改革開放30多年來，佳木斯市實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制，從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉變。2007年，佳木斯市地區生產總值達到341.4億元，比1.978年的7.5億元增長44.5倍，年均增長8.8%。地方財政收入達到8.9億元，比1978增長8.6倍，年均增長7.7%；全社會固定資產投資865438+億元，是1978的58倍。
30年在人類歷史長河中只是短暫的壹瞬。但是，對於佳木斯來說，改革開放的30年是歷史進程中壹個重要的發展時期。在30年的改革發展歷程中，佳木斯發生了翻天覆地的變化。勤勞智慧的佳木斯人民在這片土地上取得了舉世矚目的成就，也記錄了佳木斯251000人的辛勤勞動。
壹是農村改革先行，農村生產力和科技水平顯著提高，農業和農村經濟全面發展。
佳木斯的改革和全國壹樣，源於農村改革。30年來，佳木斯市農村改革不僅逐步穩定和完善了以家庭承包經營為基礎的雙層經營體制，而且積極發展多種經營，深化了農村商品流通體制改革；並在大力發展鄉鎮企業和非公有制經濟、搞活土地流轉機制、縣域經濟綜合改革、小城鎮改革發展、農村剩余勞動力有效轉移和返鄉創業、農業產業化、農村社會化服務體系、農村稅費改革試點和農村綜合改革試點等諸多方面進行了積極探索，不斷取得突破性進展。
改革開放以來，市委、市政府圍繞黨中央、國務院強農惠農改革政策，穩步推進農村稅費改革和綜合改革。2004年，佳木斯市在全國第壹批取消農業稅，實行“壹免兩補”政策。在過去的五年裏，該市向農民發放了22.5億元，包括糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼和購買農機具補貼。免征農業稅的佳木斯市每年減輕農民負擔2.4億元。
糧食產量創歷史新高。改革開放30年，以家庭承包經營為主、統分結合的雙層經營體制，為農業和農村發展註入了生機和活力。特別是2004年以來，國家實行免征農業稅政策後，農民生產的積極性、主動性、創造性再次得到充分調動，出現了多年的土地承包、生產投入、科技推廣和購買農機具的積極性。糧食平均畝產量從1978年的272公斤提高到2007年的439公斤，每年可提供29億公斤以上的商品糧。畜牧業實現跨越式發展。截至2007年底，全市生豬飼養量達到41.50萬頭，奶牛飼養量為48000頭，是1.978的395倍。肉牛、肉羊、家禽飼養量大幅增加，畜牧業產值達到381億元(現價)，比1978增長71.2倍，占農業總產值的比重由1978的5%提高到40%。林業建設發生了巨大變化。改革開放30多年來，全市造林保存面積已達654.38+048.8千公頃。目前，全市森林面積290.6千公頃，森林覆蓋率達到654.38+05.6%，是我省東部重點林區之壹。我市榮獲“CCTV2006中國最佳生態魅力城市”榮譽稱號。農業科技廣泛應用，農業產業化程度加快。此外，新農村建設、農村合作醫療試點、農村義務教育、農村五保戶供養等工作取得較大進展。
二是工業經濟走出困難和曲折，實現跨越式發展，正在向工業強市邁進。
黨的十壹屆三中全會以來，隨著黨的工作重心向經濟建設的轉移，佳木斯工業經濟進入了壹個新的發展時期，工業建設速度明顯加快。2003年以來，市委、市政府積極抓住振興東北老工業基地的歷史機遇，全面實施“工業立市、工業富市、工業強市”發展戰略，以結構調整為重點，以國有企業改革和產業結構優化升級為重點，以提高工業經濟運行質量和效益為目標，加快新型工業化步伐。通過創新體制機制，培育發展支柱產業，做大做強骨幹企業，大力發展民營經濟，促進了我市老工業基地的調整改造，工業經濟成為推動我市經濟發展的強大引擎。