第壹,拓寬領域,建立和完善縱橫交錯的基層組織網絡。
全市22個鄉鎮、4個街道全部建立了婦女組織,226個村(居)、225個村(居)建立了婦女代表大會。在市級黨政機關、教育、文化、衛生等機構建立了97個婦女組織,組建率達98%。過去,市政府沒有直屬的婦女組織,依靠工會的女職工委員會開展婦女工作。宏潤集團、胡阿祥集團、玻纖公司、鋁業集團、雙擁集團等大型民營企業建立了婦聯組織,機關、教育、衛生等鄉鎮、街道所屬事業單位也建立了婦聯組織。截至目前,全市基本實現了“縱向到底、橫向到邊”的婦聯基層組織網絡體系,骨幹強、分支旺、覆蓋廣、功能強。
二、暢通渠道,建立壹支綜合素質過硬的婦聯幹部隊伍。
市婦聯現有的7名幹部中,除壹名新來的同誌外,全部是本科學歷、黨員,平均年齡只有37歲。鄉鎮、街道婦聯幹部全部為專職,本科學歷占90%,黨員占95%,平均年齡32歲。其中35歲以下20人,35歲至45歲3人。225名村(居)婦女代表大會主任中,91人具有高中或中專學歷,黨員占134人。其中35歲以下64人,35-45歲1,31人,45歲以上27人。村婦代會主任中,有275人參加村兩委,其中支部委員會82人,村委會193人。在婦女代表大會的主任中,有158名兼職,其中11名村副主任、副書記。兼職家庭規劃師等147人。市直婦聯組織領導中,副廳級女幹部17人,其他多為單位二級機構負責人,大專以上學歷達到90%以上。黨員占80%以上。可以說,我市各級婦聯幹部年輕化、高學歷、政治合格。
三是創新工作機制,增強基層婦聯組織活力
市婦聯率先垂範,建立健全各項規章制度。如學習、考勤、民主生活會等,從而提高機關效率,努力建設學習型機關。二是建立考核機制。對鄉鎮、街道婦聯、市級婦聯、市婦聯根據其年度工作意見制定考核實施細則,單獨進行考核,是評先評優的主要內容。三是開展評選表彰活動。在婦聯幹部中開展了“爭創先進婦聯組織、優秀婦聯幹部”活動。截至目前,已有16名同誌受到市級以上婦聯組織表彰。四是開展學習交流活動。利用工作會議安排10多名鄉鎮、村婦女幹部和市直機關婦女委員會主任進行工作交流,還利用年終總結會邀請分管書記坐陣聽取婦聯幹部工作匯報,既讓大家面對面學習,又增加了婦聯幹部的工作壓力。五是利用新聞媒體進行典型宣傳。《桐城報》和桐城電視臺宣傳了近20名基層女幹部。其中包括帶領婦女發展蛋鴨的大觀鎮臺莊村人大主任史文清,積極發展村辦企業,為壯大村級經濟做出巨大貢獻的綠亭鎮石山村人大主任張小花等。通過典型引導和示範,婦聯基層組織充滿生機和活力。第四,創造壹流業績,不斷增強婦聯組織的凝聚力和影響力。上海市婦聯堅持服務大局、服務婦女、服務基層,圍繞實施新“兩基”促進婦女發展,維護婦女兒童合法權益,開拓創新,婦女工作取得新成績。2002年獲得省婦聯表彰的“三八紅旗集體”榮譽稱號,2003年、2004年、2005年連續三年獲得安慶市婦聯表彰的“先進婦聯組織”,努力做到“有所為有所為”、“有所為有所促”。幾年來,市婦聯有5名同誌得到提拔任用,4名幹部到安慶市委黨校學習。在現有的26名鄉鎮街道副科級以上女幹部中,90%以上是從婦聯崗位上提拔起來的,10名市直副科級以上女幹部曾在婦聯工作。專職崗位的村(居)婦19人,90%以上是從婦女代表大會主任中提拔起來的,婦聯幹部占鄉鎮、街道女性後備幹部總數的85%。此外,市婦聯多次向市委組織部推薦女幹部,僅去年底就推薦了8名鄉鎮婦聯幹部。今年春天,在鄉鎮黨委換屆中,9名婦聯幹部作為候選人參加了選舉。各級婦聯已成為培養和輸送女幹部的重要基地。
