商業特許經營是指企業(以下簡稱特許人)將擁有的註冊商標、企業標識、專利、專有技術等經營資源，以合同形式許可給其他經營者(以下簡稱被特許人)，被特許人按照合同約定在統壹的經營模式下開展業務，並向特許人支付特許經營費的經營活動。
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擴展數據
商業特許經營備案管理辦法
第壹條為加強對商業特許經營活動的管理，規範特許經營市場秩序，根據《商業特許經營管理條例》(以下簡稱《條例》)的有關規定，制定本辦法。？
第二條本辦法適用於中華人民共和國(以下簡稱中國)境內的商業特許經營活動。？
第三條商務部和省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門是商業特許經營的備案機關。在省、自治區、直轄市範圍內從事商業特許經營活動的，應當向特許人所在地的省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門備案；跨省、自治區、直轄市從事特許經營活動的，應當向商務部備案。？
商業特許經營應當在全國聯網備案。符合《條例》要求的特許人，應當按照本辦法的規定通過商務部建立的商業特許經營信息管理系統進行備案。？
第四條？商務部可以按照有關規定，將跨省、自治區、直轄市商業特許經營備案委托給相關省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門。受委托的省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門應當自行完成備案工作，不得委托其他任何組織或者個人備案。？
受委托的省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門未依法履行備案職責的，商務部可以直接受理特許人的備案申請。？
第五條任何單位和個人有權向商務主管部門舉報違反本辦法的行為，商務主管部門應當依法處理。？
第六條申請備案的特許人應當向備案機關提交下列材料:
(壹)商業特許經營的基本情況。？
(2)全國所有加盟商門店分布。？
(3)特許人的市場計劃。？
(4)企業法人營業執照或其他資格證明。？
(五)與特許經營活動相關的商標權、專利權等經營資源的註冊證明。？
(六)符合《條例》第七條第二款規定的文件。？
2007年5月1日前已經從事特許經營活動的特許人，在提交申請商業特許經營的備案材料時，不適用前款規定。？
(7)中國第壹份與被特許人簽訂的特許經營合同。？
(八)特許經營合同樣本。？
(9)特許經營操作手冊目錄(應註明手冊的各章頁數和總頁數，若在特許經營系統內部網絡上提供此類手冊，應提供預計印刷頁數)。？
(十)國家法律、法規規定須經批準方可特許經營的產品和服務，應提交有關主管部門的批準文件。？
外商投資企業應當提交外商投資企業批準證書，外商投資企業批準證書的經營範圍應當包括“以特許經營方式從事商業活動”的項目。？
(十壹)法定代表人簽字蓋章的特許人承諾書。？
(十二)備案機關認為應當提交的其他材料。？
上述文件在中華人民共和國和中國境外形成的，必須經所在國公證機關公證(附中文譯本)，經中華人民共和國和中國駐所在國使領館認證，或者辦理中華人民共和國與所在國締結的有關條約規定的認證手續。在香港、澳門和臺灣省的，應當履行相關證明手續。？
第七條？特許人應當自首次與中國被特許人簽訂特許經營合同之日起15日內向備案機關申請備案。？
第八條？特許人的下列備案信息發生變更的，應當自變更之日起30日內向備案機關申請變更:
(壹)特許人的工商註冊信息。？
(2)業務資源信息。？
(3)全國所有加盟商門店分布。？
第九條特許人應當於每年3月31日前將上壹年度訂立、解除、終止和續簽的特許經營合同報備案機關。？
