修建人防工程時，要了解相關註意事項。以下是我對人防工程建設存在的問題及完善的分析論文，供您閱讀和參考。
近年來，城市化進程迅速加快。面對新形勢，人防工程不僅有助於抵禦災害，提高城市建設的整體質量，也體現了國家對民生建設的重視。
摘要:當前，我國的綜合經濟和軍事實力決定了我國必須長期堅持預防為主的戰略方針。人防工程建設作為人防的核心內容，具有周期長、成本高的特點。要貫徹“長期準備、重點建設、平戰結合”的國策，堅持人防工程建設與經濟建設協調發展、與城市建設相結合的原則，搞好平時的人防建設。
關鍵詞:人防工程建設；城市建設；經濟建設；抵禦災害；互相結合
為進壹步推進人防工程建設，必須利用自身的特點和優勢，與城市建設緊密結合，不斷完善和提升自身在城市中的作用，體現既有價值，謀求穩定和長遠發展，最終建成平戰結合、功能完善、防護能力強的人防工程體系。
1人防工程存在的問題。
根據國際戰略格局和戰爭方式的變化，為了打贏高技術、高信息條件下的局部戰爭，國家確立了新時期的軍事戰略方針。先後頒布了《中華人民共和國人民防空法》(1997年6月+1年10月生效)、《人民防空工程戰術技術要求》(65438年6月+065438+2003年10月)等法律法規和相關技術規範，提出了各城市人防工程建設要求。
1.1人防建設意識薄弱，人防知識缺乏。
目前，中國正處於經濟快速發展階段。中國人更註重經濟效益和物質生活，缺乏可持續發展和統籌規劃的戰略眼光，忽視環保、人文素質、科技，包括和平時期的國家安全觀念。在大多數城市建設行為中，人防工程被視為負擔，通過各種手段規避和減少建設任務。老百姓對人防地下室也缺乏足夠的了解，對施工中存在的問題無法發現和監督或者發現了也不理會。與消防、環保等建設內容相比，人民群眾對人防工程建設的基本意識尚未形成。
1.2人防工程建設仍處於被動無序狀態。
由於人防工程根據上訴法在壹般城市建設開發中具有強制性，人防工程本身具有壹定的被動性，長期的被動建設帶來了無序的局面。人防工程布局區域性不均衡，人防工程類型嚴重不全，使得人防工程建設無法形成完善的體系，大大降低了綜合防禦效能。
1.3相關技術落後，人防設備更新緩慢。
2000年以來，與人防相關的技術措施、設備和材料很少更新，與當前快速發展的社會背景形成巨大反差，與相關企業和部門每年在人防建設中獲得的效益不成正比，導致人防工程成本高、綜合效益低的不利局面，制約了人防工程的發展。
1.4相關政策不完善。
城市建設不斷提出新的要求和理念。從之前的節能環保到後來的綠色建築，再到現在的海綿城市，城市建設形態在不斷完善升級。然而，由於人防相關政策的滯後或不完善，開發商和建設者在權衡利弊後，選擇了人防建設成本更低的方式，放棄了理念更先進的設計方案。比如某大型綜合體項目設置了大面積的空中綠化帶和大面積的架空地面交通樞紐空間，體現了綠色建築的先進理念。但由於空中綠化帶和地面交通樞紐空間根據相關人防政策需要配建大量人防建築面積，建設成本和設計難度大大提高，面臨被取消的局面。從這個角度看，人防建設阻礙了城市建設質量的提高，也勢必影響自身的建設和發展。
2探索和改進建議
人防建設與城市建設應確保相互融合，最大限度地發揮人防建設的價值和意義。從目前情況看，人防工程應緊密結合平戰結合的雙重功能，將城市建設的基本理念融入人防建設的全過程。隨著時代的進步，人防工程建設也應擺脫單壹的建設內容，以提升人防建設的綜合效益。現階段搞好人防建設，應遵循以下基本思路:
2.1加強宣傳教育，增強人防意識。
貫徹黨和國家的宣傳思想工作方針，結合人民防空建設的發展需要，在初級中學和全社會開展人民防空宣傳工作和人民防空教育，保障人民防空健康發展。加強人防宣傳隊伍建設，鞏固和擴大人防宣傳領域，加強與新聞單位和有關部門的聯系，把人防宣傳與國防教育、法制教育、文化教育結合起來，使人防宣傳工作更加穩定、廣泛、有效。通過宣傳教育，提高人民防空工作和人民防空部門的知名度，增強人民的國防觀念和人民防空意識，努力使每個人都了解、關心和支持人民防空。有條件的城市，人民防空主管部門可以努力建設獨立的人民防空宣傳教育基地，為群眾提供參觀、學習、模擬演練等誌願活動；沒有建設條件的城市，可在人防主管部門辦公場所爭取100 ~ 200平方米的中心辦公面積，設立人防展廳，讓過往群眾感受和了解各類人防設施、設備和功能，向群眾講解人防建設的必要性和原則。
