1政府實施機構與社會資本家的框架協議
框架協議，又稱投資協議。Ppp項目的社會投資者壹般由政府通過招標方式選擇。根據《中華人民共和國招標投標法》規定，中標人的社會投資者應當自中標通知書發出之日起30日內簽訂框架協議。協議的簽署方壹般是代表政府的執行機構和中標的社會資本方。主要內容是明確政府和社會資本方在ppp項目上的核心權利和義務，以及確認ppp項目招投標的內容和流程，安排後續工作，安排未來PPP合同，討論PPP合同中不能體現的內容。對於社會資本來說，可以鎖定項目的投資權和政府的主要支持條件；對於政府來說，可以起到鎖定社會資本投資建設責任的作用。
2項目公司股東協議
根據我國現行的ppp項目公司政策規定，中標的社會資本方應與政府出資方* * *組建項目公司，實施ppp項目的建設和運營。Ppp項目公司股東協議壹般由項目參與方作為股東簽訂，以建立股東之間長期的、具有約束力的合同關系。股東協議通常包括以下主要條款:前提條件、項目公司的設立和融資、項目公司的經營範圍、股東權利、股東履行PPP項目合同的承諾、股東商業計劃書、股權轉讓、股東大會、董事會和監事會的組成及其職權範圍、股息分配、違約、終止和終止後處理機制、不可抗力、適用法律和爭議解決。
在壹些ppp項目中，股東協議的內容也可以體現在項目公司的章程中。
與普通投資項目投資協議不同，ppp項目的股東比較復雜，既包括代表政府利益的國有平臺股東，也包括聯合體成員(如設計、施工、采購、運營、投資等。)誰中標了PPP項目。項目公司的交易主要是關聯交易(如設計、施工、采購、運營、投資等。)與上述股東及其關聯方，以及各股東加入項目公司的目的、出資及投資情況。
3實施機構和項目公司之間的ppp合同
PPP項目合同是項目實施機構與項目公司簽訂的協議，約定了項目合作的主要內容和雙方的基本權利義務。其目的是在項目實施機構和社會資本之間合理分配項目風險，明確雙方的權利義務關系，確保雙方能夠根據合同合理主張權利，正確履行義務，確保項目在整個生命周期內順利實施。PPP項目合同是整個PPP項目合同體系的核心，也是其項目履約合同等其他合同的基礎。
4項目公司實施ppp項目的履約合同
(壹)項目合同。項目公司可以作為融資主體和項目經理存在，也可以是主要進行項目建設和運營的主體。項目公司可將部分或全部設計、采購和施工工作委托給工程承包商，簽訂項目合同，或自行完成設計、采購和施工任務(epc總承包)。
(2)運營服務合同。根據ppp項目的不同運營內容和項目公司的管理能力，項目公司也可將項目的全部或部分運營維護外包給有經驗的運營商，並在事先征得政府同意後(或根據PPP項目合同)與其簽訂運營服務合同。但是，PPP項目合同中約定的項目公司的運維義務，並不因項目公司將運維事務全部或部分分包給其他運營商而免除或減輕。
5ppp項目融資合同
項目融資是ppp模式的重要組成部分，是社會資本或項目公司完成項目建設的基礎和前提，也是政府最為關註的問題。因為社會資本只占項目投資的壹小部分，PPP項目能否順利實施取決於融資條件能否實現，所以壹般PPP項目合同都把融資交割作為合同的必備條款。因此，社會資本的融資方案，融資方案下的貸款合同，其生效條件和關鍵條款，特別是融資人幹預條款的設定，是項目公司獲得特許權的重要前提。而且目前的融資方式和渠道比較廣泛，如項目公司與借款人之間的借款合同制度，項目公司與借款人之間以項目收益權為抵押的融資抵押合同，或者項目公司大股東或實際控制人與借款人之間簽訂的融資合同。
6其他合同
1，保險合同
由於PPP項目通常資金規模大、生命周期長，項目公司和其他負責項目實施的相關參與者通常需要在項目融資、建設和運營的不同階段投保不同類型的風險。通常可能涉及的險種有貨物運輸保險、建築工程保險、設計或其他專業服務的專業保障保險、間接損失保險、第三者責任險、政治風險保險等。在PPP項目中，政府壹般會對保險協議做出相應要求:主要包括需要社會資本持續投保，需要向政府提交保險證明；被保險人應為政府或其指定機構；保險公司需要同意放棄壹些關鍵權利，包括代位求償權和扣減權。保險合同的變更需要政府的事先同意。
2、監理合同
項目公司是PPP項目管理和風險承擔的主體，是PPP項目的業主，有權委托監理單位履行監理任務。
在PPP項目中，政府有兩個角色。壹種是政府作為公共產品或服務的購買者，基於PPP項目合同與項目公司形成平等的民事主體關系，根據PPP項目合同中的約定行使權利、履行義務。另壹種是作為公共事務的管理者，有義務為公眾提供優質、價格合理的公共產品和服務，承擔PPP項目的策劃、采購和承諾。因此，為了更好地了解PPP項目的進展情況，確保項目能夠按照合同履行，政府可以對PPP項目的實施進行規劃和管理，在PPP合同中約定政府應當依法選擇監理單位。並且在項目公司成立之前，PPP項目業主是政府，政府作為PPP項目實施的主體，有權選擇監理單位。
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