第十條特許人應當認真填寫所有備案事項的信息，並保證所填內容真實、準確、完整。
第十壹條備案機關應當自收到特許人提交的符合本辦法第六條要求的文件和資料之日起10日內，在商業特許經營信息管理系統中予以備案並公告。？
特許人提交的文件、資料不齊全的，備案機關可以要求其在7日內提交補充文件、資料。備案機關應當自特許人材料齊全之日起10日內進行備案。？
第十二條已完成備案的特許人有下列行為之壹的，備案機關可以撤銷備案，並在商業特許經營信息管理系統中予以公告。
(壹)特許人因違法經營被工商登記機關註銷，或者被登記主管機關吊銷營業執照。？
(二)備案機關收到司法機關因特許人違法經營提出的撤銷備案的司法建議。
(三)特許人隱瞞相關信息或者提供虛假信息，造成重大影響的。？
(四)特許人申請註銷備案並經備案機關批準。？
(五)其他需要撤銷的情形。？
第十三條各省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門應在10日內將備案和取消備案情況報商務部。？
第十四條備案機關應當完整、準確地記錄和保存特許人的備案信息資料，並依法為特許人保守商業秘密。？
特許人所在地(省、自治區、直轄市或者設區的市級)人民政府商務主管部門可以向通過備案的特許人頒發備案證書。？
第十五條公眾可以通過商業特許經營信息管理系統查詢以下信息:
(壹)特許人的企業名稱以及在特許經營業務中使用的註冊商標、企業標誌、專利、專有技術等經營資源。？
(2)特許人的備案時間。？
(三)特許人法定營業場所的地址、聯系方式及其法定代表人姓名。？
(4)全國所有加盟商門店分布。？
第十六條特許人未按照《條例》和本辦法的規定辦理備案的，由設區的市級以上商務主管部門責令限期辦理，並處65438元以上5萬元以下罰款；逾期不備案的，處5萬元以上654.38+萬元以下罰款，並予以公告。？
第十七條特許人違反本辦法第九條規定的，由設區的市級以上商務主管部門責令改正，並可處以1000元罰款；情節嚴重的，處以654.38+0萬元以上5萬元以下的罰款，並予以公告。？
第十八條外國特許經營者在中國從事特許經營活動，依照本辦法執行。香港、澳門特別行政區和臺灣省的特許人參照本辦法執行。？
第十九條相關協會應當按照本辦法的規定，加強行業自律，引導特許人依法備案。？
第二十條本辦法由商務部負責解釋。？
第二十壹條本辦法自2065年2月1日起施行。2007年5月1日實施的《商業特許經營備案管理辦法》(商務部令2007年第15號)同時廢止。？
處理基礎
國務院直轄市商業特許經營管理條例(國務院令第485號)
2.商務部商業特許經營備案管理辦法(商務部令第5號2011)
3.商務部關於委托省級商務廳開展商業特許經營備案工作的通知(商商務發[2009]186號)
4.上海市商務委員會關於商業特許經營備案的通知(尚湖商務[2009]449號)
備案對象:包括註冊地在上海市行政區域內，且在上海市行政區域內、跨省、自治區、直轄市從事商業特許經營活動的上海市註冊公司。
辦理時限:對符合條件的備案材料，自收到之日起10個工作日內進行備案，並通知特許人。
提交材料
上海公司營業執照和年檢證明原件及復印件，或其他資質證明原件及復印件。
上海外商投資公司還應提交外商投資公司批準證書原件及復印件。在上海註冊的公司營業執照登記事項發生變更的，應當提交工商行政管理部門出具的工商登記變更證明。
2.與公司特許經營業務相壹致的商標權、企業標誌、專利權、專有技術等經營資源的登記證明原件及復印件。
註冊商標、專利、企業標誌、專有技術等經營資源已被有關部門受理的，提交受理通知書原件及復印件；註冊商標、專利等經營資源由他人授權使用的，應當提交具有法律效力的許可使用授權書原件及復印件。正在受理的註冊商標，應當同時提交專利、版權等業務資源的證明文件原件及復印件。授權委托書具體內容見授權委托書示範文本(詳見附件)；由受讓方收購的，須提交國家有關部門出具的批準轉讓證明。
