重點1以港澳臺廣深為核心引擎,帶動周邊地區發展。
把香港、澳門、廣州、深圳作為區域發展的核心引擎。香港將鞏固和提高國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐的地位;澳門將建設世界旅遊休閑中心和中國與葡語國家商務合作的服務平臺;廣州充分發揮國家中心城市和綜合門戶城市的引領作用;深圳作為經濟特區、國家經濟中心城市和國家創新型城市,發揮著龍頭作用。
建設重要節點城市。支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等城市形成特色鮮明、功能互補、富有競爭力的重要節點城市。
發揮珠三角九市特色小鎮數量多、體量大的優勢,培育壹批特色優勢魅力小鎮。
建設以粵港澳大灣區為龍頭、珠江-西江經濟帶為腹地的重要經濟支撐帶,帶動中南、西南地區發展,輻射東南亞、南亞。
第二點:交通系統的互聯互通
建設世界級機場群。支持香港機場第三跑道建設和澳門機場改擴建,實施廣州、深圳機場改擴建,開展廣州新機場前期研究工作,研究建設壹批支線機場和通用機場。
向綜合交通走廊開放。推進贛州至深圳、廣州至汕尾、深圳至茂名、岑溪至羅定等鐵路項目建設。有序推進沈海高速(G15)、京港澳高速(G4)等高速公路繁忙交通路段擴能改造。
構建大灣區快速交通網絡。構建以高速鐵路、城際鐵路、高等級公路為主體的城際快速交通網絡,力爭實現大灣區主要城市間1小時通達。創新通關模式,充分發揮廣深港高鐵和港珠澳大橋的作用。
提高客貨運輸服務水平。積極推動幹線鐵路、城際鐵路、市域(郊區)鐵路引入機場。推進大灣區城際客運公交化運營,推進“壹票制”聯程和“壹卡通”服務。
第三點:優化產業布局
優化制造業布局。以珠海、佛山為龍頭,打造珠江西岸先進裝備制造產業帶,以深圳、東莞為核心,打造電子信息等具有全球影響力和競爭力的世界級先進制造業產業集群。
培育壯大新興產業。推動新壹代信息技術、生物技術、高端裝備制造、新材料發展成為新的支柱產業,在新型顯示、新壹代通信技術、5G和移動互聯網、蛋白質等生物醫藥、高端醫療診療設備、基因檢測、現代中藥、智能機器人、3D打印、北鬥衛星應用等重點領域培育壹批重大產業項目。
第四點金融服務業的互聯互通
建設國際金融中心。為香港“壹帶壹路”建設打造投融資平臺。支持廣州完善現代金融服務體系,建設區域性私募股權交易市場,建設區域性產權和商品交易中心。支持深圳按規定發展以深交所為核心的資本市場。支持澳門建設中國-葡語國家金融服務平臺,建立出口信用保險體系,建設成為葡語國家人民幣清算中心。研究探索建設澳珠跨境金融合作示範區。
大力發展特色金融業。支持香港在大灣區建設綠色金融中心,支持廣州建設綠色金融改革創新試驗區,支持澳門發展租賃等特色金融服務。
逐步擴大人民幣在大灣區跨境使用的規模和範圍。例如,大灣區的企業可以根據需要跨境發行人民幣債券。
拓展香港與內地居民和機構跨境投資空間。有序推進基金、保險等金融產品在大灣區的跨境交易。
不斷完善滬港通、深港通、債券通。支持符合條件的港澳銀行、保險機構在前海、深圳、南沙、廣州、珠海橫琴設立經營機構。建立粵港澳大灣區金融監管協調溝通機制,加強跨境金融機構監管和資本流動監測分析合作。
支持粵港澳通過加強金融合作促進海洋經濟發展,探索在境內外發行企業海洋發展債券,發展海洋保險、再保險、船舶金融等特色金融業。
第五點:促進旅遊業合作。
