如何解決人口老齡化問題？

解決人口老齡化問題在於加快經濟發展，增強國家經濟實力。然而，老齡化問題有其特殊性，如果處理得好，將成為經濟和社會發展的積極因素。如果處理不好，可能會成為制約因素。根據我國社會主義現代化建設的戰略目標，結合老齡工作的實際，提出了本世紀前十五年國家老齡工作宏觀政策措施的建議。

1.將健康老齡化戰略納入國民經濟和社會發展中長期規劃。我們提出健康老齡化的戰略內涵，主要包括“老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂”的內容，是對我國老齡工作的全面總結，是促進經濟社會可持續發展的重要內容，是解決我國人口老齡化問題的主要思路。具體建議如下:

首先，提高對老齡化問題的認識。要加強輿論宣傳和引導，強調我國人口老齡化加速趨勢的嚴重性、對社會經濟發展影響的緊迫性和實施健康老齡化戰略的重要性，提高各級領導的思想認識，增強全社會的老齡意識。

第二，明確全國老齡工作方向。將健康老齡化戰略納入國家十五計劃和中長期發展規劃，結合經濟發展程序和城鄉不同情況，精心設計和構建我國老齡工作體系，明確提出目標要求、工作重點、投入和檢查標準。

第三，落實到各地的發展規劃中。要求各級* * *高度重視本地區老齡工作，將其列入議事日程，根據國家要求和自身實際，納入當地經濟社會發展規劃，采取分工負責、齊抓共管的模式，對老齡工作進行管理、提供服務、采取措施、檢查。

2.走家庭養老和社會養老相結合的養老之路。建立以家庭養老為基礎，社區養老服務網絡為補充，公共福利設施和社會保險制度為補充的居家養老體系，將老年人自身、家庭、社會和國家的職能有機結合起來，使其發揮最佳作用。具體建議如下:

第壹，居家養老環境。為了方便老年人生活，住宅設計應充分考慮老年人的便利性，滿足老幼戶的需求，公共設施應在自己的家庭中安排方便老年人生活的場所，繼續發揮家庭養老的作用，倡導健康的生活方式，完善具有敬老傳統的家庭養老體系。

第二，加快老年社區服務建設。在城市建設規劃中，要充分考慮人口老齡化趨勢，合理規劃社區藍圖，讓老年人就近獲得咨詢、購物、保潔、陪伴、護理、緊急救援等多種服務，為老年人學習、娛樂、交流等社會活動需求提供條件，逐步構建適合城鄉不同特點的多層次、多功能、多項目的社區服務體系。

第三，適度發展老年福利設施。對* * * *興辦的養老院等養老機構和設施，根據當地經濟發展水平和公益性機構養育老年人的情況，* * *要繼續加大投入，努力改善設施和條件，逐步提高生活保障水平。鼓勵和支持社會公眾開辦* * *養老設施，制定優惠政策積極發展老年福利性公共設施，形成對家庭贍養困難老年人的救助和保障體系。

第四，完善老年社會保障體系。要采取多種措施完善城鎮退休人員基本養老金正常增長機制，健全相對獨立的養老機構，負責養老金的征繳、支付、運營和管理，探索以發行國債的形式建立養老保險基金，確保按時足額發放。農村要逐步實行以自我儲蓄和家庭保障為主，集體補助為輔，國家政策扶持的農村養老保障制度，積極推進城鄉養老、醫療的社會保險和商業保險，逐步建立城鄉老年人社會保障體系。

3.積極發展老齡產業。老齡產業是為滿足老年人物質和精神需求而形成的產業，既包括生產性產業，也包括服務性產業，是解決人口老齡化問題的重要手段。發展老齡產業，壹要從我國實際出發，以滿足老年人物質和精神生活需求為目標；第二，要以市場為導向，按經濟規律辦事。......

解決中國老齡化問題的措施和方法

解決中國老齡化問題的措施和方法:

(壹)發展中國經濟，促進就業，增強經濟承受能力。

走經濟發展的道路是國家富強的根本，也是解決中國人口老齡化帶來的問題的基礎。加快經濟發展，增強經濟承受能力，為養老提供堅實的經濟基礎。經濟發展不僅帶來大量資金解決無錢可花的問題，還創造了更多的就業機會，促進了社會的協調發展，提高了經濟的承受能力，從根本上解決了老齡化社會帶來的方方面面的影響。

(二)積極有效發展老齡產業。

結合我國實際，最大限度地發展老齡產業，發展適合我國國情的老齡產業，以市場機制促進老齡產業發展，以老齡產業發展社會公益事業。同時，要努力降低養老服務業的發展成本，壯大社會化養老服務隊伍。

(三)根據中國國情建立和完善養老保險制度

根據中國的實際情況，我們可以建立和完善養老保險制度，形成壹個可行的制度。比如參考荷蘭的經驗，可以建立覆蓋城鄉全民的最低生活保障制度，然後把這個制度和基本養老制度結合起來。國家將通過稅收建立覆蓋全民的基礎養老金，其提供的保障水平相當於最低收入保障。這個制度可以在很大程度上解決老年人的生活問題，屬於半自給自足的養老制度。國家提供最低生活保障，公民可以將年輕時工作所得的壹部分用於養老。我國從事農業的農民很多，他們沒有固定的工作和經濟來源。因此，我們應該建立最低生活保障制度，在最大範圍內解決人口老齡化問題。

