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審計的獨立性包括什麽?

審計獨立性是指審計人員對被審計單位保持精神上的獨立和實質上的獨立。是審計工作的基本原則之壹。所謂精神獨立,就是審計人員在開展審計工作時保持獨立的態度,站在客觀公正的立場上自由客觀地收集審計證據,按照壹定的標準和原則審慎合理地評價審計證據,嚴格遵守職業道德,絕不屈服於任何壹方的壓力。所謂實質性獨立,是指審計人員的獨立身份,與被審計單位不存在經濟聯系和其他有損獨立性的聯系,如直系親屬。目前,在國際審計準則和西方發達國家的審計準則中,獨立性被置於非常重要的地位。《利馬宣言-審計規則指南》第二章專門論述審計的獨立性,規定最高國家審計組織應具有職能和組織獨立性、其成員和官員的獨立性以及最高審計組織的財務獨立性。

1.實質獨立性的衡量標準判斷實質獨立性,即會計師事務所或註冊會計師與委托單位之間是否真的沒有利益關系。我們不妨從審計實施過程出發,根據各個環節的特點,提出適合具體環節的實質性獨立性的衡量標準。

(1)審計準備階段的獨立性標準。

審計準備階段包括以下工作:

(1)了解被審計單位的基本情況;

(二)簽訂審計委托協議;

③對被審計單位內部控制制度的初步評價;

④確定重要性;

⑤分析審計風險;

⑥編制審核計劃。

註冊會計師在執行上述工作時,評價會計師事務所和註冊會計師是否保持了審計獨立性的關鍵取決於管理當局是否對其進行幹預並采取不合作的態度;在簽署業務約定書時,管理當局是否擅自減少、限制和修改業務約定書所述內容;如果在審計過程中需要審查預先計劃的業務工作,註冊會計師是否受到任何外界的幹擾。

(2)審計實施階段的獨立性標準。

審計實施階段包括符合性測試和實質性測試。這個階段的獨立性可以從以下幾個方面來衡量:

(1)審計人員能否直接、自由地接觸與被審計單位的活動、責任和財產狀況有關的所有帳冊、記錄、人員和其他信息來源;

②相應的管理人員在審核過程中是否能積極協調配合;

③是否因個人利益和私人關系而放棄或限制對某些活動、記錄和人員的檢查;

④管理當局是否規定了要檢查的活動,並限制了提供審計證據的範圍。

(3)審計最後階段的獨立性標準。

審計終期是指審計人員根據審計工作底稿編制審計報告,並將相關文件歸檔的實施階段後的全過程。這壹階段的獨立性評估應包括:

(1)審計人員是否實事求是地就審計過程出具了相應的審計報告,無論該報告對當事人是有利還是有害;

(2)在審計報告中澄清事實、發表意見和事實建議時,是否使用含義明確、不會引起誤解的文字;

(3)是否以已包含在其他非正式報告中為由,不在正式審計報告中反映該審計師;

(4)被審計方能否否決審計人員對審計報告中有關事實或問題的判斷。

2.形式獨立性的衡量標準在現實中,影響形式獨立性的因素有很多。在實施審計的過程中應該如何判斷是否滿足形式獨立性?本文將暫定以下六個標準來衡量它。

(1)業務關系標準。

即註冊會計師在執業前後是否與委托單位存在壹定的組織關系或其他業務關系。在實施審計前,如果註冊會計師與被審計單位存在壹定的業務關系,雖然已經不存在,但仍應謹慎對待其獨立性。另外,如果在實踐中發現註冊會計師在完成審計業務後離開原會計師事務所,到委托單位工作,我們完全可以認定他在審計業務中沒有保持獨立性。顯然,在開展審計業務的同時,被審計單位與註冊會計師的招聘談判也在進行。這時,審計獨立性受到幹擾是很自然的,至少我們認為它在形式上是不獨立的。

(2)財務利益標準。

如果會計師事務所或其註冊會計師與被審計單位存在出資或被投資關系,或存在審計費用以外的財務關系,應關註其審計獨立性。如果被審計單位是會計師事務所的主要投資者,或者會計師事務所或註冊會計師是被審計單位的直接或間接投資者,註冊會計師的獨立性就會受到損害。審計費用以外的財務關系,如或有費用,即根據審計的具體結果確定審計費用,如按照總資產或所有者權益總額的壹定比例計算審計費用。如果會計師事務所的審計費用與審計結果相關,就會影響其出具審計報告的客觀性和公正性,從而破壞其審計獨立性。

(3)潛在的訴訟標準。

當會計師事務所和客戶之間已經或將要發生訴訟時,事務所和客戶保持客觀性的能力就出現了問題。訴訟形成了會計師事務所與審計機構的對立,可能影響會計師事務所的獨立性。例如,如果管理層指責會計師事務所在上壹年度的審計中存在缺陷,那麽該事務所在本年度的審計中被認為不獨立;如果會計師事務所指控管理當局有虛假財務報告或其他欺詐行為,也將失去獨立性;會計師事務所、客戶公司或管理當局同時被第三方起訴,如證券集體訴訟案件。這樣的訴訟不會影響他們的獨立性。但是,壹旦發生審計訴訟,會計師事務所和被審計單位很可能為了相同的利益結成利益集團,影響其獨立性。

(4)親屬關系的標準。

註冊會計師在執業活動中與被審計單位的當事人有近親屬關系的,可能影響其審計獨立性。註冊會計師的近親屬在被審計單位工作的;或者不在被審計單位工作但與被審計單位有經濟利益關系的,可能影響其在實務中的獨立性。如果註冊會計師的親屬擔任被審計單位的主要職務或者參與被審計會計報表的主要生成過程,在這種情況下,可以認定註冊會計師的審計獨立性受到了損害。

(5)非審計服務重要性標準。

即根據會計師事務所及其註冊會計師向客戶單位提供的非審計服務的重要性,判斷其審計獨立性。如果會計師事務所及其註冊會計師承擔了被審計單位的管理和決策職能,很可能導致註冊會計師的職業判斷在審計過程中出現偏差,審計獨立性受損。比如註冊會計師、會計師事務所為客戶單位提供記賬服務,或者擔任財務顧問、法律顧問的,可以認為獨立性受到了損害。

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