警民關系是最基本的社會關系之壹，是公安隊伍建設的重要目標和內容，是公安隊伍建設的重要前提和保障，是構建和諧社會的重要基礎。在社會多元化的新形勢下，各種矛盾錯綜復雜，人民內部矛盾和敵我矛盾突出，影響警民關系的不利因素增多。認真分析並逐步消除影響警民關系的不利因素，努力提高群眾對警察的滿意度，對於加強公安隊伍建設，密切警民關系，促進社會穩定大局，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。壹、影響警民關系的主要表現(1)人民群眾對公安機關和警察的信任度下降。在壹些地區，人們看到違法犯罪行為，或者自己受到了非法侵害，並不主動向公安機關報案投訴，采取息事寧人的態度，或者積極尋求壹些社會上的非法途徑解決，比如找朋友“擺平”，與犯罪分子“和解”。在公安機關偵查破案過程中，有些人對此壹無所知。在經濟利益的驅動下，個人與公安機關談判，提供價值不大的信息，要求公安機關給壹大筆“報酬”，否則拒絕提供信息。有的地區派出所民警到轄區走訪，有的人拒絕給民警開門，拒絕進屋，對他們不好，拒絕回答關於民警了解的問題。在壹些地區，當發現親友有違法犯罪行為時，采取縱容、包庇的態度，巧妙應對公安機關，消極抵抗，或者想盡辦法走後門疏通，夢想逃脫法律的懲罰。(2)公眾對警察的批評和責難增加了。壹些不明真相的人被壹些被公安機關處理過的人故意蠱惑煽動，經常在街談巷議中表現出對警察的不滿。對於發生在個別警察身上的不良行為，無限誇大，掩蓋整體，甚至上綱上線。利用網絡、手機等便捷媒體歪曲部分案件事實，非法傳播炒作，利用媒體先入為主的特點，給公安機關造成了不良影響，陷入了被動局面。(3)群眾參與維護社會秩序的積極性日益減弱。近期，受全球金融危機影響，侵犯社會財產案件呈上升趨勢，社會治安綜合治理形勢日益嚴峻。隨著經濟浪潮的沖擊，人們追求物質利益的熱情日益高漲。壹些人註重自身價值利益，註重個人既得利益的獲取，缺乏關心和參與社會穩定工作的意識，法制觀念日益弱化。他認為維護治安是警察的事，與自己無關。當警察打擊犯罪時，他們采取冷眼旁觀的態度。很少有人敢站出來，幫助警察，制止犯罪。壹旦財物被盜，自身安全受到威脅，首先想到的就是人民警察。警察處理不當，就會抱怨警察無能，或者抱怨別人，仇恨社會。(4)、警察執法辦案時，阻力越來越大。在日常工作生活中，對警察的執法行為尋求疏通或故意刁難的人越來越多，理解、支持、積極配合的人越來越少。這些人認為，警察辦案執法，人情、關系、感情甚至金錢都可以在壹定程度上化解法律條文。這些人高估了警察的自由裁量權，認為警察是人，是世俗的欲望，動感情、人脈、金錢疏通的方法壹定管用。面對這些糖衣炮彈，壹些意誌薄弱的警察意誌不穩，目的和觀念動搖，給了犯罪分子可乘之機，在壹定程度上踐踏了法律的權威，使法律失去了應有的力量和尊嚴。同時傷害了大多數人的感情，降低了警察的威信。由於人為幹擾，壹些簡單的案件變得復雜，正常的執法被神秘化。有些人總認為警察在執法辦案中暗箱操作，讓老百姓不得不靠走後門去做正常應該做的事情，這在壹定程度上模糊了正常的警民關系。二、影響警民關系的不利因素(1)社會矛盾的增多，在壹定程度上影響了警民關系。據世界糧農組織統計，受金融危機影響，今年全球有6543.8+0.2億人在挨餓。作為世界上最大的發展中國家，中國仍有4800萬人生活在貧困線以下。