(四)嚴格的法律措施，實現社會保障基金的安全有效實施

目前，我國已經出臺了壹系列關於養老等社會保障基金實施的法律和政策文件，我國社會保障法制化已初具規模，但仍存在水平低、適用範圍窄、保障措施少等問題，這些問題將影響養老保險基金的安全實施。因此，應進壹步加強立法、執法，設立獨立的監管機構對社保基金進行監管，提高其實施的安全性。嚴格依法管理是實現社會保障工作的重要前提。

總之，中國已經正式進入老齡化社會，而且具有老齡化發展快、基數大的特點。中國的人口老齡化問題源於近年來中國經濟和健康的良好發展，進壹步提高了嬰兒的出生存活率和人民的平均預期壽命。因此，應對中國老齡化社會問題，應加快經濟發展，建立完善的養老保險制度，積極發展老齡產業，從根本上解決人口老齡化帶來的問題，使老年人能夠愉快地度過晚年。

參考鏈接:中國老齡化社會問題與對策_百度文庫

wenku.baidu/...aEqKk7

結合自身實際情況，談談如何應對衰老。

應對人口老齡化的方法如下:

(壹)改變傳統的老齡化觀念:從“健康老齡化”到“積極老齡化”

“健康老齡化”是指個人在身體、心理、智力、社會和經濟五個方面的成就。

還能完好無損。如果壹個國家或地區有很大比例的老年人屬於健康老齡化，老年人的作用能夠得到充分發揮，老齡化的負面效應得到限制或減輕，那麽老齡化過程或現象就可能是健康老齡化或成功老齡化。健康老齡化是我們應對老齡化挑戰的基本策略，但不是我們的最終目標。如何使老年人口成為社會發展的建設性力量是最重要的。因此，我們必須結合時代精神，超越傳統的健康老齡化觀念，實現向“積極老齡化”觀念的轉變。

(二)建立以家庭養老為基礎的多元化養老模式

東方文化和價值觀高度重視家庭養老。“父母在，不遠行也要好好旅行”，非常典型。

提出了養老責任高於個人發展的觀念。多年來，家庭養老是我國唯壹的養老模式，在促進代際和諧和社會穩定方面發揮了重要作用，顯示出強大的生命力和優越性。進入老齡化社會後，雖然這種模式受到了挑戰，但我們仍然堅持家庭養老的主導地位。此外，為了更好地應對人口老齡化的挑戰，必須進壹步完善社會養老服務體系，使社會化養老成為家庭養老模式的有益補充，可以從以下幾個方面進行培育:壹是積極培育各類為老年人服務的社會組織。這類社會組織在我國還處於初步成長階段，其發展需要國家法律和制度的推動，以充分發揮其在社會事務中的作用，成為應對人口老齡化的新生力量。第二，發揮市場機制的作用。通過市場機制，鼓勵企業加大對養老事業的投入，減少國家公共資金的投入。發展養老產業，滿足老年人多層次需求，創新多種服務方式，推進社會化養老。養老產業可以把服務延伸到準老，為他們提供保險、理財、住房、醫療保健等方面的服務，讓準老為步入老年做好各種準備。第三，充分發揮社區為老年人服務的優勢。我國社會力量養老的壹項制度創新是依托社區推進居家養老，這是具有中國特色的應對人口老齡化的積極舉措。在社區養老可以更有效地利用現有資源，老人也可以在自己熟悉的環境中安度晚年。

(三)發展老年學，延長“壽命”

中國人均自然預期壽命在世界上處於較高水平，但老年群體的預期壽命在世界上仍然較低。

相對較低，即居民健康居住時間短。因疾病和殘疾而喪失生活能力的老年人數量顯著增加，給國家、社會和家庭帶來了沈重的負擔。隨著中國進入老齡化社會，各種醫療費用的進壹步增加將給社會經濟帶來更大的負擔。解決醫療負擔過重問題是解決人口老齡化壹系列社會問題的重要組成部分。因此，必須大力發展老年醫學，實現醫療資源的平衡，特別是要做好老年人的初級衛生保健工作，為老年人提供適當及時的初級衛生保健。這主要包括疾病的早期發現、及時治療、醫療管理和後期護理。發展老年醫學是解決老齡化導致醫療費用增加的重要途徑。因為越早發現疾病，越容易治療。如果醫療衛生系統錯過了及時診治老年病的時機，導致老年病的增多和惡化，將進壹步增加社會負擔，加大人口老齡化對社會經濟的影響。

(四)推進老年人立法，維護老年人合法權益。

解決人口老齡化問題，需要加快建立和完善相關法律法規，依法推進我國老齡事業。我國

《中華人民共和國老年人權益保障法》已於1996頒布，但老齡工作的法制建設仍滯後於老齡事業的發展，許多涉及老年人的民事糾紛處理缺乏專門的法律法規。為切實維護老年人權益，發展老年人事業，應盡快制定《社區服務法》、《老年人住房法》、《老年人福利法》。實踐證明，建立和完善老年人法律制度，可以更好地調整涉及老年人的法律關系，懲罰侵害老年人合法權益的違法行為，促進......

