1.資源要素得不到保障，阻礙了項目的啟動。主要表現在以下幾個方面:
壹是建設進度滯後。拆遷任務重，時間緊，但建設用地和資金是否到位，直接影響拆遷項目能否推進，計劃能否如期完成。
第二，區位差異不能滿足人民生活的需要。引起人們不滿的安置房大多地段差，遠離市區，生產成本壹下子提高了。
三是安置房布局設計不能滿足拆遷安置需要。安置公寓面積過大，沒有統壹的戶型規格，中小戶型少，被征收人很難在政策和經濟承受能力範圍內選擇。
第四，建設機制不完善，危害大。非住宅安置房和安置用地不足是建設機制不完善的主要表現。在很多項目運作中，通常采用貨幣補償的方式來解決安置用地和商業安置房無法提前安排的問題，尤其是在小範圍內，這在壹定程度上剝奪了被征收人選擇補償方式的權利，也給企業自身的生存和發展帶來了極大的隱患，也使得後續裁決難以及時有效，難以按期完成征收項目未完成的工作。同時，為了獲得最大利益，被征收人往往提出生產調整和安置的要求，阻礙了房屋征收的順利進行。其次，融資難。大量房屋征收項目的實施，使資金需求急劇增加，同時信貸市場融資難度也加大，配套資金未能及時到位，導致征收項目無法按計劃開工和竣工。在實際工作中，項目實施單位不得采用預付款的方式解決這壹問題。如果資金鏈銜接不好，會影響項目進度，容易挫傷項目實施單位的工作積極性。
2.政策突破多，平衡管控難度大。
國有土地房屋征收政策的實施，在實際操作中有很大的政策突破，如對被征收企業無證土地和無證建築的處理、擅自改變房屋用途、停業搬遷安置過渡補貼、擴大安置面積和安置標準等。同時，評估公司所依據的安置房市場價格與真實市場價格仍有較大差距，導致貨幣補償優勢喪失。集體土地政策的差異和突破更為突出，如房屋權利的確認、安置人口和安置面積的認定、安置住房資金的解決、非農業戶口或農非混合戶的辦理等。
由於時間緊、考核任務重，項目實施單位在嚴格遵守政策的前提下，按期完成征收項目難度極大。因此，雖然政府征收管理部門出臺了審批制、備案制、聯席會議制等制度，但仍難以有效消除各自利益導致的政策突破問題，難以對征收政策進行統壹管控。
3.群眾反對意見強烈，大量信訪訴訟發生。
群眾有強烈的征收願望，但在利益的驅使下，壹旦真正實施，就會采取各種方式進行抵制，主要表現在以下幾個方面:壹是不積極配合調查、評估、簽約，或者拒絕或采取拖延戰術，窮盡各種理由要求更多的補償。第二種是大規模的聯合訪問或集體聚會。被征收戶通過大規模上訪的方式施加壓力，甚至在工作還沒有實質性開展之前，就已經發生了大量的上訪，而且很多都采取了抱團的形式。第三，訴訟日益增多。在征收過程中，每壹個可以訴訟的環節和程序都要訴訟，甚至是壹許可就要訴訟，以法律手段拖延和增加砝碼。以上現象表明，當前房屋征收工作面臨的阻力越來越大。
二、原因分析
1.要素保障。第壹，隨著現代和諧宜居城市的快速發展，采集方式由以前的點、條變為塊、片，采集量大大增加。由於安置房存量不足，加上安置房建設本身需要壹個過程，安置房建設跟不上。同時，各種手續的部門配合問題也是安置房建設滯後的原因之壹；二是要加大力度，妥善落實安置用地和商業安置房。三是宏觀調控等因素導致融資越來越困難，大量延期項目未能及時完成收尾工作，也導致無法盡快拍賣土地收回資金。
2.政策統壹和平衡。第壹，房屋拆遷和城市建設經歷了壹個漫長的過程。這壹時期，政府管理日益加強，管理模式日臻完善。在此期間，各地方或項目以自己的方式出臺具體政策是必然的。這些政策已經成為既成事實。例如，很難取消它們。考慮到征收政策前後的銜接，統壹現行征收政策的難度加大。二是集體土地上房屋征收情況復雜，有些問題還缺乏法律依據，這是集體土地上房屋征收政策差異大的主要原因；三是壹些征收項目實施單位或工作人員追求項目進度，或談各種利益，也使得政策不斷被突破。
3.就對立情緒而言。壹是目前整體拆遷氛圍差，輿論宣傳不斷強化被征收人的弱勢狀態，從而使征收管理部門處於不利境地。拆遷幾乎成了“為人民爭取利益”的代名詞。二是房屋征收涉及巨大利益，導致被征收戶抓住“機會”的心態。三是部分黨員幹部“爭當”滯留戶現象嚴重，普通群眾觀望跟風現象嚴重，阻礙了征收工程的推進。第四，行政綜合手段的作用沒有得到有效發揮，導致房屋征收困難，尤其是對企業而言。第五，各街區政策執行不壹致、不公平、不公正的現象，增加了被征收人的反對和期待，是征收難度加大的重要原因。
三、對策和建議
1.加強資源要素保護，合理控制采集規模。
安置房的整體規劃和建設。壹是建議統籌規劃安置房建設，實行網格布局，基本能夠就近安置。同時，國有土地上的舊城改造項目應盡可能考慮就地安置，從地塊中劃出壹部分土地用於安置，或者以有計劃出讓土地的方式從開發商手中回購房屋用於安置。二是在安置房建設中適當考慮商業安置房的建設，以彌補目前商業安置房的不足。第三，設計相對固定的房型戶型，更多考慮中小戶型，解決房型跳躍過大，中小戶型不足的問題。四是建立安置房建設綠色通道，進壹步加快程序和建設進度。
采取多種措施解決移民安置用地。壹是在區塊實施前盡可能提供壹定數量的土地用於安置；二是要適當從市場上購買土地，可以作為安置儲備用地。如果購買土地所在的區塊納入征收計劃，也可以減免。