當前，我國正處於經濟發展和社會轉型的關鍵時期，經濟運行中的各種矛盾加劇，人民內部矛盾凸顯，各種新的社會矛盾加劇；國內外各種邪教組織和反動勢力加緊對中國進行顛覆活動。特別是受全球金融危機影響，因人民內部矛盾和各種利益關系引發的群體性事件不斷增多和蔓延；貧富差距、城鄉差距、社會保障、分配不公、就業等引發的社會矛盾日益增多；因房屋拆遷、土地征用、企業破產改制、環境汙染等引發的群體性事件不斷湧現。壹旦發生矛盾糾紛和群體性事件，公安機關作為維護穩定的新生力量，首當其沖，被直接推到“前線”或“前沿”，在眾目睽睽之下處於矛盾的最前沿，這就給警察出了壹個非常大的難題。處理得好，政府、群眾、社會皆大歡喜。稍有不慎，情緒激動的群眾必然會有過激行為，讓維持秩序的警察騎虎難下，進退兩難。他們只能充當這些上訪者發泄不滿的“替罪羊”和“出氣筒”，還必須“還手，罵回去”，承受屈辱的重負。既要苦口婆心勸說，又要了解法律規定，了解真情實感，決不能讓警民關系受到影響。有人把警察的這種隱忍視為軟弱，導致行為過激。如果依法處理，容易導致事態進壹步擴大，警民關系驟然緊張。可以說，在全國壹些地區，群體性上訪引發的群體性事件已經成為影響警民關系的重要因素。(二)隊伍素質參差不齊，整體形象有待提高。近年來，公安系統陸續開展了“隊伍形象建設年”，提出了“夯實思想基礎、解決突出問題、加強隊伍管理、轉變警風、樹立良好形象、推進各項工作”的壹系列基本思路；制定了改進措施，隊伍正規化建設，群眾滿意度大幅提升。但由於現實工作中警力嚴重不足與社會形勢日益嚴峻的矛盾，各地區都不同程度地招聘了壹些協管員。這確實在壹定程度上緩解了人員的相對不足，同時也緩解了社會就業壓力。但這些人大多充實到壹線或服務窗口，直接和群眾打交道。由於大多數輔助管理人員文化程度低、素質低、缺乏專業培訓，他們的管理服務水平跟不上發展的客觀形勢。據測算，隊伍中警察的平均年齡已達47.5歲。由於長期過度勞累，身體健康狀況不容樂觀，工作和服務能力受到壹定程度的限制。由於工作繁忙，能抽出來學習的時間很少，所以協警和協管員的知識更新很慢，只能應付知識爆炸時代的社會管理形式，根本談不上學習和運用法律的本質、深度和滲透力，只能停留在表面的幾個常用術語上。有的只寫罰款，對學習其他文化知識毫無興趣；工作中，個別助理員態度惡劣，違規糾正，不敬禮或敬禮不達標，語言不文明，說話“冷、硬、橫”，對群眾的違法行為缺乏耐心細致的解釋；有的執法不公，在群眾中造成不良影響，等等。如果自身素質不高，就很難提高執法規範化水平和服務質量。面對警力少、地域大、交通治安形勢復雜的客觀形勢，出現了無力應對的被動局面，導致執法和服務質量相對下降，影響了人民群眾對公安機關的滿意度。(3)宗旨觀念不強，便民利民措施不到位。為人民服務從來不是抽象空洞的口號，而是具體生動的實踐。本世紀初，全國掀起了學習濟南交警的熱潮。濟南交警之所以成為當時全國學習的榜樣，是因為它處理好了嚴格執法和熱情服務的關系。把為人民服務放在日常管理工作中，以服務促進管理，從管理中體現熱情服務。濟南交警給全國公安戰線留下了寶貴的精神財富。通過學習濟南交警，為民服務的意識和水平有了很大提高，群眾對公安機關的滿意度進壹步提升。但是，受時代發展的制約，當時當地公安機關出臺的壹些措施今天仍然繼續適用，有的已經過時。