人口老齡化的解決方案

隨著我國科學的發展和社會的進步，人們的預期壽命日益提高，使得達到老年的人口在總人口中的比例逐漸增加。人口老齡化給我國經濟、社會、政治和文化發展帶來了深刻影響，龐大的老年人口對養老、醫療和社會服務需求的壓力也越來越大。中國正處於社會轉型的關鍵時期，各項改革進入攻堅階段。許多制度還有待建立和完善，養老、醫療和社會服務的壓力早已潛伏。人口老齡化只是凸顯了這些壓力。目前，這些壓力才剛剛開始顯現。隨著人口老齡化的快速發展，這些壓力的影響將更加深刻和普遍。建議是:1。建立和完善各種法律法規，為養老保障制度提供法律依據。2.中國把老齡事業作為壹項新的社會事業來發展，制定發展規劃和措施。3.要建立社會發展中老齡事業的優化實施機制，解決“五老”問題。“也就是五老:老有所養，老有所醫，老有所養，老有所學，老有所樂。逐步建立專門的中國老年人和老年人安全網；培養社會知識、技能和道德，為老齡化服務。4.改革退休制度。有壹個過渡性退休制度。試試看。

如何減緩中國人口老齡化？

中國人口老齡化問題是暫時的，人口老齡化高峰過後就正常了。任何措施也會導致其他問題。

如何應對中國人口老齡化問題

如果說“新常態”抓住了未來壹段時期經濟發展的關鍵，那麽在現階段，如何應對“銀色中國”也需要抓住幾個關鍵詞:

(A)從長遠來看

人口老齡化將伴隨中國現代化的全過程。我們必須從戰略高度重新認識和把握老齡化，做好頂層設計，把老齡化作為基本國情，作為研究和處理未來我國經濟社會發展問題的出發點，納入國家發展戰略、宏觀調控和國家規劃。

(2)把握基本面

人口老齡化是必然趨勢，不可逆轉。要緩解過度老齡化的影響，必須進壹步研究、調整和完善人口生育政策，改善人口結構，促進人口長期均衡發展。

(3)可持續性

解決未富先老問題，關鍵是要發展經濟，使現代化的步伐與老齡化的步伐保持同步，實現現代化與老齡化的適應。我國正處於並將長期處於社會主義初級階段。只有把我們的GDP保持在合理的範圍內，積累社會財富，增強社會保障能力，把我們的蛋糕做大，才能打好老齡化的持久戰。

(4)保基本

保基本是我們現階段中國社會的底線思維，是實現社會公平正義、和諧發展的基本要求。壹個完整的養老金體系應該能夠滿足所有老年人的基本需求。在這個過程中，* * *需要履行提供基本養老服務的職能，編織壹張嚴密的網絡。現階段重點是保障三無老人、低收入、經濟困難、失能、半失能老人的需求，保障人人享有基本養老服務。這也是《國家基本公共服務體系規劃》提出的。

以上是做好老齡工作的基本取向，當前要做好的幾項重點工作:

(1)營造公平競爭的環境，吸引社會投資，激發養老機構活力，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，調動社會力量的積極性，使之成為養老服務業發展的主體。

(二)***要加強引導，通過規劃、稅收、價格、土地、投融資、人才培養等方面的政策，支持和引導養老服務業健康發展。特別是要創新* * *投資方式，通過* * *購買PPP等方式，發展多層次、多元化的養老服務。在發展初期，還應降低社會資本介入的門檻，鼓勵和引導社會力量參與。

(3)優化結構，突出重點，統籌發展。從國情出發，重點發展居家和社區服務，解決居家和社區養老問題。現在有壹個誤區，認為發展養老服務業就是搞機構，有些偏頗就是搞養老地產。中國的養老體系被稱為“家是基礎，社區是依托，機構是支撐”。所謂機構養老，就是很多地方把老人分成9064或者9073，也就是說90%以上是居家養老，6、7個是社區，剩下的4、3%在機構。對於頭腦清醒、手腳敏捷的年輕老人來說，完全沒有必要去養老院或者在家養老。那些失能半失能老人，在去養老機構之前，需要專業的照顧。當然，養老需求是多層次、多元化的。有些高級的人可能喜歡花壹萬二住高級機構，這完全是市場化的。我們希望從基本保障的角度來保護有困難的老人，提供更多更好的居家和社區服務，讓老人在自己的社區環境中退休。不是每個人都去機構。然後重點在農村解決空巢老人和低收入困難群體的問題，重點在護理和康復機構解決失能和半失能老人的社會服務問題。集中社會力量，解決實施機制和可持續發展問題。