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審計論文:論經濟責任審計人員的職業能力

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近年來,我國經濟責任審計全面開展,形成了常態化、制度化,經濟責任審計的工作量現已占審計工作總量的40%以上。與傳統的財政收支審計相比,經濟責任審計涵蓋了財政收支審計、績效審計、專項審計等多種審計形式,具有綜合性強、政策性強、內涵廣、審計難度大、要求高、審計風險大等特點,要求審計人員具備更全面的業務知識和更高的政策水平,對經濟責任審計人員的專業勝任能力提出了新的挑戰:

經濟責任審計既是審計監督,也是幹部管理監督的重要內容,審計對象廣,層次高;經濟責任審計的內容涵蓋地方黨委政府、各級行政事業單位和國有企業的重大經濟決策、重大項目安排和重大資金使用事項,貫穿經濟運行發展的全過程;經濟責任審計評價和責任界定結果是人事、組織部門選拔、獎懲、任免領導人員的重要參考依據。經濟責任審計應綜合運用審計監督、經濟監督、經濟分析和驗證方法等多種方法和手段;經濟責任審計由領導小組或聯席會議領導、組織、協調和管理。因此,經濟責任審計對審計質量、審計風險的防範,以及審計人員的專業知識、業務能力和協調溝通能力都有較高的要求。

第壹,經濟責任審計人員應具備的專業能力

經濟責任審計人員應當具備必要的專業能力,應當是能夠勝任經濟責任審計工作並符合經濟責任審計要求的專業知識、專業能力、工作經驗和職業道德。

(壹)經濟責任審計人員應具備的專業知識

1,會計、審計、財務管理、稅務、金融等金融專業知識和金融法律法規。

2、宏觀經濟管理知識,包括國家經濟政策、產業政策、民生政策、貨幣政策、財稅政策;國家和地方經濟和社會發展規劃、公共投資和行政管理、經濟決策的戰略管理、公共管理、項目管理、人事和人力資源管理、組織中的人際關系和團隊協調。

3、經濟與商務、合同管理、項目管理、市場營銷、物資管理、土地管理、工程技術與工程造價、招投標等方面的經濟管理知識及相關經濟法、商法等法律法規。

4、環境保護問題和可持續發展知識。包括自然生態環境保護知識和相關法律法規。

5、企業發展戰略目標與規劃、公司治理、經營活動與管理、生產管理、技術管理、成本管理、預算管理、內部控制等方面的知識及相關法律法規。

6、數理統計、計量經濟學、各種統計分析軟件、經濟活動中的定量方法和統計學、績效計量和報告知識等專業知識。

7、計算機和信息技術知識。

(二)經濟責任審計人員應具備的專業能力

1,審計審計能力。審計的基本特征是經濟監督,查賬能力很重要。經濟責任審計員

應能熟練運用審計技術和方法、計算機技術和方法、審計職業判斷和適用的經濟法規,獲取審計證據,識別和發現財務收支及相關經濟活動中的問題,徹查重大違法違規行為、經濟犯罪和腐敗問題。

2、經濟活動和經濟決策的審計能力。經濟責任審計人員應當綜合運用多種審計方法和技術手段,對領導幹部重大經濟決策、重要經濟政策執行、重大項目投資、重大資金使用等經濟活動的決策過程和執行結果進行審計,對其經濟、社會和事業發展的質量、效益和可持續性做出審計評價和責任界定。

3.績效審計能力。經濟責任審計人員要運用績效審計的專門方法和現代信息技術,對領導幹部履行經濟責任的經濟效益、社會效益、環境效益、生態效益,政府或企業重大投資項目、經營發展戰略及實施,重大工程項目、政府舉借債務、資源環境、環境保護、民生資金及項目、科技創新、重大資金使用等進行績效審計,做出審計評價和責任界定。

4.宏觀意識和綜合分析能力。經濟責任審計人員應具有戰略思維、邏輯思維、辯證思維、創新思維,具有敏感性和預見性。綜合運用經濟責任審計成果,從宏觀和全局的角度研究分析,從體制、機制和制度層面發現突出問題,提出審計意見和建議,提高經濟責任審計成果的層次和水平。

5、電子信息審核能力。隨著信息時代的到來,經濟責任審計人員應掌握最新的現代科技手段,運用信息化審計技術,實施在線審計、信息系統審計等數字化審計手段,做好審計數據資源的開發利用,提高審計效率。

6.良好的表達能力和人際溝通協調能力。經濟責任審計人員應與被審計單位和領導幹部溝通,聽取他們的意見,爭取他們的理解、支持和配合。還要認真聽取經濟責任領導小組和聯席會議成員單位的意見,建立良好的溝通聯系,相互配合,形成合力。

(三)經濟責任審計人員應具備的工作經歷

經濟責任審計人員不僅要有會計、審計工作經驗,還要懂經濟,懂得經濟運行管理的方式和規律。根據審計對象的不同,審計組中還應當有具有某壹級黨委、政府領導崗位工作經歷的審計人員,具有企業高級管理崗位工作經歷的審計人員,或者具有工程建設、環境保護、土地管理、資源環境等特殊經濟領域工作經歷的審計人員或者專家等。,並應合理配備審計組成員,使審計組具有適應經濟責任審計業務的整體勝任能力。

