鼓勵40歲以上的文盲、半文盲公民參加掃除文盲的研究。第三條地方各級人民政府應當加強對掃除文盲工作的領導，制定本地區的計劃和措施，組織有關方面分工協作，具體實施，按照計劃要求完成掃除文盲任務。地方各級教育行政部門要加強對掃除文盲工作的具體管理。
城鄉基層掃除文盲工作在當地人民政府的領導下，由本單位行政領導負責。
村民委員會、居民委員會應當積極協助組織掃除文盲工作。第四條掃除文盲與普及初等義務教育應當統籌規劃，同步實施。在基本普及初等義務教育和尚未完成掃盲的地方，應在五年內實現基本掃除文盲的目標。第五，掃盲教育應註重實效，將學習文化與學習技術知識結合起來。
掃盲教育的形式應根據當地情況靈活多樣。
掃盲教育教材由省、自治區、直轄市教育行政部門審定。第六條掃除文盲教學應當使用全國通用的普通話。在少數民族地區，可以使用本民族的語言文字進行教學，也可以使用當地民族通用的語言文字進行教學。第七條個人識字的標準為:農民認識1500個漢字，企事業單位職工和城鎮居民認識2000個漢字；能看簡單通俗的報刊文章，會記簡單的賬，會寫簡單實用的文章。
用當地民族語言進行掃盲的地方，掃盲標準由省、自治區人民政府依照前款規定制定。
基本掃除文盲單位的標準和要求是:農村15歲至40歲文盲人數要達到85%以上，企事業單位和城鎮達到90%以上；組織不識字的人繼續學習提高，防止再次失明的現象；農村鄉(鎮)和城市的街道也必須達到基本普及初等教育的要求。第八條掃除文盲實行驗收制度。希望掃除文盲的學生，由當地鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處或同級企業事業單位評定。符合掃盲標準的，發給《掃盲證》
證書”。
基本掃除文盲的市(縣)(區)由省、自治區、直轄市人民政府接收；鄉(鎮)和城市的街道由上壹級人民政府受理；企業、事業單位應當接受當地人民政府的驗收。對符合標準的，頒發《基本掃盲單位證書》。第九條地方各級人民政府應當制定措施，督促基本掃除文盲的單位制定規劃，繼續掃除剩余文盲，使十五周歲至四十周歲的非文盲人口達到百分之九十五以上。第十條掃除文盲教師由鄉(鎮)、街道、村、企事業單位聘用，並發給相應的工資。
當地普通學校、文化館(站)和其他有關方面應積極承擔掃除文盲的教學工作。
鼓勵社會上壹切有掃除文盲能力的人參加掃除文盲的教學活動。第十壹條地方各級人民政府應當充實縣、鄉(鎮)成人教育專職人員，加強農村掃除文盲工作的管理。第十二條掃盲教育所需經費應當多渠道解決。除下列情況外，地方各級人民政府應當給予必要的補助:
(壹)由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處組織村民委員會或者有關單位；
(二)企業、事業單位掃除文盲經費列入職工教育經費；
(三)農村征收的教育費附加應當用於農村掃盲教育。
各級教育行政部門在掃除文盲工作中，要培訓專職人員和教師，編寫教材和讀物，開展教研活動，交流經驗，獎勵先進等。，不得在教育事業費中列支。
鼓勵社會力量和個人自願資助掃盲教育。第十三條掃除文盲工作實行行政領導負責制。掃盲任務應列為縣、鄉(鎮)、城市街道、企事業單位行政負責人的責任，並作為考核工作實績的重要內容。
未按計劃完成掃盲任務的單位，由地方各級人民政府予以處理。
地方各級人民政府應當定期向上壹級人民政府報告掃除文盲工作，接受檢查和監督。第十四條國家教育委員會定期向在掃除文盲工作中做出突出貢獻的單位或個人頒發“掃盲獎”。地方各級人民政府也應當對在掃除文盲工作中做出顯著成績的單位或者個人給予表彰和獎勵。