3.國家法律法規批準後方可特許經營的產品和服務，應提交相關主管部門的批準文件原件及復印件；
4.上海註冊公司法定代表人身份證原件及復印件；法定代表人是港澳臺居民的，應當提交港澳臺通行證；法定代表人為外國公民的，應提交法定代表人護照及翻譯件(翻譯件應加蓋中國大陸有資質的翻譯公司公章，並附翻譯公司營業執照復印件)。
5.公司委托員工辦理備案的，提交授權委托書原件(授權委托書應當載明委托人姓名、身份證號碼、委托事項和授權委托書有效期，由委托人簽字蓋章)、委托人身份證原件及復印件；特許人委托服務機構備案的，應當同時提交授權委托書原件、委托服務機構資質證書原件及復印件、指定承辦人員身份證原件及復印件、法律服務機構介紹信原件。
6.2007年5月1日前從事特許經營的特許人，應當提交特許人與被特許人在本市首次簽訂的特許經營合同原件及復印件；2007年5月1日以後從事特許經營的，除首次訂立的特許經營合同原件及復印件外，特許人還應當提交符合《商業特許經營條例》第七條第二款規定的證明文件原件及復印件；
7.備案申請書；
8.上海註冊商業特許經營公司備案聯系表；
9.註冊商業特許公司在上海的直營店分布；
10.上海註冊商業特許公司加盟門店分布表；
11.特許人的市場計劃；
12.法定代表人簽字蓋章的特許人承諾書；
特許經營合同樣本；(在線提交)
14.特許經營操作手冊；(在線提交)
操作程序
特許人向受理窗口提交備案紙質材料，獲取商業特許經營管理系統登錄號和密碼。
特許人獲取登錄號和密碼後，登錄商務部商業特許經營信息管理系統，按照系統要求準確、完整地填寫備案材料，填寫完畢後通知窗口部門。系統中要求提交的相關材料的電子文檔，需上傳PDF格式的掃描件原件。
窗口部門會把紙質材料送到審核部門，審核部門會在系統上對特許人的紙質和備案材料進行審核。對符合要求的申請材料，自收到之日起10內予以備案，並在商業特許經營信息管理系統上予以公告，向特許人出具備案證明。提交的申請材料不齊全的，要求申請人在7日內補正，自補正完成之日起10日內進行備案和公告，並向特許人出具備案證明。
特許經營資源
商業特許經營的核心是無形資產的輸出，註冊商標、企業標識、專利、專有技術等商業資源構成了特許經營合同的主要標的物。北京市高級人民法院的指導意見認為，商業資源還包括“商號、商業秘密、具有獨特風格的整體商業形象，以及已經預先使用並具有壹定影響的未註冊商標，能夠形成壹定的市場競爭優勢”。
無形資產的出口有特殊的法律程序。《管理條例》第31條規定“特許經營活動中的商標許可、專利許可，依照有關商標、專利的法律、行政法規的規定辦理”。比如涉及註冊商標的，按照《商標法》等相關規定，必須訂立商標使用許可合同，明確許可類型，並在合同簽訂後三個月內報商標局備案商標使用許可合同。
商標許可合同是否備案，對被特許人行使合法權益有重要影響。根據《最高人民法院關於審理商標民事糾紛案件適用法律若幹問題的解釋》，除當事人另有約定外，商標許可合同未備案的，不影響許可合同的效力，但不對抗善意第三人。
商標許可的類型影響被特許人對商標專用權的救濟權。當侵犯註冊商標專用權時，根據最高人民法院上述司法解釋:(1)許可獨占使用的，被特許人可以提起訴訟；(2)如果是獨占使用許可，被許可人可以向商標註冊人提起訴訟，也可以不經商標註冊人起訴自行提起訴訟；(3)授予壹般使用許可的，經商標註冊人明示授權，被特許人可以提起訴訟。
參考資料:
商業特許經營的核心是無形資產的輸出，註冊商標、企業標識、專利、專有技術等商業資源構成了特許經營合同的主要標的物。北京市高級人民法院的指導意見認為，商業資源還包括“商號、商業秘密、具有獨特風格的整體商業形象，以及已經預先使用並具有壹定影響的未註冊商標，能夠形成壹定的市場競爭優勢”。
參考資料:
百度百科:商業特許經營國家市場監督管理總局-服務