那麽，這是否意味著房地產稅將在“十四五”期間出臺？
“推進房地產稅立法”寫入“十四五”規劃
《規劃綱要》第二十壹章在建立現代財稅金融體系中提到，“推進房地產稅立法，完善地方稅體系，逐步擴大地方稅收管理權限。”
這份規劃未來五年發展和2035年遠景目標的規劃綱要再次提到“推進房地產稅立法”。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，“這意味著房地產稅立法仍將是“十四五”期間的重要內容。去年和今年的政府工作報告都沒有提到房地產稅立法，但這並不意味著稅制改革會放緩。由於疫情的影響，去年和今年更加強調減稅。但從大方向看，房地產稅立法仍是房地產長效機制中的重要內容。後續，房地產稅將與房企“三條紅線”和房貸“兩條紅線”、“集中供地”相結合，使長效機制的工具箱更加完備。”
回顧房產稅推進過程中的表述，可以追溯到10年前。
2011公布的“十二五”規劃綱要第四十七章在加快財稅體制改革中提出“研究推進房地產稅改革”。逐步完善地方稅體系，賦予省級政府適當的稅收管理權限。"
在2016公布的“十三五”規劃中，第十五章加快財稅體制改革的提法改為“完善地方稅體系，推進房地產稅立法。”
相比之下,“十三五”和“十四五”規劃中“推進房地產稅立法”的表述沒有變化。
此外，在今年3月5日發布的政府工作報告中，對2021房地產的部署中，並未提及“房地產稅”。
華夏新供給經濟學研究院院長、財政部科研所原所長康佳對本報表示，“今年政府工作報告的遺漏，意味著房地產稅不會是年內的重點工作，但從長遠規劃和目標來看，不會放棄房地產稅立法。”
房地產稅立法何時啟動？
自2013中央首次提出加快房地產稅立法以來，“房地產稅立法”的任務已經板上釘釘，何時啟動房地產稅立法的話題也備受關註。
2065438+2005年8月5日，房地產稅法首次進入中國人大立法計劃。
在2065438年9月7日公布的第十三屆全國人大常委會立法規劃中，包括房地產稅法在內的11個稅法同時出現在第壹類項目中，即條件相對成熟，擬在本屆NPC常委會任期內提交審議。
2019年3月9日，在十三屆全國人大二次會議記者會上，NPC財政經濟委員會副主任烏日圖回應了房地產稅立法問題。“房地產稅法是由全國人大常委會預算工作委員會和財政部起草的。目前，有關部門正在抓緊完善法律草案，對重要問題進行論證，待條件成熟時將提交全國人大常委會初步審議。”
據康佳介紹，根據十三屆全國人大的立法安排，房地產稅將在本屆NPC任期內啟動立法。
根據時間表，第十三屆全國人民代表大會常務委員會(人大常委會)的任期是從2065438年3月到2023年3月。
這也意味著，房地產稅有望在2023年前啟動立法。
康佳認為，房地產稅立法作為創建長效機制的壹部分勢在必行，但目前推進房地產稅有壹定難度，各方可能還沒有形成* * *認識。
房地產稅可以穩定樓市，糾正目前社會財富分配的不平衡。
“房地產稅可以穩定房地產市場，但不是房地產稅改革就能決定壹切，需要和其他政策壹起綜合運用。房地產稅改革也需要壹系列配套改革，這是構建房地產長效機制中的必要選項，但不是萬能的，也絕對不可能選擇。”康佳說。
政協委員莫天全在今年兩會期間也提到，房地產稅的政策是綜合性的，因此影響是多重的。由於房地產稅是對納稅人財產征收的壹種稅，這種稅的征收對糾正當前社會財富分配的不平衡有重要作用，並能在壹定程度上防止房價過高。房地產稅只對滿足基本生活需求的房子征收，剛需的房子基本不受影響。擁有多套住房的人群會增加持有住房的成本，降低住房擁有者的積極性。
莫天全說，“我壹直認為房產稅遲早會出臺，但要註意出臺的時間節點。我的理解是，開征稅收暫時是負面影響。如果經濟有下行壓力，最好放慢速度再實施；在經濟相對較好的時候會及時推出。在今年疫情的沖擊下，我認為大環境應該不利於出臺更多的稅收，相信國家會非常慎重。”
中歐國際工商學院經濟學與金融學教授、上海市人民政府參事盛松成在接受該報采訪時表示，房地產調控長效機制的構建是壹項復雜而長期的系統工程，房地產稅可能是內容之壹，但不會是全部。
盛松成提到，早在2010，房產稅就開始在上海和重慶試點。但房地產稅的推廣必須考慮到國情。就目前的現實情況來看，我國推進房地產稅確實存在壹定阻力，不要對房地產稅的作用期望過高。要把房地產稅作為長效機制建設的有機組成部分，整體推進長效機制建設。