2.2完善人防工程規劃體系，促進與城市建設規劃體系的銜接。
城市防護是城市除了組織經濟和市民生活之外的壹項重要職能，人民防空是城市防護的重要組成部分。人防工程規劃應能使人防工程建設在規劃期內盡可能滿足城市防護需要，具有較高的防護效益。
人防工程規劃決定了規劃期內城市人防工程的發展水平、建設重點、布局和步驟，是搞好城市人防工程建設、增強城市防護功能的主要保證；人防工程規劃要在城市總體規劃的基礎上，對人防工程做出定點、定位、量化的初步要求，保證人防工程有序、有重點、合理發展，避免被動性、隨意性和不平衡性，減少浪費，提高工程平戰利用率，有效扭轉被動建設的局面，使人防工程的建設和布局呈現規劃性；人防工程規劃可以保證人防工程建設與城市建設同步協調發展，特別是與城市地下空間發展規劃相銜接。人防工程規劃是城市總體規劃的重要組成部分，是城市建設的規範性文件。人防工程規劃與城市總體規劃具有同等法律效力，是城市建設的規範性文件。各有關部門要認真貫徹落實。
各級人防部門要完善本市、本區人防工程規劃，加強人防工程規劃管理，抓住規劃建設用地配置源頭，明確人防配置內容，進而與地下空間規劃、綠色廣場規劃、交通規劃等各領域、各階段專項規劃緊密結合。，並納入城市規劃的日常管理，將人防建設條件作為規劃審批的條件之壹，真正落實人防工程的規劃成果。
2.3加強人防機構建設和人才培養計劃，加大人防科技研發力度。
落實各級人防機構設置，建立健全人防機構。加強人民防空相關科學技術人才的培養，根據人民防空發展的需要，有計劃地引進和培養高級專業技術人才。改善科研環境，建立現代人防科研、人才培養和理論研究體系，以科技振興人防事業，緊緊依靠科技，不斷提高人防建設的效益和質量。圍繞現代高技術局部戰爭條件下人防面臨的新情況、新問題，結合各地區人防建設存在的實際問題和情況，對工程設計、維護管理、加固改造、口部處理、防護功能設置、平戰結合轉換、人防技術裝備、通信警報等進行專題研究。，並成立專門的研究機構和團體；開發適用於人防工程的新材料，提高人防工程的抗力，重點對其次生災害效應進行精確打擊和防護；加強對提高現有人防工程綜合生存能力的研究；加強重點經濟目標保護的理論和技術研究。為保證上述兩項內容的落實，應從人防建設經費中劃出壹部分作為人員培訓和科研活動的運行經費，用壹部分批量生產換取更加合理有效的人防工程建設效果，為今後的質量提升打下良好基礎，甚至實現人防質量提升的常態化。
2.4遵循以人為本的原則，提升人防工程的綜合價值。
新時期城市建設的核心原則是以人為本，同時註重可持續發展。雖然人防工程建設的基礎條件是由國際環境和國家相關政策決定的，但如果背離了城市建設的主要原則，違背了城市建設的核心價值觀，就寸步難行。新時期，人防工程建設要兼顧戰備效益、社會效益、經濟效益和環境效益。建設者要有全局觀念和長遠眼光，從實際出發，貫徹平戰結合的方針，把城市建設和人防建設很好地結合起來。城市基礎設施建設，包括城市改造、地下空間開發利用和重要經濟目標，必須與人防工程建設相結合，實現壹次投資多效益，拓寬平戰結合的整體服務領域。
除指揮工程外，應最大限度地綜合利用其他類型的人防工程，為繁榮城市經濟，方便人民生活，創造良好效益，吸引更多的建設資金，形成人防工程的良性循環。針對壹些先進的城市建設理念和方案，人防建設不應墨守成規、固步自封，應積極調整完善相關政策法規，在滿足人防要求的同時給予盡可能多的配合和優惠，並積極從中尋求相似之處，實現人防工程的綜合價值。
3結論
根據當前國際形勢和國家綜合實力，加快人防建設步伐，做好防空襲準備，適應打贏高技術局部戰爭的要求，是十分必要的。各有關部門要提高對人防建設重要性和緊迫性的認識，重視和支持人防建設，履行職責和義務。同時，建設者也要認識到人防工程建設的難度和復雜性。在不斷完善和提升人防功能的同時，也要緊跟城市建設步伐，與時俱進，不斷提升人防工程在整個城市建設活動中的綜合價值，發掘人防工程在其他領域的意義，保持長期穩定發展，促進數量和質量的提高，實現人防向人民防空的轉變。
參考
【1】韓貝。論城市人防工程建設與信息化管理[J].山東工業技術，2016，(8)。
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