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什麽是旅遊衛星賬戶法?

旅遊衛星賬戶。衛星賬戶是壹種核算方法,用於衡量現有國民經濟核算體系中尚未或不能作為壹個產業的經濟部門的規模。對衛星賬戶的關註和研究是隨著過敏賬戶系統的出現而發展起來的。建立衛星賬戶的目的是以完全靈活的方式擴大國民經濟核算的分析能力,針對社會關註的選定領域,而不過度增加國民經濟核算體系的負擔或對其進行規劃。旅遊衛星賬戶的興起和發展1999根據法國尼斯會議的決議,成立了由世界旅遊組織、經濟合作與發展組織和歐盟統計局組成的聯合工作組,以制定匯編旅遊衛星賬戶的方法框架。2000年3月,聯合國統計委員會批準了由這三個機構聯合編制的《旅遊衛星賬戶:建議的方法框架》。旅遊衛星賬戶(Tourismsatelliteaccount)是壹個新的統計工具,旨在幫助各國按照壹個通用的核算框架來衡量旅遊及相關商品和服務,從而對旅遊和其他傳統產業進行可信的比較,並進壹步比較各國和各地區之間的旅遊經濟活動。旅遊衛星賬戶的最終建立是許多機構、許多國家和個人多年共同努力的結果。通過旅遊衛星賬戶,旅遊業的經濟活動可以作為壹種經濟現象納入宏觀經濟統計的主流。(二)旅遊衛星賬戶的功能旅遊衛星賬戶作為國民經濟核算的工具,不僅可以提供準確的國民經濟核算中有關旅遊業的內容和數據,而且可以全面反映旅遊活動的供求關系和供求之間的對應與平衡,從而了解旅遊需求與產業之間的總體市場平衡,計算旅遊業的產業規模,全面分析旅遊業在國民經濟中的產業地位。此外,作為壹個綜合數據庫,旅遊衛星賬戶(三)的主要內容,旅遊衛星賬戶提供了壹個研究和分析框架。通過旅遊衛星賬戶的建立,我們可以清楚地知道哪些行業生產的產品構成了旅遊需求的組成部分,而那些行業的存在很大程度上取決於旅遊需求。為了滿足業務分析的要求,旅遊衛星賬戶主要包括以下三個方面。1.旅遊產品的供給主要體現在哪些旅遊產品上,人們主要消費哪些旅遊產品,哪些行業生產這些產品?2.旅遊小商品反映的是旅遊者、居民、政府和企業的消費支出。論旅遊產品及不同旅遊產品的支出結構。3.旅遊生產過程中創造的增加值和經濟活動單位吸收的就業。旅遊賬戶關註遊客消費、旅遊供給及其相互關系。旅遊衛星賬戶的核心內容包括10個相互關聯的賬戶和表格,旅遊衛星賬戶的建立就是這10個表格的編制。從這些內容來看,旅遊衛星賬戶可以在國民經濟核算的壹般概念和體系內實現對旅遊生產、消費、就業、投資等領域的核算,從而完善傳統的以需求側調查為基礎的旅遊統計指標體系。(四)旅遊衛星賬戶的核算原則從旅遊衛星賬戶的核算方法來看,旅遊衛星賬戶並沒有改變傳統的核算範圍,其目的是收集旅遊主題下的數據,而這些數據實際上已經納入傳統的國民經濟核算,只是沒有單獨列示。旅遊衛星賬戶是對現有國民經濟核算體系的數據分離和重排,以滿足旅遊分析的需要。也可視為該國(地區)更廣泛的國民經濟核算體系的壹部分。兩者在基本概念和核算方法上是壹致的。它包含在美國的國家會計系統中。也可以說,旅遊衛星賬戶是專門為旅遊業設計的國民經濟核算賬戶,I

