司法警察是人民法院直接領導和指揮的準軍事和武裝司法力量，是依法成立的人民警察的獨立警察，是人民法院有效行使審判權不可或缺的重要力量。在發展社會主義市場經濟的新的歷史條件下，人民法院保改革、促發展、保穩定的任務十分繁重。執達主任隊伍在服務審判工作方面的作用越來越重要。建設壹支高素質的司法警察隊伍是形式發展的需要，是嚴肅執法、樹立社會主義法制權威的需要，是全面加強司法工作、充分發揮司法職能作用、更好服務改革發展穩定的需要。隨著依法治國、建設社會主義國家的穩步推進，人民法院改革的不斷深入，司法警察職業化歷史性地擺在了人民法院面前，成為繼法官職業化之後又壹個全新的、具有時代特征的重大課題，也是我國新世紀司法警察隊伍建設的基本目標和發展方向。法警職業化是指法警的“兼職禁止”，即專門為審判服務，具有獨特的職業意識、職業技能、職業道德、職業地位和職業保障。這個概念包含兩層意思。第壹，人民法院應當根據法警職業特點和法律程序，選拔真正能夠擔任法警的人，而不是不顧素質、健康狀況而當法警；第二，人民法院要建立法警的保障機制，包括法警的職業地位、職業權利和職業保障，讓法警依法準確高效地履行職責。目前法警隊伍存在“人員少、年齡大、素質低、兼職多、裝備差”的現象，影響了法警職責的正常履行。因此，法警職業化是提高法警素質、樹立職業形象的必然選擇，也是新時期法警面對新形勢、新任務的必然要求。1.司法警察職業化是由司法警察在人民法院工作中的性質、地位和作用決定的。司法警察的性質、地位和作用可以概括為:1 .有武器。法警是配槍的隊伍，是人民法院直接指揮管理的武裝力量，也是戰鬥隊伍。因此，這支隊伍必須置於黨的絕對領導之下，必須由政治可靠、作風優良、紀律嚴明、戰鬥力強的法警組成。2.關聯性，即法警與司法工作的必然聯系。法警雖然是人民警察序列中的獨立警察，但它是隨著人民法院的誕生而產生，隨著審判工作的發展而發展的。法警是人民法院警察隊伍的重要組成部分，是訴訟活動中的法律壹員，肩負著維護國家法律威嚴的重任。隨著國家政治、經濟和社會的發展，法院審判涉及的領域不斷擴大，任務日益繁重，司法警察的任務尤其是保障審判和執行的任務也將日益繁重。因此，統壹思想，完善機構，加強管理，紮紮實實抓好司法警察隊伍建設，比以往任何時候都更加重要和緊迫。3、權威，是司法警察在審判工作中的作用。法院審判秩序的維護，生效判決、裁定的執行，各類法律文書的送達，審判權的實現，突發事件的處理，都需要法警隊伍的支持，尤其是死刑罪犯的執行，更需要法警的直接參與和配合。維護法律的威嚴，保證審判活動的順利進行，需要有形和無形的武裝力量做後盾。僅僅依靠“法官”是不夠的，還要依靠“警官”和“兩官”的結合，才能圓滿完成法律賦予人民法院的各項任務。第二，法警職業化對法警的當前建設和未來發展具有重要意義。第壹，法警職業化是指法警必須具備軍事素質和壹定的法律專業知識，必須文武雙全。《人民法院司法警察暫行條例》規定的法警八項職責，可以概括為四項任務:壹是看守法庭、看守法庭、羈押候審、看守罪犯等；二是協助相關業務法院做好執行工作，參與查封、扣押、凍結或者沒收判決、裁定的財產；三是對死刑犯執行死刑；第四，其他法律職責。其中，出庭候審、羈押被告人以及對當事人采取強制措施、執行死刑等任務危險性大，突發事件發生率高。因此，要求法警不僅要有良好的身體素質，還要思維敏捷，能夠在瞬間做出正確的判斷並采取相應的措施；法警在協助執行案件時，需要查封、凍結、扣劃、沒收已經判決或者裁定的銀行存款或者財產。所以法警也要有壹定的法律專業知識，熟悉執行程序。這就要求法警必須經過專門的軍事訓練和理論知識培訓，在工作中不斷積累工作經驗，從而具備良好的實踐素養和工作技能。