落實行政執法責任制，首先要做好基礎工作。只有明確行政執法的主體是誰，行政執法所依據的法律、法規和規章是什麽，行政執法職責的範圍和具體任務是什麽，行政執法的生效條件和違法執法的法律責任是什麽，才能把執法職責進壹步分解到具體的行政執法機構和具體的行政執法人員。從而為行政執法責任制的實施奠定基礎。同時，實行行政執法責任制是壹項將行政責任細分並具體落實的系統工程，具體來說就是分解法律、法規、規章規定的職責，對本部門負責實施的法律、法規、規章進行梳理，擬定執法目錄，自上而下明確執法責任、執法範圍和執法權限。逐壹分解落實到執法崗位和執法人員，做到責任明確，責任到人，各負其責。有的執法部門將執法責任細化到崗位到人，確定執法責任人後，還在執法部門負責人和每個責任人之間簽訂責任書，制定多項獎懲措施，用制度約束每個執法人員和每個執法部門負責人。通過這個細化項目，把詳細內容制度化。標準化的表格表明，每個執法人員都意識到自己的責任，行使權力就是負責任的。因此，分解執法責任，明確責任後果，落實到人，是有效落實行政執法責任制的關鍵。
(二)推行行政執法公示制度是推行行政執法責任制的突破口。
行政執法公示制度是指行政執法機關向社會展示法定執法範圍、職責、標準、條件、時限、程序、收費等可以公開的內容。比如武漢推行執法責任制，就是從推行公示制開始突破的，因為公示制作為執法制度引入後，改變了以往執法的暗箱操作，執法行為不規範，不利於監管。不利於問責等弊端，給執法主體及其執法人員以極大的震懾。在執法責任制的壹系列制度中，它往往起著紐帶作用。壹是公示制度，要求執法主體權責法定，行為規範和程序合法明確，並向社會公示，推動執法主體資格制度、執法程序制度等壹系列制度應運而生，並使之嚴格、穩定；其次，公示制度以其明確的執法規則公開，便於社會和公民的監督，便於權力機關的監督，便於行政機關對執法的監督、檢查和評價。這說明行政執法公開制度離不開執法監督制度和評價制度。最後，行政執法公示制度因為公開了執法人員的行為規則和責任後果，更容易追究違法者的法律責任，這為法律責任追究制度的產生奠定了堅實的基礎。
(三)建立行政執法評議考核制度和行政執法過錯責任追究制度是實行行政執法責任制的關鍵。
行政執法機關既是執法權的持有者，也是執法義務的承擔者。落實行政執法責任制，客觀上要求各級行政機關建立執法過錯評估和責任追究制度。通過對執法目標任務完成情況的評價，具體評價壹個地方、壹個政府部門執行法律、法規和規章的情況，並將這種評價與該地方、該部門的整體工作掛鉤。甚至與公務員職位的升降相結合，將行政執法責任制與執法者的切身利益掛鉤，真正落實行政執法責任制。
(四)強化執法人員的法律意識，加強行政執法隊伍建設，是落實行政執法責任制的必要舉措和重要收獲。
行政執法責任制的實施有賴於行政執法人員法律意識的增強和行政執法隊伍建設的加強。實踐證明，實行行政執法責任制，對提高行政執法人員的法律意識，切實加強行政執法隊伍建設具有積極作用，對增強全社會的法律意識，規範人們的行為，具有極其重要的導向、示範和開放作用。公平正義可以增強全社會的法律意識，帶動全社會形成守法的良好氛圍，培養行政執法人員忠誠守法的優良品格，增強領導幹部的法律意識，牢固樹立法律至上、依法辦事的理念。這些經驗為進壹步推動和促進行政機關依法行政，增強全社會的法律意識，探索了壹條很好的路徑。
第三節實行行政執法責任制存在的問題
行政執法責任制實施十幾年來，各項工作基本上步入了正常軌道。行政執法責任制已經在全國推行。然而，作為壹項復雜而艱巨的系統工程，行政執法責任制仍處於實踐探索和理論研究的初級階段。通過近幾年的實證調查，我們發現全國各地在推行行政執法責任制的過程中還存在許多問題，需要進壹步總結、深入研究並努力克服和解決。