對申請進出口環節許可證、技術進出口合同登記證、配額、國有貿易資格等相關文件和資質的市場主體,有關部門不再要求其向對外貿易經營者提供登記材料。
貿易自由化和便利化又邁出了壹大步。
10月3日,65438,商務部外貿司負責人介紹,取消對外貿易經營者備案登記。該負責人表示,這是外貿管理領域的重大改革舉措,是中國政府堅定推進貿易自由化便利化的重要制度創新。這將有助於進壹步優化營商環境,釋放外貿增長潛力,促進貿易高質量發展和高水平開放。
此前《對外貿易法》第九條規定,從事貨物進出口或者技術進出口的對外貿易經營者,應當向國務院對外貿易主管部門或者其委托的機構登記;但是,法律、行政法規和國務院外經貿主管部門規定不需要備案登記的除外。備案登記的具體辦法由國務院外經貿主管部門制定。對外貿易經營者未按照規定進行登記的,海關不予辦理進出口貨物報關驗放手續。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明說:“從審批到備案,再到現在取消備案,是我國推進‘簡政放權、加強監管、改善服務’改革的重要壹步,也是制度開放的體現。”
提高外貿企業效率
在滬從事各類公司資質辦理的會計邱爽表示,如果企業需要從事進出口業務,對外貿易經營者備案是必經流程之壹。
邱爽介紹,之前,如果要進行進出口備案,最多需要經過六個環節,分別是:對外貿易經營者備案、海關企業備案、電子口岸卡申領、外匯賬戶備案、稅改出口退稅備案、企業銀行外幣賬戶開立。
其中,對外貿易經營者需在商務部相關網站申請登記,網上填寫材料,線下拿相關材料審核後,方可領取登記。有了這張登記表的紙質版原件,才能辦理下壹步的海關登記。
邱爽表示,取消註冊後,新企業申請人的流程得到了優化,減少了線下旅行的時間,提高了工作效率。“原本(整個進出口登記流程)最快可能需要7天,(取消登記後)至少節省壹天。”她說。
“線上報名填材料需要的時間比較快,線下報名需要的時間比較長。”邱爽說,“現在,後續流程只需要下線到海關壹次。”
幫助中小企業開拓國內外市場
據悉,2019和10,全國人大常委會通過了關於授權國務院在自由貿易試驗區暫時調整適用相關法律法規的決定。授權國務院在自貿試驗區暫時調整適用《對外貿易法》第九條,直接取消審批(取消對外貿易經營者登記),調整三年內試行。
同時,授權決定提出:實踐證明可行的,由國務院提出修改相關法律的意見;實踐證明不適合調整的,試點期滿後恢復執行相關法律法規。
國務院據此指出,上述改革試點實施以來,對外貿易經營者相關手續精簡、便利性顯著提高,得到市場主體廣泛認可;政府相關部門重點加強監管,未發現管理隱患。這些改革措施已被實踐證明是可行的,並具備在全國復制推廣的條件。因此,建議修改對外貿易法。
白明認為,註銷登記對於剛進入外貿領域或想同時開展內貿和外貿業務的中小企業意義重大。“這項政策的實施也是與國際通用規則接軌的體現,有助於中小企業積極開拓國際國內市場。”
仍然需要海關登記
但對外貿易經營者登記取消後,企業仍需辦理海關登記,取得報關權限。中國世界貿易組織研究會副會長霍建國也補充道,自由化之後,仍然需要配套制度的協調。“從進出口合規監管的角度來說,海關需要兜底、備案,企業才能辦理進出口的相關手續,這也從業務的角度留下了接口。”他說。
商務部外貿司負責人表示,當前,商務部正在認真落實黨中央、國務院決策部署,指導各地商務主管部門做好取消對外貿易經營者備案工作,及時了解外貿企業生產經營情況,進壹步提高對公眾的服務水平。
同時,加強部門間信息共享,加強外貿形勢分析研判,完善外貿政策措施,促進貨物貿易優化升級,創新服務貿易發展機制,持續推進貿易創新,推動高質量發展。