所以法警職業化的深刻內涵就是法警的資格有嚴格的標準，不是每個人都能當法警的。2.法警職業化有利於穩定警心，解除法警後顧之憂，使法警能夠全身心投入工作。按照過去的習俗，法警到了45歲，就不再從事法警工作，也有人轉行做審判工作。但近年來，隨著法官法的嚴格實施和司法考試制度的逐步完善，司法警察隊伍中年齡偏大或缺乏專業知識的人無法進入法官隊伍。如果讓他們從警察中退休，這些人可能就沒有出路了。如何解決這壹頑疾，已經成為擺在我們面前的壹個迫切問題。河南省高級人民法院針對警力不足、編制不足的情況，提出了任命法警的設想，並已開始在部分中級人民法院試行。2002年，河南省高級人民法院出臺《關於部分司法警察試行聘任制的實施意見》，明確規定:“司法警察聘期壹般為三年，已滿三十五周歲的不再續聘。”這說明法警不是壹個能養老的職業。從警退役後會怎麽樣，成了很多在職法警不得不思考的問題。如果帶著憂慮去上班，難免會走神，產生消極心理，直接影響工作質量和效率。再者，除了有編制和任命制的司法警察，還有壹些沒有編制的司法警察。他們做的工作很多，但報酬相對較低，無法安心，容易心理失衡。他們認為當“司法警察”比當“法官”好，當“司法警察”比當“警察”好。同樣是人民警察序列。警察壹經錄用，可終身從事公安工作，直至退休安享晚年，除非因違規或違法被依法辭退。那麽，法警為什麽不能這麽做呢？容易讓人產生逆反心理，甚至扭曲、動搖世界觀、人生觀、價值觀。法警職業化可以解決這些問題。有了編制，工資高了，退休後的生活有了保障，法警們就可以拋開壹切雜念，全力以赴工作了。3.法警職業化有利於保證法警在法院和社會的地位。由於歷史和客觀原因，法警工作多年來壹直沒有列入法院黨組的重要議事日程。既沒有像重視審判工作那樣重視執達主任工作，也沒有像重視審判工作那樣重視執達主任工作。導致法警的重要作用和地位沒有得到彰顯，以至於很多機關、團體和民眾不知道法院有司法警察隊伍，不知道法警在幹什麽。在當前的法治國家，法官是維護國家法治的特殊群體，在履行司法職能時，很大程度上依賴法警進行保護。可以說法官和法警同等重要，相輔相成。因此，審判工作的順利開展必然對法警提出嚴格的職業要求，法警必須具有鮮明的職業素質和特色，這是必由之路。三、如何走上法警職業化道路法警職業化是壹項復雜的系統工程，應在各級領導的指導和關懷下穩步推進，並應緊跟法官序列、法官助理序列、書記員序列改革步伐，分解細化各項工作，從職業準入、工作保障等基本問題入手，以適應現代法院的要求。1.建立嚴格的職業準入制度。(1)最高人民法院1997年5月14日發布的《人民法院司法警察暫行條例》規定法警的學歷為“具有高中畢業以上學歷”，這與現代社會的文化程度和知識結構不符。應改為“具有法學大專以上學歷”，即法院聘用的法警應為高起點、高學歷、高素質、具有相當法律知識的專業人員。(2)按照《人民警察法》和《人民法院司法警察暫行條例》規定的招錄程序認真招錄法警，進行綜合考核和認真審核，成績公開、排名公開。不符合條件的，堅決拒絕。杜絕“關系警察”、“人情警察”、“錢警察”現象，保證工作質量和人員素質。2、嚴格司法警察機構領導人員的選拔任用條件。法警機構領導應從優秀法警中選拔，不能從其他法庭抽調或任命。司法派出所領導原則上可從法警總隊、法警總隊從法警支隊、法警支隊從法警大隊中選任。在任用過程中，要嚴格遵循民主原則，加強監督，避免“壹言堂”，切實做到“公平、公開、公正”，讓真正有能力、有實際作為的人走上領導崗位。3.提高學術水平和專業水平。對於工作經驗豐富但學術水平較低的業務骨幹，要註意加強在職培訓。