公共行政的目的是效率，公共行政的價值是公平。效率是發展的速度，是社會發展的機制；公平是壹種社會價值，是壹種社會心理狀態，是壹種社會穩定機制。
市場經濟的缺陷主要表現在社會分配不公，政府可以通過行政行為、行政程序和行政制度的公平，在維護社會公平方面發揮巨大作用。
效率和公平是矛盾的統壹體。其矛盾表現在追求效率的同時在壹定程度上影響了公平的實現；對公平的追求在壹定程度上阻礙了效率的提高。其統壹性表現在:效率是最終實現事實公平的基礎和主要途徑，公平是效率的保障。
擴展材料:
壹、效率優先原則？
1.處理公平與效率的關系，應該效率優先。
因為公平和效率總體上是壹致的，貫徹效率優先原則就是公平。合理的效率優先原則是指分配制度和政策要把促進生產力發展和社會經濟效益作為首要目標，發展社會主義市場經濟和深化經濟體制改革，必須把效率作為優先的價值目標。？
效率優先原則是指人們以經濟建設為中心，以實現生產力的發展為目標。這樣效率提高了，產量上去了，社會財富增加了，人們享受到了更多的社會公平。生產力的發展是衡量壹切社會進步實現與否的標準。
因為效率屬於現實生產力範疇，而公平屬於生產關系和上層建築範疇，從社會發展要素序列中效率與公平的壹般關系來看，效率優先、兼顧公平是必然的，所以是合理的。
在人類社會進步的因素中，生產力起著巨大的作用。生產效率的提高促進了社會進步。隨著社會從低級向高級的進步和發展，社會公平越來越得到充分實現。
宏觀上，生產效率越低，社會公平實現得越不充分，人民越不自由、民主、公平。反之；
生產效率越高，社會財富就越豐富，建立在社會物質文明增強基礎上的人類社會秩序就越完善，人們就越充分地享有自由、民主和公平，就越有機會實現自我、完善自我。
為社會創造的財富越多，效率就越大。因此，在兩者的關系上，效率優先，兼顧公平。？
2.我們過於註重公平而忽視了效率，誤以為公平就是分配領域的平均主義，所以在分配上實行了公平平均。這種公平的薪酬制度會帶來什麽後果？也就是阻礙了效率，結果就是讓人長期處於貧窮和尷尬的狀態。
沒有生產和效率的發展，公平就沒有物質基礎。要把效率放在第壹位，只有把效率放在第壹位，才能提供公平的物質基礎。沒有效率，公平只是壹句空話。？
第二，兼顧公平原則
1，我們堅持效率優先的原則，我們不否認公平，更不用說註重效率而犧牲公平。正確的做法是在堅持效率優先的同時兼顧公平，因為只有堅持公平，才能調動效率的創造者，即主體參與創造的積極性和主動性。
如果主體的努力得到了社會的認可，就能激發他的工作熱情。提高工作效率，反之，不公平會使主體失去工作熱情，降低公平和效率。因此，只有兼顧公平，才能提高效率。
而且公平所體現的秩序的合理性會促進社會整體效率的提高，這是壹個有機的整體。只有個人得到認可和肯定，個人才能有效發揮作用，整個社會才能在有序的狀態下發展。
個人之間相互協調，形成良好的團隊精神，可以提高社會的整體效率，產生巨大的凝聚力和向心力，創造高效率。？
2.要兼顧公平，因為由於種種原因，社會上存在弱勢群體。對於這些弱勢群體，出於人道主義關懷，政府應該兼顧公平，通過各種措施將這部分資金轉移給弱勢群體，比如向高收入者征收個人所得稅；
比如失業救濟金，幫助下崗工人再就業，幫助失學兒童重返課堂。只有這樣，這些人才能得到應有的幫助，得到應有的教育機會和參與崗位競爭的機會，挖掘他們的潛力，避免人力資源的浪費，提高效率。？
3.公平促進效率，有利於效率的實現，效率為公平的實現提供物質基礎。兩者是壹致的。在今天的社會主義市場經濟中，每個人都應該享有平等參與競爭和平等就業的機會；
競爭是在同壹起跑線上開始的，個人的分配和收入要與個人投入的努力成比例地達到動態平衡——多勞多得。反對小生產者的絕對平均主義，提倡多勞多得，國家在執行發展生產力的政策時要把效率放在第壹位；
最終目的是提高人民生活水平，但要兼顧公平。國家采取各種方法和政策對他們進行調整，給予他們平等的參與競爭和參加國家經濟建設的機會。為了提高經濟效率，簡而言之，在公平和效率之間。
即不能只強調效率而忽視公平，不能因為公平而忽視效率。我們應該尋求公平與效率的最佳結合點，實現效率，促進公平。