1.從政治和法律的角度來看，政府部門的變更也帶來了醫療保健行業的新變化。
保健品的標準法規缺失，相互矛盾。例如，我國衛生部制定的《食品添加劑使用標準》(B276196)規定食品中不允許使用雙氧水，但部分生產法規規定了保健食品的雙氧水殘留標準。由於缺乏相關行業管理和國家標準，保健品行業存在假冒偽劣、虛假廣告、價格虛高等嚴重現象。在現有的法律法規下，企業在推廣產品時很容易違規。按照規定，保健食品不能宣傳治療效果。另壹方面，保健食品中使用的中草藥在藥典中有治療作用。但是壹旦用在保健食品上，就不能宣傳了，好像治療效果完全沒有了。
2003年3月7日，國務院公布機構改革方案，決定設立國家美國食品藥品監督管理局。原來由衛生部管理的保健品劃歸國家藥品監督管理局管理。自2003年6月1日起，衛生部停止受理保健品申報。同年6月65438+10月10，國家美國食品藥品監督管理局完成交接，正式開始保健品審批工作。受非典和部門交接影響，保健品年度審批停止半年。從長遠來看，國家美國食品藥品監督管理局將接管醫療保健行業的管理職責，這將有助於醫療保健行業更規範、更健康地發展。
2、從經濟角度看，市場競爭日益激烈，跨國公司成為行業領導者。
近兩年來，國外跨國公司很少涉足保健品市場，市場壹直被本土保健品公司牢牢占據。2003年保健品行業低潮時，美國安利憑借其獨特的銷售模式異軍突起，並取得了3億元的驚人年銷售額，雖然安利的營銷模式頗具爭議。但不可否認的是，隨著跨國保健品公司進入中國步伐的加快，國內保健品行業面臨著更大的市場競爭壓力。再加上國內行業的競爭，營銷模式也進壹步改變。
第壹，產品開始兩極分化。從2003年開始，由於競爭越來越激烈，保健品出現了明顯的兩極分化趨勢:註重功能性需求的產品，如多療程、買贈促銷等。，刺激消費者購買，這類產品價格越來越高；以營養補充劑為吸引力的功能性食品或滋補品價格越來越低，趨於成為日用品和保健品。第二，渠道細分和直銷比例增加。在傳統渠道成本高、競爭激烈的壓力下，保健品生產企業積極探索渠道多元化，藥店、超市傳統銷售渠道迅速分化，保健品連鎖店、工廠直銷店、店內店、傳銷、電話銷售、會議銷售、展會銷售乃至網絡銷售等各種渠道加速發展。受渠道多元化的影響，保健品直銷的比重越來越大。以上海市場為例，打著廣告進入常規渠道的功能食品，有相當壹部分銷售也是依靠直銷。第三，溝通方式越來越直接。由於傳統媒體作用的減弱和價格的不斷上漲，保健品廠商傳播產品信息的方式日益扁平化。直接掌握消費者信息，定期向固定消費群體傳播，已經成為重要的傳播手段之壹。
3.從社會的角度來看，保健品市場有波動但發展良好。
2000年以來，保健品行業發生了壹系列負面事件，使保健品行業再次陷入“信任危機”，導致眾多保健品企業倒閉，保健品從巔峰迅速下滑到低谷。2001和2002年，醫療保健行業的銷售額持續下降。但2003年3月以後，銷量回升，保健品行業銷量短時間內快速上升，保健品行業開始復蘇。2003年全國保健品銷售額比2002年增長50%左右，年銷售額達到30億元。
社會生活的變化推動了醫療保健行業的強勁勢頭。首先，我國城鄉的恩格爾系數分別為5.9%和5。0%，正處於由溫飽向小康的過渡階段。東南沿海部分大中城市和地區已達到中等收入國家水平，人們的消費觀念和健康觀念發生了較大變化，推動城鄉保健品消費支出以每年15%-3%的速度快速增長。其次，人們生活方式的改變是保健品行業發展的重要基礎。隨著社會競爭的加劇和生活工作節奏的加快，給人們的生理和心理機能帶來了巨大的沖擊，處於亞健康狀態的人群不斷擴大。