比如當時大部分人都是騎自行車出行，執勤的交警主要是坐著執勤，定點站崗。崗亭裏設置了方便自行車、打氣筒和雨具。如今，各種汽車已進入千家萬戶，交巡警也撤掉了瞭望塔，改為定點看守和駕駛警車巡邏相結合的網絡化管理模式。在原有便民服務的基礎上，需要提供的措施和項目發生了變化。在以往便民工具的基礎上，巡邏車新增了修理工具、氣泵、故障事故車輛救援設備等。隨著時代的變化，公安機關要適應發展的脈搏，不斷推出新的便民利民措施。在實際工作中，公安機關要適應客觀形勢快速發展的需要，保持超越客觀形勢發展的便民利民措施。需要指出的是，由於公安機關工作的性質和特點，決定了為人民服務應當立足於本職、現實、長遠、社會和各項管理執法工作。實踐證明，公安機關拋開管理談服務，是無源之水，無本之木，可謂舍本逐末。這壹點應該引起公安機關的高度重視。隨著形勢的發展，西方腐朽思想總是在侵蝕壹些意誌薄弱者的心靈。市場經濟帶來的拜金主義、享樂主義不斷沖擊著少數警察的世界觀、人生觀，扭曲著他們的價值觀。壹些警察的理想信念動搖，宗旨觀念逐漸淡化，特權思想依然存在。個別執法人員濫用執法權，“吃、拿、卡、要”，以權謀私。在隊伍中，還存在壹些現象，如幹警執法不規範，對群眾服務不到位，對群眾投訴“冷、硬、橫、推”；有的民警對群眾疾苦置若罔聞，工作中不深入群眾，不能為群眾解決壹些實際困難。這些都不同程度地影響了警察自身的形象，傷害了群眾的感情，疏遠了警民關系。第三，做好群眾工作，構建和諧警民關系。警民關系直接反映了國家政權與人民的關系，直接關系到社會的穩定和發展。如果警民關系不和諧，警民矛盾得不到及時解決，那麽和諧社會就不可能順利構建。因此，警民關系是構建和諧社會的基礎。(壹)建立健全“大走訪”長效機制，聽民聲、訪民情、解民情。2009年初，全國百萬民警深入基層、現實、群眾，進農村、進社區、進企業、進家庭，送平安、送法律、送服務送溫暖，聽民聲、訪民情、察民情、排民憂、解民難，受到人民群眾和社會各界的歡迎和好評。可以說，“大走訪”愛民實踐活動增進了公安民警與人民群眾的感情，拉近了公安機關與人民群眾的距離，建立健全了訪民長效機制，有效提高了做群眾工作的能力和水平，帶來了許多新的經驗和啟示。“大走訪”活動是公安工作永恒的主題，是公安民警壹輩子也幹不完的事。要總結走訪中取得的經驗，努力把臨時措施變成長期政策，把走訪、聯系、服務群眾變成民警的自覺行為。從人民公安為人民的角度來說，警察沒有群眾就是健忘，對群眾的安危疾苦漠不關心就是變質。要善於運用網絡等新媒體，及時了解群眾對公安機關的新要求、新期待，認真了解和掌握壹些社情民意，做好反饋舉報和登記工作，當好政法機關聯系群眾的參謀和助手。不斷改進各項工作，要把走訪群眾作為基本的工作方法，努力提高見警率、管事率、信息收集率，努力實現走訪群眾的常態化、制度化。同時，要建立健全愛民實踐活動典型表彰機制，進壹步營造警民和諧的良好氛圍。要善於培養壹批愛民的典型，激勵民警紮根基層、服務群眾的熱情，形成大興調查研究的良好作風。借助新聞媒體，大張旗鼓地宣傳愛民先進典型，給予物質和精神雙重獎勵，擴大典型的影響力和感召力，不斷提高公安機關的公信力和親和力，努力營造警察愛民、人民擁護警察、警民和諧的和諧氛圍。(二)大力推行便民利民新舉措，改善服務，促進和諧。