旅遊衛星賬戶的問題和局限性。旅遊衛星賬戶的編制需要大量的數據和密集的勞動。它不僅需要關於某些產品的生產和消費的準確可靠的數據,而且需要擴大國民經濟的投入產出矩陣。由於投入產出賬戶矩陣每隔幾年才更新壹次,因此旅遊衛星賬戶只能每隔幾年更新壹次。從分析的角度來看,這種八的滯後並沒有人們想象的那麽嚴重。投入產出矩陣的關鍵是以生產和消費形式表現出來的產業之間的基本關系,這種關系通常在幾年內不會有太大變化。(六)國家和區域旅遊衛星賬戶的實踐上周,我們參加了在巴西舉行的世界旅遊衛星賬戶國際會議。目前,已有70多個國家編制了國家旅遊衛星賬戶,其中加拿大最為突出。1994年7月,加拿大統計局發布了第壹份CTSA研究報告,首次揭示了旅遊經濟活動的範圍和結構,最終確定了旅遊業作為加拿大經濟產業的重要地位。該研究表明,旅遊業在國民經濟中的份額高於先前的估計,旅遊業已成為加拿大重要的出口部門,其對就業的影響高於其在國內生產總值中的比例。研究還表明,長期以來,加拿大的旅遊總量在政府和私營部門決策者使用的經濟數據中被嚴重低估。1994之後,加拿大整理了幾份年度旅遊衛星賬戶報告。(七)中國旅遊衛星賬戶研究自20世紀90年代初以來,中國參加了多次旅遊衛星賬戶國際會議。在世界旅遊組織的大力推動下,世界上許多國家已經建立或正在建立自己的旅遊衛星賬戶。2001年,我們決定在江蘇省開展編制旅遊衛星賬戶試點工作,江蘇省在全國和旅遊統計方面都有很強的統計基礎。經過三年的努力,於2004年9月在江蘇省試點成功,並通過了國家旅遊局和國家統計局聯合組織的驗收評估。江蘇編制的旅遊衛星賬戶科學反映了江蘇旅遊業的規模和產出水平,通過旅遊增加值、旅遊就業等數據反映了旅遊業與其他經濟產業的關系及其對經濟社會發展的貢獻。總體指標是:壹是區域旅遊消費。2002年,江蘇遊客消費總額為950億元,其中遊客最終現金消費是最重要的部分。2是旅遊的附加值。2002年,江蘇旅遊業增加值合計447億元,占江蘇GDP的4.2%,占美國服務業增加值的11.3%。3.旅遊產品稅及其對財政收入的貢獻。2002年,江蘇省旅遊業凈生產稅28億元,占全年財政收入的1.9%。2002年,江蘇省服務業生產性稅收凈額為362億元,占全國的7.8%。2002年,江蘇特定旅遊行業從業人員1,01,000人,旅遊和葡萄酒行業從業人員總數為381,占江蘇從業人員總數的8.5%。旅遊衛星賬戶1未來研究工作計劃。積極推廣江蘇省省級旅遊衛星賬戶試點經驗。世界旅遊組織(WTO)在今年6月5438+00召開的旅遊衛星賬戶特別會議上提到,到2065年438+00,將要求其三分之二的成員國使用國際旅遊統計標準,三分之壹的成員國建立旅遊衛星賬戶並公布就業數據。為適應世界旅遊組織的要求,並考慮到江蘇省建立的旅遊衛星賬戶已通過相關部門的聯合評估,國家旅遊局正在組織編制《區域旅遊衛星賬戶編制指南》,並計劃推動有條件的省區市加快研究建立省級旅遊衛星賬戶。

2.盡快開展國家旅遊衛星賬戶的研究和建立。為了全面準確地反映中國的貢獻,美國旅遊業對國家經濟社會發展的影響,提高中國的可比性,美國在旅遊統計上居世界第壹,加強中國。鑒於江蘇在世界旅遊組織中的地位和影響,擬在借鑒江蘇旅遊衛星賬戶經驗的基礎上,由國家旅遊局、國家統計局牽頭,組織有關部門盡快參與研究建立全國旅遊衛星賬戶。因為時間關系,這裏就介紹壹下。如有錯誤,請批評指正。謝謝大家。(國家旅遊局政策法規司統計處處長張海燕老師)

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