依托產業基礎和資源優勢，加快發展大項目，裝備制造、農副產品加工、能源化工等支柱產業強勁增長。煤機、電機、鹿賈立安等重點企業優勢初步顯現，成為拉動全市工業經濟快速增長的主力軍；引入民間資本，加快投資結構調整，方嘉、糖廠、嘉鵬亞麻、聯合收割機廠等壹批國有企業煥發新的活力，沃爾德電纜、吉馳拖拉機等民營企業成為新的增長點；通過加快金融項目建設，樺南、富錦、湯原等縣(市)特色產業開始蓬勃發展。特別是近年來，通過進壹步優化產業結構，加快體制機制創新，積極吸引國內外戰略投資者參與國有企業改革和企業技術改造，產業發展活力日益增強，呈現出逐年加快發展的良好態勢。2007年，全市工業銷售收入達到654.38+023億元，是654.38+0978的654.38+05.4倍；利稅達到9.5億元，是1978的7.3倍。
三是加快城市建設和改造，不斷完善城市功能，顯著改善城鄉環境。
改革開放30年來，佳木斯的城市建設日新月異。20世紀最後10年是佳木斯城市建設大發展的10年。投資31萬元，建成包括三環路在內的主次幹道13條，總長34公裏，面積69.3萬平方米，建成改造區街巷35條，面積5.4萬平方米。擴建沿江公園，改造站前廣場，建設壹批園林小品和雕塑景觀，加快城市綠化步伐，不斷增加公園和旅遊區的遊憩設施。到2000年，全市壹、二、區幹線公路由51條增加到71條，長度由142公裏增加到201公裏。廣場面積從3.9公頃增加到7.8公頃；全市公共交通線路由8條增加到16條，車輛服務人口由4400人增加到2500人。居民人均住房面積由2.8平方米增加到8平方米；城市自來水人口從654.38+0.9萬人發展到56萬人，普及率從53%達到654.38+0.000%，室內供水率達到90%。集中供熱面積達到850萬平方米，普及率達到64%；燃氣發展到40萬人，普及率71%；排水管網密度由每平方公裏65438±0.57公裏增加到2.8公裏；城市綠化人均綠地由1.25平方米增加到8平方米。
進入新世紀，市委、市政府對如何科學規劃佳木斯，充分發揮中心城市的輻射作用，促進區域經濟快速發展作出了高起點、高標準的定位，以建設黑龍江省東部區域中心和內陸港口城市，打造具有三江地區人文特色的現代化北方城市為目標，進壹步繪制了現代農業和工業的發展藍圖。新壹輪城市總體規劃修編已經進行，總體規劃期為2020年。以建設“北方水城”和“生態園林城市”為目標，不斷加快城市開發建設步伐。實施了“藍天、碧水、綠化、凈化”等環境綜合整治工程。內河治理工程和沿江十裏景觀帶建設相繼啟動。近年來，被省政府評為“全省棚戶區改造先進市”。
1978至2007年，全市投入30多億元用於城市基礎設施建設，建成並完成了博物館、長安人防工程、新火車站等大型公共工程。新行政中心大樓、公共衛生大樓等幾十棟現代化高層建築拔地而起；建成了松花江公路大橋、長安、西林、安慶、廣福立交橋，初步形成了立體交通格局。
四、堅持以人為本，加快社會事業建設，人民需求不斷得到滿足。
改革開放30多年來，在歷屆市委、市政府的共同努力下，圍繞滿足群眾需求、促進社會和諧，社會事業發生了顯著變化。
教育的發展卓有成效。形成了符合現代教育規律、前瞻未來發展方向、與國家社會接軌的教育體系和運行機制。先後接收了22所市屬企業辦學校和區級初中，整合城區14所學校資源，清理撤銷改制學校6所，改造農村D級危房258戶，完成23所農村中小學寄宿制學校和628所遠程教育項目學校建設，初步實現了教育資源均衡發展。集中了22所中等職業學校，成立了佳木斯職業教育集團，創辦了技師學院和職業學院，走出了壹條集團化運作、集約化管理、集中辦學的職業教育新路。佳木斯大學自合並以來形成了學科綜合性、復合型人才和區域服務的特色，成為壹所規模較大、綜合實力較強，集研究生教育、普通高等教育、成人教育和高等職業技術教育為壹體的省級重點綜合性大學。