主要做法和經驗:
(1)充分認識建立婦聯基層組織的重要性和必要性。婦聯基層組織建設是婦聯壹切工作的立足點。多年來,黨中央高度重視婦聯基層組織建設,對婦聯工作作出了壹系列重要指示。鄧小平同誌指出,要“建立和整頓基層婦女代表大會”,這是婦聯的“經常性工作”。胡錦濤總書記進壹步強調,“必須把加強和改進婦聯基層組織建設作為婦聯自身建設的壹項基礎性工作,加強學習,常抓不懈。”婦聯基層組織擔負著聯系群眾、團結群眾、組織群眾、服務群眾的職責,在基層落實黨的路線方針政策和婦女發展目標任務,是婦聯壹切工作的基礎、創造力和凝聚力,是婦聯組織活力的源泉。因此,我市婦聯高度重視基層組織建設,及時轉發安慶市婦聯關於進壹步加強基層組織建設的意見,將組織建設納入年度工作意見,做到年初有計劃,年中有檢查,年底有總結, 並註意開展基層組織建設專題調研,了解情況,掌握不足,及時調整充實,鞏固提高。
(二)堅持“黨建引領婦女建設”的原則,不斷推進婦聯基層組織建設,堅持“黨建引領婦女建設”的原則,將婦聯基層組織納入基層黨組織建設。主要表現在:壹是將村婦代會改為村兩委,同時進行。按照“能上則上,能平則平,能平庸則平庸”的原則,由群眾選舉產生,按照“雙培雙帶”先鋒工程的要求,努力培養那些文化素質高、致富能力強、熱心婦女工作、年富力強的優秀婦女成為基層婦聯幹部和婦女工作的骨幹力量。高橋鎮南口村婦女張銀姑和雙港鎮華福村婦女潘,分別於上世紀90年代初發展食用菌和果園,成為當地有名的致富能手,兩人都被授予全省“雙學雙比”榮譽稱號。現在兩人都是所在村的婦代會主任,工作做得很出色。張銀谷同誌被評為安慶市勞動模範,並當選為安慶市人大代表。這壹年,他光榮當選為安慶市第十二次黨代會代表。據不完全統計,截至目前,全市50%的村婦代會主任是女致富帶頭人、女能人。農民技術員職稱在60%以上。二是選舉鄉鎮、街道婦聯主席時,要嚴把入口。地方黨委和市婦聯要綜合考慮德、能、勤、績,把熱心婦女工作的優秀年輕幹部選拔到婦聯崗位,支持他們工作,關心他們成長。三是市委領導高度重視市直婦聯組織的建立和完善。市委組織部和市婦聯兩次(2002年和2006年)聯合下發文件,對市直婦聯組織的組建和調整給予指導。文件明確了成立的指導思想、方式方法和婦委會主任的政治、生活待遇。市委組織部還主持召開了市牽頭單位黨委負責同誌會議,市委領導提出了要求。會後,各單位黨組織積極行動,確保組建工作順利進行。
(3)加強培訓指導,不斷提高基層婦聯幹部的整體素質,以建立學習型組織,提高婦聯幹部“雙五”能力建設。市婦聯十分重視婦聯幹部的學習和培訓。除了積極推薦女幹部參加省級女幹部培訓外,2002年8月,市婦聯還就婦聯工作的主要內容對市直女領導進行了短期培訓。還出臺了《關於市直婦聯組織工作的具體意見》。2003年春,舉辦了基層婦聯幹部綜合素質培訓班,有450人參加。購買全國婦聯出版的《女幹部素質教育叢書》550套,專兼職女幹部各1名。平時,市婦聯有針對性、有負擔、有任務地加強基層婦女幹部能力建設,促進她們早日成長成才。
下壹步努力方向:
(1)由於第九屆婦聯常委、執委、代表變動較大(10未作變動)。今年,我市婦聯將召開第十屆桐城市婦女代表大會。會後,我市婦聯將加強與十屆常委、執委和婦女代表的聯系,充分發揮她們聯系群眾的橋梁作用,伸出婦聯的臂膀。
(2)加強與工商聯和有關專業協會的聯系,適應形勢發展的需要,積極探索新經濟條件下建立婦女組織的有效形式。
希望能從中有所收獲。