2015上半年，在市委、市人民政府和國家安全監管總局的正確領導下，在市法制辦的指導和幫助下，我們的行政執法工作進壹步增強了全局幹部職工的法律意識，積極落實行政執法責任制，規範了行政執法行為，提高了公共安全和依法行政水平，嚴格了安全生產執法監督，不斷提高了依法行政的整體水平。現將今年上半年行政執法工作總結如下:
壹、加強學習，提高依法行政水平為提高安監隊伍素質，我局本著培養壹支“政治過硬、業務過硬、作風正派、紀律嚴明、行動迅速、人民放心”的安監隊伍的目標，始終把安全生產宣傳教育和學習培訓作為安全生產的重中之重，系統組織幹部職工學習法律法規，該局制定了安監執法人員培訓學習制度，學習安全生產法律法規，建立了學習考勤制度，要求集中學習並記錄，平時自學並做筆記。領導幹部自覺帶頭學法、用法、守法。他們根據工作實際，利用各種渠道收集整理學習資料，討論分析事故案例，提出意見，幫助解決實際執法過程中遇到的疑難問題，取得了良好的效果。6月，根據市政府持證執法培訓安排，組織全局幹部職工參加市法制辦組織的持證執法知識培訓班，10名執法人員參加執法培訓，行政執法人員將全部持證上崗。
壹是今年6月，在11全國“安全生產月”活動全面啟動之際，根據國家、自治區、自治州“安全生產月”宣傳活動的安排部署，我局及時制定下發了《庫爾勒市“安全生產月”活動實施方案》，各鎮、各部門、各企業認真開展“科學”各鎮、市直部門及安委會其他成員單位， 規模以上企業在各單位門前和城市主要街道懸掛安全月活動和安全生產橫幅54條，張貼宣傳標語160多條。 同時，利用電視、廣播、網絡等媒體進行廣泛宣傳，積極播放宣傳各鎮、各部門、各企業在“安全生產月”活動中的好經驗、好做法，不斷加大安全法律法規宣傳力度。6月16日，公安交警、6消防、建設、教育、衛生、電力、中小企業局、交通局等十幾個安委會成員單位在人口密集的人民廣場組織開展了“安全生產月”宣傳咨詢日活動。各單位精心制作了30多塊宣傳展板，裝扮了15宣傳車，發放了2000多份宣傳資料，設置了展臺。市政府主管領導親臨活動現場指導。推動了“安全生產月”活動的深入開展。二是結合本地實際，采取多種形式，利用各種新聞媒體開展安全生產法律法規等媒體宣傳活動，褒揚先進，鞭策落後。截至目前，已在各類報刊發表安全信息稿件30余篇。三是結合“安全生產年”、“打擊違法行為”等專項行動，在全市開展煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品等行業行政執法活動。
第三，完善機制，規範行政執法程序。為切實加強對行政執法責任制的領導，今年我局進壹步調整充實了行政執法責任制領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，綜合科、非煤礦山科、煤礦監管科、危化品科、辦公室等部門負責人為成員。完善安全監督檢查集體研究和行政處罰、罰繳分離制度，實行嚴格的分工和責任制。辦公室統壹制定檢查計劃，負責下發檢查通知，匯總檢查結果和下發的各類監督執法文書，統壹歸檔。同時，該辦公室還負責審查執法人員的資格、行政處罰的法律和法規依據，並購買和分發專業和法規資料；執法部門負責依法監督檢查和違法違紀案件的查處，負責組織法律法規的培訓和宣傳；主管領導負責處罰案件的立案和審批；局行政執法責任制領導小組負責處罰金額1萬元以上或非常復雜案件的審批，並集體討論、集體決定。增強了行政執法的公開性、公正性和創造性。根據上級安排，年初及時組織召開全市安全生產工作會議和全市煤礦、非煤礦山、危險化學品安全生產專項整治工作會議，安排部署全年行政執法工作。市政府與市安委會成員單位、我局與煤礦、非煤礦山簽訂安全生產目標管理責任書，做到目標明確、責任到人。