為了避免不健康帶來的各種不良影響，人們轉向保健品，使得保健品的開發和生產成為經濟生活中的壹個“熱點”。第三，多層次的社會生活需求為保健品行業的發展提供了廣闊的空間。除了承受家庭和事業雙重壓力的中年人，老年人和青少年是保健品消費的主力軍。
4.從技術的角度來看，醫療保健行業的R&D，生產和銷售已經完全改變。
WTO給中國保健品企業帶來了世界級的競爭對手，它們面臨著越來越激烈的市場競爭。所有從事保健品生產的中國企業都應該清楚地認識到，未來保健品競爭的核心將是科技含量，加強科技投入迫在眉睫。特別是有壹定經濟實力的企業，要更加重視保健品應用的基礎研究，努力提高新產品的科技含量和質量水平，使保健品企業向高新技術企業過渡，科技含量高的產品成為主流。
保健品企業只有不斷更新技術，提高技術含量，開發出效果好、質量高、有特色的第三代保健品，產品才能從低層次的價格戰、廣告戰中走出來，轉向高層次的技術戰、服務戰，才能在我們死後在中國創造保健品的世界品牌，才有能力打入國際市場。電子信息技術的發展也使電子商務成為重要的銷售渠道。各廠商紛紛抓住電子商務這個有利武器，建立銷售網站，拓寬銷售區域，豐富產品種類。畢竟光是電視購物的試銷，涉及的消費者數量有限。通過投入設備和資金，開設購物網站，可以發展更多的消費者。同時，我們還可以利用網絡的先進技術來進壹步推廣產品，以及讓消費者在購買前先試用並對所購買的壹切感到滿意的先進銷售理念。
所有這些都為醫療保健行業的發展和增長提供了技術基石。
醫療保健行業在取得快速發展的同時，也暴露出許多問題。這些問題嚴重危害了行業的發展，已經到了應該高度重視和迫切解決的地步。
1.落後的管理體制
管理體制屬於政治法律環境，對醫療保健行業的發展具有戰略影響。雖然我們的保健品管理體系在改變，但仍然存在三大問題。
壹是行政立法滯後。目前保健品行業沒有統壹的行政歸口管理部門，衛生、醫藥、工商部門各自為政，沒有可操作的行業標準、規範統壹的檢測方法、審查程序和管理辦法。壹些不法經營者采取“打擦邊球”的策略進入保健品市場，壹些不具備生產條件的廠家在行業更高利潤的刺激下，紛紛投產或轉行生產保健品，這是假冒偽劣產品泛濫的重要原因。
二是行業管理缺位。過去，農業部負責食品安全管理，輕工業部負責加工，國內貿易部負責銷售。2000年機構改革後，農業部仍然負責種植，而國家美國食品藥品監督管理局則專註於保健食品的審批。衛生部主要檢查餐飲業，而取消輕工業部和國內貿易部後成立的商務部、國家質監總局和工商、海關、公安等部門也涉及食品管理。而真正能對食品加工進行綜合管理的部門，從來沒有以獨立機構的形式出現過。多頭監管等於沒有監管。在這種落後的管理體制下，出現了很多不僅危害行業發展，還危害人民健康的現象。特別是由於條塊分割、多頭監管，許多保健品生產企業的違法行為得不到有效制止，壹些有害的假冒偽劣保健品得以流入市場，嚴重危害人民健康。
三是保健品生產標準低，缺乏統壹標準，管理混亂。保健品市場混亂的另壹個問題是，保健品行業門檻低，對生產環節要求不高，沒有嚴格的質量控制體系。壹些保健品沒有經過嚴格的臨床驗證，審批相對簡單，市場迅速擴大，導致大量非專業化企業湧入保健行業。藥品生產有GMP標準，藥品管理有GS標準，但保健品的生產和管理沒有統壹的標準，這將成為我國保健品進入國際市場的障礙。
2.企業追求短期利益