(四)經濟責任審計人員應具備的專業素質。

1.遵守審計職業道德。嚴格依法辦事,廉潔奉公,客觀公正,勤勉盡責,保守秘密。

2.嚴格執行審計紀律,廉潔自律,無私無畏,維護審計獨立性。經濟責任審計是對領導幹部的審計,關系網往往很復雜。審計師相對容易受到誘惑和壓力。他們要有良好的心理素質,韌性和應變能力,不為金錢和利益所動。

3、文明審核,嚴謹細致,保持職業懷疑精神和職業謹慎,保持良好的職業形象。在復雜情況下保持冷靜沈著,及時采取有效措施。

4.學習和創新能力。不斷更新知識,創新思維能力。

二、適應經濟責任審計的需要,提高經濟責任審計人員專業能力的對策和途徑。

(壹)完善審計人員準入制度,建設多元化的經濟責任審計隊伍。

經濟責任審計人員隊伍必須包括高層次、高素質、多學科、復合型的專業人員。選調經濟責任審計人員時,要引進法律、經濟、管理、統計、信息技術、工程建設、環境保護等學科的專業人才;註重吸收既有審計專業能力,又有經濟工作領導和經濟管理實際工作經驗,又有了解經濟和管理的知識和能力的復合型人才,擴大有實際經濟工作經驗的人員比例,建立以復合型、創新型人才為主的經濟責任審計隊伍。

(二)加強經濟責任審計隊伍的交流和培訓,提高經濟責任審計能力。壹是實行經濟責任審計人員與經濟管理部門人員交流任職的方式,分期分批將經濟責任審計專業技術骨幹送到地方黨委政府、財政、金融、發展計劃、經貿、國有獨資或控股企業、環保、工程建設等經濟部門進行培訓或交流,學習經濟,增長經濟工作才幹。二是實行經濟責任審計人員多崗培訓和輪崗交流制度,增加上下級審計部門和審計部門內外幹部的交流,拓寬審計人員的視野和知識面,增強宏觀思維和全局意識,培養復合型人才。

(三)建立相關經濟領域專家庫,聘請專家參與經濟責任審計。

為技術創新、工程建設、環境保護、生態環境評價、經濟社會發展規劃和統計分析、計算機信息技術等經濟領域建立專家庫,不是為所有,而是為使用。根據工作需要,聘請具有經濟責任審計事項相關專業知識的專家參與審計業務或提供技術支持、專業咨詢和專業鑒定,有效利用外部人力資源,緩解審計任務繁重與審計力量不足的矛盾。確保審核團隊整體提高專業能力。

(四)創新審計方法,優化組合審計資源。

在計劃安排、審計重點、審計力量調配等方面,以經濟責任審計為平臺,將財務運行審計、績效審計、內控制度審計、資源環境審計、工程投資項目審計等專業審計有機結合、相互銜接,探索項目同步安排、協同實施、* * *成果共享。加強各專業業務領域審計項目整合,優化審計資源組合。

(五)加強經濟責任審計實務培訓和審計技能經驗交流。

實踐出真知。第壹,試訓。在實施重大經濟責任審計項目時,上下級審計部門或同級不同專業部門聯合審計,以優秀的審計專業人員為審計組骨幹,重點領導和培訓無經驗的審計人員實施審計項目。二是審計實務案例培訓。在審計實務培訓中,對各類優秀經濟責任審計項目和典型案例進行交流點評,對多年實踐中形成的審計經驗和方法技巧進行論證、總結和提煉,並積極推廣應用。三是經濟責任審計規範培訓。規範經濟責任審計的操作程序、內容、評價體系和技術方法。提高經濟責任審計人員的專業能力。

(六)建立健全經濟責任審計人員後續教育和輪訓制度。

將經濟責任審計人員的後續教育學習培訓作為提高審計能力和可持續發展的重要基礎,樹立終身學習的理念。壹是建立健全分層次、分類培訓體系,積極運用網絡、案例教學和模擬實驗,有計劃地組織各層次的業務培訓,不斷更新專業知識,學習最先進的審計理念和技術方法,切實提高培訓的效率和效果。二是加強思想和職業道德教育,對經濟責任審計人員進行專門的職業道德教育、廉政教育和心理素質培訓,提高其職業素質。第三,定期選派高素質審計人員到高校短期學習。深造的內容可以適當寬泛,兼顧專業知識和綜合知識。

(七)加強經濟責任審計人員職業勝任能力的理論研究,建立經濟責任審計人員職業勝任能力模型。

要加強經濟責任審計和審計人員專業勝任能力的理論研究,建立經濟責任審計人員專業勝任能力模型和評價體系,對其進行系統的、有針對性的研究,舉辦研討會和經驗交流會,促進經濟責任審計人員專業勝任能力的提高,提高經濟責任審計質量水平。(作者單位:廣州城市建設學院)

參考

[1]企業經濟責任審計對內部審計人員勝任能力的要求;鄧雲管理雜誌2011 65438+二月。

[2]開展經濟責任審計對內部審計人員能力和素質的要求;張西的金融審計

[3]“應註意增強審計人員的專業能力”;楊道龍中國審計2065 438+00年6月9日

[4]國家審計人員職業能力框架研究?根據國家審計人員的調查證據”;寧波大學。宋夏雲會計通訊(11,2007)

[5]《國家審計人員職業勝任能力研究》張玉良《經濟論壇》2007年第5期

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