日本學前教育的特點及啟示。
摘要:日本的學前教育主要通過兩種途徑實現,壹種是幼兒園,另壹種是托兒所。大約80%的孩子會進入私立幼兒園。日本學前教育的發展實際上是壹個使其合法化的過程。日本壹直非常重視幼兒教師的培養。做幼師,不管是國家的、公立的還是私立的,都要持有相當的資格證。縱觀我國學前教育,存在著投入不足、立法不完善、教師素質不高等問題,需要進壹步發展和完善。
關鍵詞:日本學前教育特點啟示
1日本幼兒教育的特點
1.1二元制兒童保健
日本的學前教育主要通過兩種途徑實現,壹是幼兒園,二是托兒所。兩者的區別是:(1)屬於不同的部門領導。(2)招生對象:幼兒園3-6歲兒童,托兒所0-6歲兒童。(3)入園時間:幼兒園每年4月實行學年制,有寒暑假;托兒所隨時開放,沒有寒暑假。(4)入托時間:幼兒園每天4小時,托兒所8小時。(5)托兒所獲得更多的公共補貼和較低的費用;幼兒園獲得的公共補貼較少,收費較高。(6)教育標準:托兒所仍比幼兒園低壹個年級。2004年6月5-4月38日,日本中央教育審議會發表了“幼兒教育保育壹體化綜合機構”的咨詢報告,闡述了幼兒教育保育壹體化的意義和理念。目前,雖然兩者的融合還沒有完全實現,但兩者的教育內容已經發生了很大的變化,融合的趨勢日益明顯。
1.2依法治教,以法促教
日本學前教育的發展實際上是壹個使其合法化的過程。從《幼兒園保育與設備條例》(1899)《幼兒園秩序》(1926)的頒布,到《學校教育法》(1947)、《幼兒園設置標準》(1956)、《幼兒園教育大綱》的頒布。從《社會事業法》(1938)的頒布到《兒童福利法》(1947)和《兒童福利設施最低標準》(1948)的頒布。20世紀90年代,隨著少子化、核心家庭化、城市化和信息化的趨勢,教育部先後頒布了天使計劃(1994)和幼兒心靈教育(1999),旨在通過增強家庭和社區的教育力量,協調各方力量教育學齡前兒童,形成和諧社會。
1.3重視師資隊伍建設
日本壹直非常重視幼兒教師的培養。做幼師,不管是國家的、公立的還是私立的,都要持有相當的資格證。在日本,教師職業的入職門檻比較高。即使取得幼師資格證最低的“兩種證”,也要有短期大學本科學歷。為了保證教師能夠始終保持必要的資格並定期更新知識技能,教育部在2009年將教師資格證的有效期設定為10年,每10年必須更新壹次。幼師考取證書的途徑之壹是直接通過大學教育完成規定的學分。壹級資格證書要求四年制大學完成124學分以上,壹般要求學士學位。二級資格證書要求短期大學及其他高等院校修滿62學分以上。
2日本學前教育對中國的啟示
2.1加強對學前教育的重視
長期以來,我國學前教育存在財政投入不足的問題,僅占全國教育總投入的1.2%—1.3%。而且城鄉之間、公辦園和民辦園之間、不同辦學主體的公辦園之間在財政投入上存在制度性差異。政府的投入主要集中在縣級以上的幼兒園。2012年6月29日,經濟學人智庫發布的《45個國家和地區學前教育發展水平比較研究報告——開局良好:全球早教標桿》中顯示,在“負擔能力”排名中,中國最貴。報告指出,中國政府很少為弱勢兒童和家庭提供補貼,對學前教育的投入很少,導致公立幼兒園數量少,價格昂貴,送孩子上幼兒園比送孩子上大學還貴。2010年,中國最好的大學北京大學的月費是102美元,但壹些幼兒園的月費卻高達660美元,相當於頂尖大學的6倍。
2.2完善學前教育立法
縱觀我國學前教育的發展,改革開放前的教育立法幾乎是空白。直到上世紀80年代末,相關法律法規才陸續出臺,如《幼兒園工作條例》、《托兒所幼兒園建築設計規範》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國教師法》、《幼兒園教育指導綱要》等。20世紀90年代,隨著我國經濟體制的改革,幼兒園的辦學體制和投資機制發生了根本性的變化,但相應的學前教育法律法規卻相對落後。除了《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作條例》之外,大量與學前教育相關的法律散見於其他相關法律法規中。令人欣慰的是,2003年,全國人大教科文衛委員會將學前教育立法列入立法研究計劃,並於2006年底正式委托教育部開展學前教育法案的研究起草工作。2007年6月5日至10月,教育部將學前教育立法納入未來五年的立法重點。
2.3加強師資隊伍建設
我國幼兒教師整體水平較低。中國教育統計網2008年數據顯示,全國共有幼兒園專任教師898552人,其中高中及以下學歷31271人,占比3.5%。高中畢業360492人,占比40.12%;大專畢業生423413人,占47.12%;本科生82724人,占9.2%。而且幼兒教師專業化水平不高。以福建省為例,約28.7%的幼兒教師沒有教師資格證,民辦園未取得資格證的教師比例遠高於此。近年來,幼兒教師隊伍建設越來越受到重視。2009年4月8日,在首屆中國教師資格證制度國際研討會上,教育部教師教育司表示,我國教師資格證將實行定期認證,實行臨時證、限定證、終身證分類管理。
參考
【1】劉天娥。日本近代學前教育的特點及其啟示[J].南昌航空大學學報,2012(02):103-108。
[2]柳巖,史進,潘月娟。世界學前教育排名的比較研究及其啟示[J].學前教育研究,2013 (02): 1-7。
[3]曹誌祥。日本學前教育的現狀及發展趨勢[J].世界教育信息,1998 (05): 23-26。
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