可以規定法警必須在壹定時間內取得法學學士學位。如果五年內拿不到學士學位，需要調整崗位，不能再當法警。4.取消“兼職法警”。目前仍有不少法院法警分散在各個業務室，或兼職書記員，或兼職執行員，甚至全職，但當法警不做警務工作時，這種現象給法警的管理帶來了很大的麻煩。因此，必須取消兼職，讓法警全部歸隊，統壹管理、統壹調配、統壹行動，使法警隊伍正規化、制度化、規範化。5、健全組織，配齊人員。根據法警職責，法警支隊除直屬大隊外，還應設立辦公室和警務室(負責訓練和調配警力)，分工明確。同時，把適合各種工作的法警選拔充實到每個房間，有利於發揮他們的特長，提高工作效率。6、實行“司法警察執行層級制”。即從低到高分別設置5名司法警察高管、4名司法警察高管、3名司法警察高管、2名司法警察高管、1名司法警察高管。根據法警的工作時間和日常工作中立功、受獎的情況，結合德、政、業、勤，制定統壹標準，擇優評定，立功可升可降。被評為代理人的法警，可以優先考慮警銜晉升和領導選拔，以此激勵先進，鞭策落後。7、建立健全司法警察職業保障體系。(1)各級法院要積極與地方編委和有關部門協調，爭取法警的設立。法警壹經正式錄用，除正常工作變動外，非因法定事由和經過法定程序，不得停職、辭退、調職，以保證法警職位和身份的穩定性，提升法警職業的神聖性和榮耀性。(2)法警實行國家公務員制度，享受國家規定的職級津貼和其他津貼、補貼、保險待遇，必要時應適當提高，以保持法警的高生活水平，維護其應有的尊重，使其能夠心無旁騖地履行職責，防止腐敗和不公正。對此，各級法院要切實加強法警職業收入保障，積極爭取地方黨委、政府和有關部門的支持，建立法警職業收入保障制度，確保法警能夠按時足額領取工資和津貼，逐步提高法警待遇，實行“高薪養廉”，增強法警職業吸引力，增強法警面對各種利益的自律能力。法警退休後應享受全薪，以解除後顧之憂，使其安度晚年。(3)隨著市場經濟的發展和全民法律權利意識的增強，法院成為各種社會矛盾的“顯示屏”。法警隊伍作為強制執行力量，尤其是在接手執行死刑任務後，承擔了越來越多的職業風險，極易受到當事人的報復、圍攻和傷害。因此，建立司法警察職業安全保障體系，將司法警察的保險待遇落實到位，顯得尤為重要和迫切。因此，除了為每名法警提供財產和醫療保險外，還應實行人身意外傷害保險，保額至少為每人每年8萬元，以增強法警抵禦職業風險的能力，有效保障其職業安全。(4)學習和訓練是法警兩項重要的日常工作。在學習中，註重理論與實踐的結合，靈活運用學習方法，組織法警開展閱讀、討論、模擬辦案、案例分析等活動。同時，要鼓勵法警創作和發表研究文章，鞏固學習成果；在培訓方面，各級法院要給予大力支持，將法警培訓經費等費用列入年度財政預算，為法警提供必要的培訓場地、設施和設備，配備通訊工具和交通工具，並確保落實，為法警軟件建設提供硬件保障。(五)建立健全符合法警職業特點的監督制約機制，進壹步完善法警自律機制，增強反腐倡廉意識，自覺接受人民群眾的民主監督和輿論監督；建立健全司法警察申訴控告權利保障制度，切實維護司法警察的合法權益。司法警察受到錯誤處罰的，作出處罰的法院應當及時糾正，名譽受到損害的，應當恢復名譽、消除影響、賠禮道歉；造成經濟損失的，應當給予全額賠償。凡打擊、報復法警的，要嚴肅追究直接責任人的責任。(D)& lt；/meta name = " generator " content = " Microsoft front page 4.0 " >
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