二。主要做法和經驗近年來,仙居縣農村能源建設堅持“因地制宜、多功能互補、綜合利用、講求實效”的原則,發展與節約並重。以促進現代循環生態農業發展、改善農村生態環境、提高農民生活質量、推進社會主義新農村建設為目標,大力加強農村能源隊伍建設,不斷完善沼氣後續網絡服務體系建設。目前,功能齊全、覆蓋廣泛的農村能源管理服務網絡已初步建立。我們的做法主要包括以下幾個方面:1、政府重視、政策支持、宣傳。壹方面,縣委、縣政府高度重視,出臺了《關於建設綠色農業生產基地的若幹政策意見》[縣委發[2008]61號]等壹些配套政策,提出了明確的發展思路和要求。另壹方面,通過電視、報紙專版、宣傳冊、現場會、培訓會等方式,大力宣傳農村能源法律法規和政策;提高對農村能源建設在落實科學發展觀、建立資源節約型和環境友好型社會中的意義和作用的認識,增強全社會節能環保和節約意識。2.完善管理機制,明確目標責任。2009年,縣委縣政府把發展沼氣作為為民辦實事之壹,成立或調整充實了各級沼氣建設領導小組,明確了縣、鄉、村三級工作機構的性質、職能和責任,將沼氣建設項目納入各級工作目標考核管理,實行問責制,建立激勵機制,切實加強監督檢查。實現我縣沼氣工程建設由推廣示範向全方位開發管理轉變,由單壹目標向綜合目標轉變,有效推進新農村和生態縣建設,促進農民增收致富。3.完善服務體系,壯大服務網絡的技術管理隊伍,服務體系的網絡建設是建設項目的重要環節。縣委、縣政府高度重視,縣農能辦著力探索構建縣、鄉、村三級技術管理服務網絡的新路子。為完善服務體系,拓展服務網絡,經過調查研究,在縣級層面成立了仙居縣農村沼氣協會,準備成立縣級農村能源服務部。各鄉鎮、街道辦由縣政府發文明確,鄉鎮農技人員或農技人員、農資經辦人兼任農村能源管理員,負責沼氣建設規劃、項目庫儲備、項目建設前宣傳實施、建設過程協調、建設後後續服務和安全使用管理。對農村能源管理員實行年終目標崗位考核,並制定考核獎懲辦法。考核結果是評定和聘任職稱的主要依據。同時,在全縣設立了20個鄉鎮、街道辦事處沼氣後續服務站,由農村能源管理員負責管理和協調轄區內村級後續服務網點的建設和服務。“三員合壹”和農技員“三位壹體”的實施,有效解決了農村能源管理體制存在的問題和不足,完善了農村能源服務體系網絡。21村級服務點由鄉鎮、項目村兩委確定壹名思想好、事業心強、責任心強的人員負責。通過宣傳培訓,建立制度,群眾走自助服務路線,自行參與沼氣建設和後續管理服務。4.加強隊伍建設,提高服務能力為適應農村能源建設工程化、規模化的要求,我們采取引進和派出相結合的方式,加大對農村能源管理幹部、服務人員、技術人員和建池農戶的培訓力度。首先,通過舉辦集中培訓,提高鄉鎮農村能源幹部、專業技術人員和村級服務網點的業務能力和管理水平;其次,培訓新技術人員,擴大新技術人員數量,提高技術水平,保證沼氣池的建設任務和質量;三是加強對農民的培訓,將沼氣池的安全建造、使用和管理常識納入培訓內容,幫助農民搞好沼氣日常運行的科學管理,提高綜合利用能力,充分發揮效益,達到增收致富的目的。
三。建設成效仙居縣農村能源社會化服務體系建設項目的實施,有效保證了我縣農村能源的安全生產、使用和維護。沼氣協會和服務部建設的有效運行,使全縣41個農村網點、5000多戶沼氣用戶、61個沼氣項目、5萬畝綠色農產品基地得到了全面更好的服務,覆蓋率達到100%,解除了用戶的後顧之憂。通過服務中心建設加強沼氣建設後續服務,沼氣池使用壽命可達15年以上,沼渣、沼液可綜合利用80%以上。有效遏制畜禽汙染物對環境的汙染,促進清潔農業生產,美化環境,節能降耗。有效減少農業和農村汙染,降低生產成本,促進我縣發展“豬-沼氣-果蔬”生態農業技術模式,具有十分顯著的生態、社會和經濟效益,對我縣農業生產的可持續發展起到了良好的示範和引領作用。