公共衛生體系基本完善。全市共有醫療衛生機構740個，衛生技術人員12243人。新型農村合作醫療全覆蓋，農民參合率達到95%。廣播電視發展迅速。截至2006年底，* * *已鋪設城市光纜320公裏，有線電視網絡從550MHZ升級到750MHZ，從1985初期的傳輸6套模擬電視節目到傳輸36套模擬電視節目和56套數字電視節目。文體活動成果喜人。大型現代鞠萍“蘇鐵花”等多項作品多次獲得國家級獎項。群眾文化活動蓬勃發展。業余作者在嘉實寫的小品《節日快樂》獲第七屆全國群星獎表演金獎、劇目金獎、導演金獎，參加央視65438-0998春節小品晚會。多渠道籌集資金，加大文化基礎設施建設，解決文化設施陳舊問題，建設壹批標誌性文化項目。學校體育、職工體育、農村體育、老年體育、少數民族體育等群眾性體育活動蓬勃開展。
信息通信業發展迅速。政務網和三級農業信息網初步建立，企業信息化建設得到加強。
勞動保障體系初步建立。2007年，城鎮新增就業8.3萬人，下崗失業人員再就業6.5萬人。城鎮職工登記失業率控制在4.5%以下，城鎮職工基本醫療、養老、失業、工傷、生育保險參保人數分別增加。
科技綜合實力顯著提升。共實施了30個國家級和省級火炬計劃項目。到2007年，全市共有民營科技企業495家，高新技術企業51，省級高新技術企業48家，80項科技成果獲得科技進步獎。
五、努力發揮地緣優勢，不斷加強口岸通道和市場建設，積極發展經貿交流，對外開放成效顯著。
改革開放30年來，佳木斯市全面實施對外開放戰略，大力整合資源，加快對俄經貿科技合作戰略升級步伐，形成了立體化、全方位的對外開放新格局。自1986以來，佳木斯及其各縣(市)先後對外開放了5個國家壹類口岸(佳木斯、樺川、富錦、同江、撫遠)，成為中國對外開放口岸最多的城市之壹。先後與日本久其、澳大利亞舒爾哈芬、俄羅斯慶城、阿穆爾、比羅比紮恩、南薩哈林斯克建立了友好城市關系。與日本阪田市等城市建立了友好合作關系。特別是加強了與俄羅斯遠東城市的交流與合作，在俄羅斯遠東地區的巴哈和慶城設立了辦事處，定期開展經貿活動。大通道建設取得突破性進展，同江至俄羅斯以下浮箱固冰通道開通，佳木斯至俄羅斯國際直達客貨運輸線正式通車，佳木斯至北京、上海、廣州等航線開通。通江鐵路橋、千福鐵路等大通道工程進展順利，將對我市對外開放產生深遠影響。全市外經貿主體不斷壯大，擁有進出口經營權企業435家，有進出口實績企業152家。
積極繁榮城鄉市場，各類市場規模不斷擴大，市場布局更加合理，市場體系更加完善。華聯百貨、百貨店，以及大潤發、蘇寧、國美等壹批國內有實力的商家落戶我市。全市社會商品零售總額由654.38+0978年的76383萬元增加到2007年的654.38+02.04億元。
不及物動詞財政支持力度加大，人民生活持續改善，社會秩序良好。
到2007年，市級財政實現了四個歷史性突破，即全市財政總收入達到6543.8+0.7億元，首次突破6543.8+0.7億元；壹般預算收入達到81億元，首次突破8億元；全市壹般預算支出53.3億元，首次突破50億元；爭取資金突破40億元。市本級財政總收入654.38+0.09億元，比654.38+0.978年的654.38+0.30億元翻了八倍。2005年以來，通過加強財源建設，狠抓財政收入征管，財政收入不斷增加，有力保障了全市經濟建設。
審計監督職能發揮得更好。1985以來，共審計3860個單位，查處違紀資金155億元，上繳財政3740萬元。有1個項目被審計署評為優秀審計項目。
我市金融機構發展迅速。目前已經形成了銀行、證券、保險的基本格局。轄區內有工、農、中、建、農發行、郵政儲蓄銀行、農村信用社等七類存款金融機構。服務功能不斷完善，金融業務量快速增長，進壹步增強了對地方經濟的支撐。
