65438年2月26日,胡錦濤總書記在全國政法工作會議上首次正式提出“三個至上”的重要觀點,即“黨的事業至上、人民利益至上、憲法和法律至上”這是對社會主義民主法治規律的科學概括,是我國社會主義法治的根本原則,因而也是社會主義法治理念的本質屬性。
二、深刻認識堅持“黨的事業第壹、人民利益第壹、憲法和法律第壹”的重大意義。
“三個至上”從三個方面概括了社會主義法治觀的精神實質,在法律思想史上第壹次劃清了社會主義法治觀與資本主義法治觀的界限,指明了社會主義民主法治建設的方向。
政治定位、明確歷史使命、提供科學方法、奠定思想基礎,是馬克思主義法律思想中國化的最新發展。
“三個至上”是堅持中國特色社會主義政治發展道路、堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統壹的本質要求。“三個至上”的提出,有利於深入理解“黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統壹”的內在精神,有利於堅持正確的政治方向,有利於保證人民當家作主,有利於增強黨和國家的活力,有利於調動人民的積極性,有利於擴大社會主義民主,有利於建設社會主義法治國家,有利於發展社會主義政治文明。
“三個至上”是社會主義法治的根本原則,是社會主義法治理念的本質屬性。堅持“三個至上”必須體現在社會主義法治理念的各個方面,必須貫穿於社會主義法治建設的各個領域,必須落實到發展社會主義民主政治的各個環節和各項工作中。
第三,準確理解“黨的事業至上、人民利益至上、憲法和法律至上”的精神實質
(壹)黨的事業本質上是人民的事業。
黨的事業至上是由黨的性質決定的,是實現好、維護好、發展好人民利益的根本保證,必須毫不動搖地堅持。堅持黨的事業至高無上,必須切實增強黨的觀念,時刻牢記黨,確保黨的路線方針政策在各項工作中得到忠實貫徹。必須旗幟鮮明反對幹擾破壞黨的事業和中國特色社會主義事業的行為,把國家安全特別是政治安全擺在各項工作更加突出的位置,以實際行動捍衛黨的領導、社會主義政權和中國特色社會主義制度。
(二)堅持人民利益優先,實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。
堅持“人民利益第壹”,保障人民權益,是黨全心全意為人民服務的根本宗旨的體現,是社會主義憲法法律的最高價值,是社會主義法治的宗旨。
最廣大人民的根本利益是最關鍵、最決定性的因素。首先要堅持人民的利益,我們必須
要深入貫徹落實科學發展觀,把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家壹切工作的出發點和落腳點,尊重人民主體地位,發揮人民首創精神,維護人民利益,走* * *共同富裕道路,促進人的全面發展,確保發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
堅持人民利益至上,必須兼顧不同利益,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
(三)堅持憲法法律至上,樹立和維護憲法法律權威。
憲法和法律至上是人類社會特別是現代社會偉大進步的思想結晶,是治國理政規律的寶貴總結,是建設法治國家的應有之義。
“三個至上”的提出,肯定了憲法法律至上這壹現代法治文明的合理內核,是中國* * *產黨總結探索執政規律的重要成果,標誌著黨在思想認識上完成了領導方式和執政方式的重大轉變。
憲法法律的至高無上體現在憲法法律面前人人平等,體現在所有國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業和機構都必須遵守憲法和法律。堅持憲法法律至上,必須樹立憲法法律權威,努力維護社會主義法制的統壹和尊嚴,壹切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。必須樹立執法部門的公信力,通過執法者的權威來體現和維護憲法法律權威。
第四,正確把握“黨的事業至上、人民利益至上、憲法和法律至上”的內在關系
黨的事業至上、人民利益至上和憲法法律至上是高度統壹、不可分割的整體。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心,始終代表中國先進生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向和中國最廣大人民的根本利益。黨的事業是維護和發展人民的利益;中國* * *產黨領導人民制定憲法和法律,也領導人民遵守和執行。憲法和法律是黨的主張和人民意誌相統壹的體現。中國* * *產黨作為執政黨,必須樹立、維護和尊重憲法法律的權威。人民制定憲法法律是為了協調、維護和發展自己的利益,人民利益是憲法和法律的最高價值。
從本質上講,黨的事業至上、人民利益至上、憲法和法律至上是有機統壹的。* * *構成了社會主義民主政治的鮮明標誌,* * *體現了社會主義法治建設的必然要求。