構建文化歷史、休閑度假、養生保健、郵輪遊艇等多元化旅遊產品體系。,豐富粵港澳旅遊精品線路,開發高鐵“多站”旅遊產品,將粵港澳大灣區建設成為世界級旅遊目的地。
優化珠三角地區“144小時過境免簽”政策,方便外國人在大灣區觀光旅遊。
有序推進香港、廣州、深圳國際郵輪港建設,進壹步增加國際班輪航線,探索簡化郵輪、遊艇和旅客出入境手續。逐步簡化和放寬內地郵輪旅客證件安排,研究探索內地郵輪旅客過境赴港參加所有郵輪航次。探索在適宜區域建設國際遊艇旅遊自由港。
支持珠三角城市建設國家全域旅遊示範區。探索以旅遊等服務業為主要功能的無居民海島開發模式。建設貫通潮州至湛江、連接港澳的濱海景觀公路,建設壹批風情鮮明的濱海小鎮。
第6點促進投資便利化和貿易自由化。
落實內地與港澳CEPA系列協議,推動在金融、教育、法律與糾紛解決、航運、物流、鐵路運輸、電信、中醫藥、建築及相關工程等領域落實對港澳特別開放措施。
研究進壹步取消或放寬港澳投資者資質要求、持股比例、行業準入等限制,為港澳投資者及相關從業人員在粵提供壹站式服務。
加快國際貿易單壹窗口建設,推進口岸監管部門信息互通、監管互認和執法互助。擴大內地與港澳職業資格互認範圍,擴大“壹考三證”(壹次考試可獲得國家職業資格認證、港澳認證和國際認證)範圍,促進內地與港澳人員跨境便利執業。
研究為珠三角九城市符合條件的人員赴港澳從事商務、科研和專業服務提供更便捷的簽註安排。完善粵港澳三地牌照機動車管理政策措施,允許兩地牌照機動車通過多個口岸出入境。
第七點:擴大對外開放
打造“壹帶壹路”建設的重要支撐區。簽署並落實支持港澳全面參與、助力“壹帶壹路”建設的安排。加強香港全球離岸人民幣業務樞紐地位,支持澳門以適當方式與絲路基金、中拉產能合作投資基金、中非產能合作基金、亞洲基礎設施投資銀行開展合作。
充分參與國際經濟合作。推動大灣區企業攜手走出去。吸引發達國家投資先進制造業、現代服務業和戰略性新興產業,吸引跨國公司和國際組織總部落戶大灣區。加強粵港澳港口國際合作,與相關國家和地區共建港口產業園,打造區域港口聯盟。支持香港、澳門依法與外國簽署自由貿易協定,以“中國香港”、“中國澳門”或其他適當形式參加有關國際組織。
攜手開拓國際市場。鼓勵粵港澳企業合作綠地投資,實施跨境並購和建設產業園區,支持港澳企業對接境外經貿合作區。支持內地企業在香港設立資金運營中心和企業資金中心,開展融資和財務管理。
要點八:加快重大平臺建設
深圳前海深港現代服務業合作區:拓展離岸賬戶(OSA)功能,借鑒上海自貿試驗區自由貿易賬戶制度(FTA),積極探索資本項目可兌換的有效路徑。支持港交所前海聯合交易中心建設服務境內外客戶的大宗商品現貨交易平臺。加強深港綠色金融和金融科技合作。建設新的國際貿易中心,發展離岸貿易,建設貨權交割地。建設國際高端航運服務中心,發展航運金融等現代航運服務。建設離岸創新創業平臺,允許科技企業在區內註冊和國際化經營。在條件允許的情況下,支持海關特殊監管區域內的R&D保稅業務。
支持在深圳前海建立港口,研究加強與香港基礎設施的高效互聯互通。
廣州南沙粵港澳綜合合作示範區:加快建設大灣區國際航運、金融和科技創新功能承載區。
珠海橫琴粵港澳深度合作示範區:高水平建設珠海橫琴國際休閑旅遊島,允許澳門旅遊專業人士到橫琴提供相關服務。支持橫琴、珠海自貿區、虹灣片區聯動發展,建設粵港澳物流園區。支持粵澳合作中醫藥科技產業園發展。探索符合條件的港澳和外籍醫務人員直接在橫琴執業。
新京報記者顧誌娟編輯陳麗校對吳興發