由於保健品直接用於人體，滿足和協調人體生理功能，其質量直接關系到人體健康。因此，與其他企業相比，保健品企業應該承擔更高的社會義務。在中國，企業追求短期利益在所有行業都不鮮見，但在醫療保健行業尤為典型。甚至有業內人士問:“在中國，妳看到哪個產品兩年後，第三年還能賺錢？”企業的短期行為表現為對自身經濟技術變量的近視，產品創新少，雷同嚴重，虛假廣告欺騙消費者，保健品企業的違法行為。產生上述問題的原因，主要是企業無視法律規定，追求短期暴利，忘記利潤，肆意妄為的結果。
中國保健品市場不景氣的另壹個重要原因是廠家的炒作。很多廠家看到保健品有利可圖後，沒有太多準備就進入保健品領域。這種先天不足，讓他們無法走上正常的經營之路，而是走上了投機之路。其炒作主要表現為:以不成熟或有問題的產品炒作產品，以高得離譜的價格炒作價格，以高額返利炒作渠道，以無法兌現的承諾或虛假案例炒作促銷，有的甚至以品牌延伸炒作品牌。
3.消費者的消費觀念是錯誤的
消費群體作為壹種社會文化環境因素，對於醫療保健行業的發展也有壹定的變數。
眾所周知，中醫是“藥食同源”。俗話說，藥補不如食補。也就是說，以食為天，以飲食為先，知道自己犯下的事是以食治之，飲食未治，是後半生的藥。因為保健食品和保健藥品所用的原料是交織在壹起的(衛生部頒布了8種以上的食藥用物品，如大棗、百合、山藥、山藥蛋等。)，而它們的功能往往與人體機能的調節有關，保健食品與保健藥品的本質區別並不明顯。
目前，消費者在購買保健品時存在很多誤區。還有因多而中毒的現象，如脂溶性維生素A、DE、K等。，會在體內蓄積而不被排出，產生毒副作用；有張觀·戴笠，用不自然的行為阻礙身體的正常運轉；還有孕期亂，不僅對母體有利，對胎兒也是有害的。特別是壹些打著飲食健康牌子的減肥藥，副作用明顯，很多人為此付出了非常慘重的代價(此類事件屢見報端)。此外，多年來，全社會都以經濟利益為中心，壹些企業有意無意地混淆或扭曲了醫學技術和管理科學的壹般原理，導致人們頭腦中出現壹些錯誤的消費觀念。為了形成健康理性的保健品消費市場，這些觀念必須在未來逐步改變。
通過對上述問題的解剖，也要從市場發展的角度，在PEsT分析的基礎上，探討解決問題的思路。
1.通過立法和修改現有法律，改革醫療保健行業的管理體制。
市場經濟下的競爭表面上是經濟主體之間的競爭，實質上是企業制度的競爭。政府要創造和維護有利於企業競爭的公平有序的環境，用制度和法律規範企業行為。隨著中國經濟的進步和公眾健康意識的增強，促進保健食品的巨大市場需求已經成為可能。因此，我國醫療保健行業要實現更大的增長，整個行業的整體素質需要進壹步提高，必須重視市場規則的制定，為行業發展創造有利條件。
壹是進壹步完善食品衛生法和食品安全法。《食品衛生法》的名稱應改為《食品安全衛生法》，即不僅要符合衛生標準，還要符合安全標準。199發布的現行《食品安全法》存在執法主體責任與實際情況脫節、調整範圍過窄、內容過細等問題，不能適應新形勢和解決新問題，法律責任條款銜接不暢、內容不全，監管機關及其工作人員責任追究機制缺位，有必要進行修訂。
其次，應盡快修改完善《保健品管理辦法》的相關規定。首先，要進壹步明確保健品的定義。壹項市場調查顯示，超過87%的消費者不能正確區分保健品、食品和中草藥。因此，《辦法》應明確界定保健品的內涵和外延。二是要有針對性地增加《辦法》中關於委托加工和異地經營管理的規定。據調查，超過33%的企業沒有自己的生產條件，不得不委托藥廠加工保健品。但現行《辦法》沒有相關規定，應在科學的基礎上制定委托加工的生產規範，並增加相應條款。