改革開放30多年來，全市經濟建設取得了舉世矚目的成就。人民* * *享受改革發展成果，生活水平顯著提高，消費水平顯著提高。他們逐漸從溫飽走向小康，走向富裕。人民生活從以“溫飽”為主轉向以“住、行、娛”為主的多層次消費，文化、教育、娛樂、醫療、交通、通訊等發展性、享受性消費支出比重上升。全市城鎮居民人均可支配收入由1982年的418元增加到2007年的9218元；農民人均純收入從1978年的165元增加到2007年的411元。
七、精神文明建設紮實推進，民主法制建設不斷加強，不斷取得成效。
1983期間，市委在全市範圍內開展了以“五講四美三愛”為主題的文明創建活動，並向全國介紹了經驗。之後，佳木斯在全國率先創建“文明社區”，有力推動了全市文明城市建設。90年代，全市精神文明建設步伐進壹步加快。“愛我鄉、興我市、創優、建功”和“五心”教育活動等壹系列廣場文化活動，形成了濃厚的創作氛圍。黨的十六大以來，佳木斯市委牢牢把握正確輿論導向，營造了積極向上的社會氛圍。以“改、樹、塑”活動和“三大創建”活動為載體的精神文明創建活動深入開展，進壹步樹立了佳木斯文明形象。公民道德建設和社會主義榮辱觀教育深入開展，思想道德建設取得新進展。以打造“三江文化城”為目標，加強和完善藝術劇院、圖書館、美術館、博物館等城市文化基礎設施建設，群眾文化活動日益豐富，市民文明素質和城鄉文明水平不斷提高。不斷加大宣傳力度，城市知名度不斷提升，榮獲“中國最佳生態環境魅力城市”榮譽。不斷鞏固“雙擁”工作成果。從1987開始，佳木斯連續六年獲得“全國雙擁模範城”。
充分發揮NPC、CPPCC和人民團體的作用。堅持和完善人民代表大會制度和中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，穩步推進社會主義民主政治建設。積極推進CPPCC職能的制度化、規範化、程序化。高度重視愛國統壹戰線工作。工會、* *共青團、婦聯等人民團體發揮了有效的橋梁和紐帶作用。全面推進政務公開、村務公開、廠務公開，進壹步擴大基層民主。認真實施《行政許可法》，加快依法治市進程，各級政府和執法人員的行政水平不斷提高。
堅持在發展的基礎上穩定，在穩定的前提下推進改革發展。公安司法工作全面加強。推進社會治安綜合治理，完善新型指揮警務模式，實現110、122、119“三位壹體”。深入開展法律援助活動。五年來，* * *承辦各類法律援助案件4510件，結案率95%。市法律援助中心先後被評為全國老年人示範崗、先進集體、省級青年示範崗。全面推進依法治理，切實保障婦女兒童權益。高度重視信訪工作，不斷完善社會矛盾調解機制。全市10個縣(市)91個鄉鎮建立了社會調解中心，保持了社會穩定。
八是黨的建設不斷加強，執政能力不斷提高，為全市經濟社會發展提供了堅強的組織保證。
30年來，全市各級黨組織和廣大黨員緊緊圍繞市委工作，著眼發展、服務大局，大力加強領導班子建設、黨員和基層黨組織幹部人才建設，全面推進黨的建設新的偉大工程。黨的十壹屆三中全會後，從加強黨的思想理論建設入手，首先在全市黨組織和廣大黨員中開展了“真理標準大討論”，促進了思想的大解放。1983結束以來，全市各級黨組織自上而下分三批整黨。從2000年6月5日至2000年2月，分四批開展了“三個代表”理論學習教育活動，提高了各級黨委總攬全局、領導發展的能力。2005年，高標準、高質量地開展了三批先進性教育活動，建立健全了黨員幹部自覺實踐三個代表的長效機制。黨組織和黨員隊伍建設得到加強，基層黨組織建設不斷加強。全市建立了基層建設新機制，為基層黨建增添了新活力。縣(市、區)委重大事項表決制度、縣級領導班子重大事項定期報告制度等五項制度也得到落實。在保證黨員隊伍純潔性的基礎上，黨員隊伍不斷發展壯大，黨員149089人，在各條戰線發揮先鋒模範作用。