四是突出重點，開展隱患排查治理。建立健全隱患排查長效機制，堅持政府統壹領導、部門督促落實、企業負總責的原則，定期和不定期協調國土、公安、工商等部門組成聯合執法組。我們深入壹線，逐戶排查，做到關口前移，重心下移，措施靠攏，人堅守槍，嚴懲轄區內重點行業和領域，認真組織開展安全生產隱患排查。1.加強礦山企業安全隱患排查和“打非”專項行動。安全監督員問責制和企業主體責任制。年初，修訂完善了《安全生產責任書》，明確了監管人員和煤礦主要負責人的安全生產責任。並與兩家煤礦主要領導簽訂了安全生產責任書，煤礦建立健全了從礦長、副礦長、總工程師、管理部、區隊經理到每壹個崗位工人的安全生產責任制。在專項檢查整改中，按照壹井壹證、壹套生產系統、壹套管理人員的要求，對全市礦山企業進行拉網式檢查。1-6月，共開展煤礦安全檢查25次，其中井下檢查8次，出動人員100余人次，下發執法文書8份。* *計查出安全隱患118處，整改安全隱患165438處，整改率65438。非煤礦山檢查。加強危險化學品安全隱患排查和“打擊違法”專項行動。1-6月，我局牽頭協調工商、商務等部門。、* * *開展危險化學品經營單位安全大檢查5次，檢查90余戶/次，下達執法文書90余份，查處隱患180余起，現場責令整改120起，消除了不安全隱患。4、建築行業安全隱患排查。1-6月，建設行政主管部門會同我局對全縣城鄉在建工程安全進行了3次聯合執法安全檢查，下達了32份限期整改指令書，整改安全隱患96處，杜絕了建築施工企業不安全事故的發生。5、其他行業安全隱患排查。截至目前，在我局領導下，全縣安委會全體成員聯合相關部門，組成聯合執法，對全縣煤礦、非煤礦山、加油站、液化氣站、建築施工企業、大型賓館、市場、酒店、網吧、學校、公眾聚集場所等重點行業和領域開展安全隱患專項排查治理，* * *檢查512臺/次。排查安全隱患870處，責令當場整改770處，責令改正328處，發送審查意見書181份，發送現場處罰決定書22份，立案調查9件。壹些安全生產違法行為受到懲處，不安全事故得到有效預防。安全隱患排查治理專項行動取得明顯成效。
五、主要問題是:壹是部分行政執法人員對依法行政的重要性和必要性認識不足，執政為民意識比較淡薄，工作缺乏主動性，責任不到位，作風不細致；二是部分行政執法人員專業素質不高，沒有完全掌握法律法規的相關規定，對事實認定和法律適用沒有把握；三是部分行政機關執法人員存在重實體輕程序的現象，操作流程過於簡化。
第六，下壹步要深化認識，提高依法行政的自覺性。今後，我們要進壹步提高對依法行政重要性和必要性的認識，把依法治國的方略落到實處，把依法行政的原則貫徹到每壹項具體行政行為中去，按照法律的規定辦事，加強對行政執法人員的監督管理和政治教育，強化執政為民的服務意識，樹立務實的工作作風， 增強責任意識，依法履行法定職責，杜絕行政不作為，不斷提高全體工作人員的行政意識。 2、加強行政執法人員的專業知識和訴訟能力培訓，提高依法行政水平。要有計劃地組織行政執法人員學習行政訴訟法和相關法律法規，學習實施具體行政行為的操作規程，熟悉行政執法中的相關法律規定和相關程序，提高業務能力。3、堅持實體與程序並重，嚴把案件質量關。程序是實體正義的保障。今後，既要註重辦案的實體適用，也要註重辦案程序的把握。辦理行政執法案件，必須嚴格控制事實、證據、辦理程序和結果、適用法律法規，確保行政執法案件質量，減少和避免在行政訴訟中敗訴。4、建立健全監督制約機制，及時發現和糾正違法行政行為。壹要加強責任制考核。建立行政執法責任人考核制度，完善行政執法人員責任制，將執法人員工作質量與個人獎懲掛鉤，增強執法人員的責任意識。二要落實行政執法監督員制度。要充分發揮監督員的作用，及時與監督員溝通，及時糾正不當或違法的行政行為。5、加強監督檢查，完成隱患排查任務。認真落實安全監管責任制，嚴格按照上級要求，結合我縣實際，加強重點行業、領域隱患排查治理，采取先檢查、後監管的方式，全面、嚴肅、廣泛、深入開展隱患排查治理，對不能按時整改的，當場下達整改指令，對拒不整改的，嚴懲不貸，堅決禁止開工生產。