第三，進壹步確立衛生部對保健食品市場的核心指導地位。除了嚴格保健食品的審批流程外，衛生部還應建立保健食品生產條件的審批制度，並註意整頓市場。在全國範圍內開展大規模的市場抽查，宣傳名牌，打擊假冒偽劣產品，切實保護消費者利益，為保健食品行業發展創造更好的外部環境。
2.完善執法機構嚴格執法，提高執法水平。
第壹，建立統壹有力的執法機構。通過立法建立統壹有力的執法機構，根據法律的授權或執法機構的委托進行統壹檢驗檢疫，對食品從生產到流通到市場銷售的各個環節進行集中統壹的監督檢查，提高工作效率和服務水平。
其次，加強保健品質量國家標準的執法檢查。
國家應盡快出臺相關質量標準和法規。對於保健品市場，無論是相關政策法規，還是實際的市場運作，中國與歐洲等國家還是有壹定差距的。
產品質量法律法規建設相對落後，直接影響保健品行業的健康發展。提高保健品行業生產許可門檻，采用認證機制，由專門機構對保健品質量進行判定。
第三，合理確定保健品價格。現在中國雖然已經進入全民保健時代，但是人們的收入水平仍然很高，無法承受保健品的高昂價格，這就要求所有保健品企業適應市場的變化，以薄利多銷的價格策略敲開千家萬戶的大門。
3.更新保健品經營理念，創新保健品經營手段。
保健品的經營要從嚴謹的市場調研開始。之所以這麽多醫保廣告在電視上撒錢，慷慨激昂，不僅僅是正常的本能宣傳需要，更重要的是“榜樣”(哈藥股份的成功)的誘惑太強，讓他們壹直抱有幻想。但隨著醫保市場的逐漸規範和消費者意識的成熟，靠廣告轟炸來征服消費者已經沒有市場了。醫保營銷必然回歸理性時代。所以，目前對於大多數保健品企業來說，當務之急是端正經營思路，變投機經營為科學經營，練好內功，才能走上健康發展的道路。
4.樹立正確的保健品消費觀
政府和企業要切實承擔起自己的義務，幫助消費者樹立科學的營養和消費觀。只有這樣，保健品市場存在的不和諧才能在發展中逐步得到改善，壹個能夠基本滿足人們健康需求的朝陽產業也才能快速發展。
5.擴大科技投入，提高市場競爭力。
如何把健康醫療產業做強做大，集中在五個方面——價格競爭、品牌競爭、服務水平競爭、質量競爭、人才競爭。這些都取決於科技的應用是否到位。當前，保健行業既要加強以醫學科技為基礎的軟科學的投入和研究，又要加大硬科學的投入和建設，以保證保健食品的科學管理和發展。
[編者按]近年來，隨著政府職能的改革，加入世貿組織後我國進壹步全面對外開放，與國際市場接軌的要求進壹步提高，對改制後的建築設計單位提出了更高的要求。與此同時，建築設計企業的外部環境發生了很大變化。在這種形勢下，建築裝飾設計單位通過對自身內外部環境的分析，選擇自己的發展戰略並組織實施是非常必要和及時的。
PEST(政治、經濟、社會、技術)分析模型是壹種有效的環境分析方法，為我國建築裝飾設計企業的可持續發展提供了壹種思路。它通過總結列出政治、經濟、社會、技術等方面的幾個影響因素，幫助行業或組織分析總結出相對關鍵和重要的因素，從而確立最終的戰略目標。
第壹，政治因素
1.行業管理政策趨於完善。
在政策因素中，政府對建築設計行業的宏觀管理政策無疑直接起著重要的作用。“九五”期間，我國勘察設計行業從生產經營體制、產權結構和內部機制三個方面進行了深入的改革和探索，出臺了壹系列法律法規，使市場、質量、資質、註冊、招投標等方面有法可依。
2001年初，建設部發布了《關於加強建築裝飾設計市場管理的意見》(建建[200L]9號)，針對當前建築裝飾設計行業存在的問題，制定了相應的政策，這將極大地促進建築裝飾設計市場的有序競爭。從長遠來看，建築設計行業資質管理、招投標制度、全過程工程監理、工程事故調查制度的完善將對行業發展起到重要作用。
