什麽是直銷？什麽是MLM？近日，國務院《直銷管理條例》和《禁止MLM條例》對此作出了具體規定。關於兩個條例的討論也在社會各界人士中廣泛展開。有人認為直銷和傳銷的區別在於銷售方式的不同，前者是單級銷售，後者是多級銷售。也有人認為，直銷和傳銷的區別在於銷售人員提取的收入來源不同。前者只從產品中直接抽取利潤，後者也從其他銷售人員中抽取利潤。
事實上，符合《直銷管理條例》中直銷定義的市場交易隨處可見。為了進壹步明確這種直銷與其他“直銷”的區別，《直銷管理條例》特別規定了相關的直銷企業、直銷員及其行為準則，以區別於大量的店外交易。除了限制多層次傳銷，《MLM禁止條例》還對近年來以傳銷為名騙取他人錢財、擾亂社會經濟秩序的行為進行了規範。
壹、直銷和傳銷的法律定義
根據《直銷管理條例》第三條規定，直銷是指直銷企業招募直銷員，由直銷員在固定經營場所之外直接向最終消費者銷售產品的經銷方式。也就是說，直銷的特點是銷售人員在固定的經營場所之外直接向消費者銷售產品。企業和消費者之間只有單壹的業務員，沒有多層次的業務員。
根據《禁止MLM條例》第二條的規定，MLM是指組織者或者經營者發展人員，以其直接或者間接發展的人員數量或者銷售業績為依據計算並支付報酬給被發展人員，或者要求被發展人員以繳納壹定費用為條件取得加入資格，謀取非法利益，擾亂經濟秩序，影響社會穩定的行為。
二、《直銷管理條例》對直銷企業、直銷員和直銷行為進行了規範。
1.直銷企業及分支機構的設立和變更
直銷企業的設立和變更需要符合特定的條件。在程序上，需要由省級商務主管部門向國務院商務主管部門申請批準，取得直銷經營許可證後再到工商行政管理部門辦理登記註冊手續；具有良好的商業信譽，實繳註冊資本不低於8000萬元人民幣，保證金在指定銀行繳納，建立信息備案和披露制度。
2.直銷員的最高報酬
直銷企業支付給直銷員的報酬只能按照直銷員直接向最終消費者銷售產品的收入計算，報酬總額不得超過直銷員直接向消費者銷售產品收入的30%。
3.對直銷員身份的限制
《條例》第十三條、第十五條規定，只有直銷企業及其分支機構可以招聘直銷員，其他任何單位和個人不得招聘直銷員。18周歲以下人員、無民事行為能力人或限制民事行為能力人、全日制學生、教師、醫務人員、公務員、現役軍人、直銷企業正式員工、境外人員以及法律法規禁止兼職的人員，不得以直銷員身份開展經營活動。
4.直銷企業與直銷員的法律關系。
從《條例》第十七條、第二十六條、第二十八條的規定來看，雙方之間不應該是勞動關系，也不是代理關系，而是合作關系。也就是說，直銷企業和直銷員都是市場運作的主體。前者需要工商部門註冊，後者需要直銷企業出具直銷員證書。
5.保護直銷員和消費者的三大體系。
在法規交易中存在著直銷員分散、交易信息不對稱的特點。為了防止直銷侵犯消費者的合法權益，制定了幾項保障制度。包括《條例》第二十五條中的退貨制度:即直銷員和消費者在購買直銷產品後三十日內，有權憑直銷企業出具的發票或者銷售憑證，向直銷企業及其分支機構、當地直銷企業服務網點或者銷售產品的直銷員退貨或者換貨；後者應當在7日內按照發票或者銷售憑證註明的價格予以退貨。《條例》第二十八條信息披露制度:即直銷企業應當建立並執行完整的信息備案和披露制度。《條例》第二十九條保證金制度:即強制直銷企業提取保證金，直銷企業應當在國務院商務主管部門、國務院工商行政管理部門指定的銀行開立專用賬戶，收取保證金。直銷企業成立時保證金金額為2000萬元人民幣；直銷企業運營後，保證金金額應維持在直銷企業上月直銷產品銷售收入的15%的水平，但最高不得超過654380+000萬元，最低不得低於2000萬元。
三、《MLM禁止條例》對MLM行為的界定和調查主體的規定。
1.以下三類行為定義為傳銷。
壹是以下線發展數量為依據提供報酬，謀取利益；
二是根據發展的下線的銷售業績(包括下線的銷售業績)計提報酬謀取利益；
第三，騙取入門費，謀取利益。
2、查處傳銷主體。
《條例》第四條規定，查處傳銷行為的主體是公安機關和工商行政管理部門，商務、教育、民政、財政、勞動和社會保障、電信、稅務等有關部門和單位應當配合工商行政管理部門和公安機關查處傳銷行為，村民委員會、居民委員會應當在當地人民政府的指導下協助有關部門查處傳銷行為。
筆者認為單純以線下人數計算報酬，或者以繳納壹定費用為條件要求被發展人員取得加入資格以騙取入會費的傳銷等等。，確實擾亂經濟秩序，影響社會穩定，應該取締。所以非法傳銷被過度表演，顯然是符合近幾年的社會情況的。但是，是否有必要制定《直銷管理條例》來規範“在固定經營場所之外直接向最終消費者銷售產品”的銷售模式，是否有必要禁止“團隊報酬”的支付方式，這是毫無疑問的。畢竟對於前者來說，其實是現代社會很常見的壹種交易方式，而對於後者來說，由於銷售是以團隊的方式進行的，團隊內部有報酬的約定，所以不需要幹預。如果認為團隊薪酬可能導致劣質產品價格高，兩者之間沒有必然的因果關系。
值得註意的是，《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》在同壹天被立法機關審議，但並未同時實施。前者於今年6月165438+10月1實施，後者於2月1實施。顯然，如何將原本“合法經營”的傳銷企業轉型為直銷企業，是相關企業亟待解決的問題。