壹是公安機關要以公安民警“大走訪”活動為契機，深入社區、街道、居委會，全面掌握轄區返鄉農民工、大學生、困難居民的真實生活狀況和面臨的實際困難，特別要註意收集就業動態信息。整理匯總後，通報給黨委政府、勞動局、工商局等單位，為黨委政府解決就業問題提供依據。二是認真履行公安機關職能，在戶籍管理、駕駛證、護照、行政審批事項等方面開辟“綠色通道”，為群眾辦證、拍照提供便利。交通部門要為運輸農產品、鮮魚、蔬菜等農副產品的運輸車輛開辟“綠色通道”，確保車輛運輸暢通。同時，交警對機動車的壹些輕微違法行為，要以批評教育為主，不罰款，不拘留，教育後及時放行。在深化“大走訪”活動的基礎上，積極為群眾辦好事、辦實事、解難事；在調頻廣播、電視臺、互聯網、報紙等新聞媒體上開設“愛民熱線”專欄。同時，利用街道公益廣告、廣告牌、燈箱和社區、村居的宣傳櫥窗，及時發布各類警情信息、近期執法動態、道路交通狀況、惡劣天氣情況預報、案例發布等，擴大為民服務的空間和範圍。公安交通管理部門要緊緊圍繞親民利民這條主線，堅持“先行壹步，變管理為服務”的工作理念，積極推進公安交通管理，有效減少和預防重特大道路交通事故的發生，創造性地開展交通安全管理，最大限度地滿足群眾的交通需求，最大限度地發揮便民、利民、惠民的效能，積極建設零違章、零投訴的標準化隊伍。公安車管部門在日常工作中，要不斷推出新的便民利民措施。要堅決落實公安部發布的十項便民措施精神，依法公開各崗位工作職責，設立監督舉報電話，公開透明辦理業務，定期舉辦“警營開放日”，讓人民群眾了解和關心車管業務，始終體現人性化車管服務理念。同時，推行首問制和“壹站式”服務，推行延時服務和錯時服務，加強標準化建設，促進警民關系和諧發展。(3)從小事和身邊事做起，以真情實感和良好形象改善警民關系。在今年的公安民警大走訪活動中，民警從老百姓關心的小事做起，讓民警走進群眾的家門，說群眾的話，辦群眾的事。既化解矛盾，又增進感情；工作已經開展，問題已經解決。在愛民實踐中，警察“不為小而為”，從身邊事、小事做起，紮紮實實為百姓辦實事、辦好事。為百姓調整壹些“小糾紛”，做好壹些“小事”，處理好壹些“小案件”，消除壹些“小隱患”，解決壹些“小問題”，壹步壹步，春風融雨，潤物細無聲，從壹點壹滴溫暖人心。警察學會與人民群眾交朋友，多說話，聽真話，互相關心，縮小與人民群眾的思想差距，變單向交流為雙向交流，並使之經常化、制度化。實踐充分證明，這種工作方法值得今後推廣，也值得寫壹本書。改善警民關系，需要塑造警察的良好形象。警察的良好形象來自於隊伍的正規化。每個警察都要牢記，自己的壹言壹行都代表著國家和政府的形象，直接維護著警民關系，維護著黨的執政基礎。各級公安機關要緊緊圍繞基礎設施建設，以“保增長、保民生、保穩定”為目標，註重教育培訓，完善管理機制，向科技要警力，向信息化建設要警力，進壹步提高公安隊伍的綜合素質和戰鬥力。綜上所述，警民關系基本處於比較穩定和良好的狀態，公安機關通過壹系列活動促進了警民關系的發展。但是，我們也應該清醒地認識到，今天的警民關系大多處於培養和交換信任的階段。為了真正建立良性互動的警民關系，我們的警務工作也應該建立與群眾的日常溝通機制，以新的工作方式和方法進壹步促進警民關系的和諧與親密。(許衛國)
上一篇:求小說，不要太幼稚，要有情節描述！下一篇:a級通緝令張偉，窮兇極惡的殺人犯，被依法判處死刑！警方披露案件偵破細節