2.加入WT0後的機遇
中國入世無疑會給中國建築裝飾設計行業帶來更多的機遇。壹是入世後，中國市場將逐步成為壹個開放、平等、競爭、透明的市場，更多的國內外競爭者將在中國市場公平、平等競爭，參與市場競爭的規則將逐步成為國際通用規則，有利於正規單位參與競爭。其次，隨著市場的開放，將促使行業領導者和從業者進壹步更新觀念，通過合作交流，了解國外事務所的先進管理和運作方式，提升自身的專業水平和服務水平，增強競爭實力。另壹方面，入世後，我國雖然可以根據現有WTO協議中的壹些基本原則和條款，采取對市場“逐步開放”的政策來保護自身利益，但這種保護時間是有限的，因為我國建築裝飾設計市場基本上是在相對封閉的條件下發展起來的，在市場主體行為、服務標準、組織形式、行業規則和職業道德、政府管理體制、行業自律等方面都與國外不同。據相關數據顯示，中國有12000個勘察設計單位，年營業額360億元，折合43.5億美元，美國貝戈特工程公司居世界第壹。年營業額112億美元，競爭形勢相當嚴峻。我們必須抓住中國建築設計市場逐漸開放的時期，發展自己的實力，迎接激烈的市場競爭。
第二，經濟因素
1.基礎設施投資規模持續增長
自20世紀90年代以來，中國經濟壹直處於持續穩定增長的狀態，1995年提前實現了年均GDP比1980翻兩番的目標。65438-0999年，中央作出開發西北的重大決策，基建投資向西部傾斜，掀起了我國新壹輪基礎設施投資建設高潮。據相關媒體數據顯示，在新的基礎設施建設熱潮中，我國已開工或計劃建設的機場約有60個，其中大型樞紐機場6個，使得大型公共設施裝飾設計市場呈現爆發式增長。
“九五”期間，上海實際完成全社會固定資產投資9597億元。預計“十五”期間總投資規模將達到6543.8億元左右。與建築裝飾設計行業相關的重大項目包括機場、第二火車站、城市景觀工程和標誌性文化設施的建設，為景觀設計和室內裝飾的創新發展提供了良好的方向。
2.城市化的快速發展。
城市化是未來建築設計行業發展的核心動力。中國未來經濟發展的典型特征是城市化。近年來，中國城市人口的快速增長顯示了中國城市化發展的速度和潛力，這也給了中國建築設計行業巨大的發展空間。
上海的城市化水平(70%)遠遠高於全國總體水平。上海十五計劃中，除了市區的市政工程設施，上海的城市建設重點是黃浦江兩岸和郊區的“三城九鎮”建設，總投資規模數百億；特別是2010世博會將在上海舉辦，對建設規模和水平要求更高。
這為建築裝飾設計提供了巨大的市場。
第三，社會因素
1.提高社會時尚品味水平
隨著生活水平和經濟條件的提高，人們的觀念和行為模式也開始發生變化。對建築裝飾設計企業的影響主要表現在人們環境景觀的美化，裝修品味的改變，甚至對時尚的追求。據相關報道，2000年中國城鎮居民人均住房面積達到10m^2，比1999多出近2m^2。住宅裝修已經成為時尚。目前國內從事裝修工程的有600萬人，其中從事家庭裝修的有400萬人，這個市場不容忽視。
另據了解，國家有關部門正在研究制定新建住宅“菜單式全裝修”試點管理辦法，力爭用兩三年時間逐步取消毛坯房，實現商品房即購即住。這種趨勢必將增強家裝對大型裝修設計施工企業的吸引力，而且隨著人們收入水平的分化和商品房的分級消費，這壹市場將細分為不同的消費層次。因此，裝飾設計行業應利用自身優勢，適時切入這壹領域，如高檔商品房、別墅等附加值高的細分市場的裝飾設計。
3.2人才流動給行業帶來的壓力和活力要求市場經濟資源配置的市場化，建築裝飾設計企業的人力資源政策必然離不開人才市場的具體情況。從事建築裝飾設計的從業者屬於比較高級的專業人士，面對的人才市場屬於高級專業人才市場，有壓力也有動力。目前，由於人才流動不是很順暢，而且由於專業範圍狹窄，我國整個建築裝飾設計行業發展時間不長，高層次的專業人才相對較少。人才市場的來源無法提供能夠直接滿足企業需求的高層次人才。因此，對於裝修設計企業來說，培養和留住人才更為重要。
第四，技術因素
1.信息技術將成為產業騰飛的引擎。
電子信息和通信技術的快速發展將在未來的社會和經濟發展中發揮越來越重要的作用，並將極大地影響人們的工作方式和生活方式。信息高速公路的建立使企業管理計算機化和企業運營信息化成為可能，大大提高了企業的勞動生產率，改變了企業傳統的工作模式。目前流行的集中式同步模式將被不需要同步的分散式模式所取代。甚至人們的日常消費、購物、領工資、存取款等活動都要通過網絡進行。壹位從事新興互聯網企業研究的專家曾經斷言，再過幾年，就不會有所謂的互聯網企業了，因為所有的企業都會變成互聯網企業。可見，信息技術給企業或非企業組織帶來的變化將是革命性的。建築裝飾設計企業作為直接參與社會經濟活動的中介組織，必須迅速適應這種技術變革，在工作模式上充分利用信息技術提供的便利，在社會和企業的信息化變革中開拓新的業務渠道和業務範圍。
目前信息技術在裝修設計中的應用，大多是施工圖和電腦效果圖的制作。期望通過電子商務模式在網上建立壹個虛擬設計企業，跨空間、跨時間在線討論、交流設計方案，高效協調工作，更接近現實。此外，從最初的構思到最終的產品展示，多媒體和虛擬現實技術的運用將成為建築裝飾設計的壹大進步和重要的表現手段。對於大型公共建築的室內設計來說，使用這種技術手段將更有說服力，更有利於設計師向相關專家和公眾表達自己的設計理念和設計意圖，信息技術將成為裝飾設計企業高效的競爭手段之壹。
2.新材料的應用使行業發展前景多姿多彩。
未來的裝修材料不僅要滿足建築的裝飾功能，還要滿足建築節能和舒適的特殊要求。裝修材料會強調低汙染環保，環境功能(凈化優化空氣、吸收聲波、調節溫濕度、防菌防黴等。)，可再生可回收，可就地取材開發。
因此，裝修材料家族中會增加壹些新面孔，大致可以分為三類:節能材料、環保材料、環保材料(這類材料不僅註重材料本身的性能，還力求在材料的整個生命周期內都是環保的)。
由於對建築室內外環境的健康和舒適性的要求，大量仍用於室內裝修的含有有害揮發性氣體的產品終將被淘汰。裝飾材料生產企業應順應這壹發展趨勢，因勢利導調整產品結構，不斷升級現有產品，根據新的標準和要求選擇原材料，調整材料配方和生產工藝，推動行業向高性能、多功能、環保方向發展。
另壹方面，生態建築的發展和功能要求將使裝飾材料擴展到具有更多的環保功能，引領裝飾材料的新發展。這些新變化為建築裝飾設計行業提供了更多的選擇，也從設計理念上對設計師形成了更多的啟示。下表是典型的害蟲分析。政治(包括法律)經濟、社會、技術、環境保護制度、經濟增長、收入分配、政府研究支出、稅收政策、利率和貨幣政策、人口學、人口增長率和年齡分布、工業技術、國際貿易法規和對政府支出的限制、勞動力和社會流動性、新發明和技術開發合同執行法
消費者保護法失業政策生活方式改變技術轉移率就業法稅收職業和休閑態度
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