壹、活動基本情況
周密部署就是“快”。接到省裏和白城市的相關文件後,食安辦在“快”字上下足了功夫。迅速下發了《關於開展食品安全宣傳月的通知》,制定了《洮南市食品安全宣傳月實施方案》,明確了任務和要求。各成員單位也迅速反應,成立了組織,制定了切實可行的工作方案,開展了豐富的主題實踐活動。快速的準備為開展食品安全宣傳月打下了堅實的基礎。
聯合首發“廣”。6月15日,洮南市食品安全委員會組織工商局、水利局、衛生局、畜牧局、美國食品藥品監督管理局、糧食招商局、質監局等十余個部門在政府廣場前開展主題為“* * *共建誠信家園,共築食品安全”的宣傳月活動。市委市政府相關領導出席了啟動儀式。活動當天共出動執法人員200余人,其中企業代表15人,個體工商戶50人,特邀監督員20人。可謂人數之多,規模之大。形成了強大的宣傳態勢。
深度宣傳方式是“多元”的。為了保證這次活動的宣傳到位。各成員單位積極探索多種宣傳形式。宣傳月期間,有的部門采取了“掛橫幅、發傳單、派宣傳車”等壹些基本形式,有的部門采取了送法進“農村、社區、商場、學校、企業”的活動,進壹步擴大了宣傳教育覆蓋面。同時,電視臺也打出了“* * *建設誠信家園,共建食品安全”的宣傳口號,讓食品安全家喻戶曉。各種形式的宣傳活動深化了食品安全宣傳月。
把握主題活動的“實”。為確保此次活動取得實效,引起社會的普遍關註,各部門結合實際開展了主題實踐活動。美國食品藥品監督管理局開展了“餐飲部門索證索票”專項管理工作,農業局開展了“農產品質量安全檢查”專項管理工作,工商局開展了“食品安全檢查”專項管理工作,動物檢疫所開展了“畜產品質量安全”專項管理工作。活動有效遏制了違法行為的發生,也將食品安全宣傳月推向了*。
反響強烈,呼聲“高”。在整個食品安全宣傳月期間,部分市民的廣泛參與也是本次活動的壹大亮點。壹些市民不僅停下來仔細觀看傳單;還有壹些市民積極配合執法人員,幫助發放宣傳單,向路人講解食品安全知識;壹些市民也參與了整個執法過程。公眾普遍反映,食品安全宣傳月開展得好、抓得緊、整改到位。希望政府把這項活動作為壹項制度長期開展下去,營造壹個幹凈純凈的食品市場環境。
二、存在的不足和下壹步的計劃
政府對我市食品安全高度重視,經過前壹階段的共同努力,取得了壹定的成效。但是,在食品安全總體穩定的形勢下,仍然存在壹些不容忽視的困難和問題,形勢依然嚴峻,主要包括:制度不完善、監管力量不足、檢驗檢測能力薄弱、食品安全宣傳不夠、宣傳力度不夠。從根本上解決食品安全問題的任務仍然十分艱巨。針對存在的問題和不足,下壹步要圍繞年度工作目標,以“實”的食品安全綜合監管為抓手,以開拓創新、爭創壹流為重點,重點抓好以下幾個方面:
壹是積極開展工作,探索長效機制。通過食品安全宣傳月的開展,消費者的食品安全意識不斷增強。下壹步,我們將積極探索食品安全宣傳長效機制,進壹步加強食品流通。
通過對企業食品安全知識的宣傳,提高企業對食品安全的認識,積極調動企業的積極性,增強企業的責任感,把食品安全培訓和公眾意識作為壹項長期工作來開展。二是加大食品安全知識和法律法規的宣傳力度。認真貫徹落實上級有關文件精神,按照貼近實際、貼近群眾、貼近生活的原則,加大食品安全宣傳教育力度,在學校、社區、農村開展壹系列食品安全宣傳教育活動。
三是整合資源,加強食品安全綜合整治。由食安辦牽頭,形成“工商、質監、*衛生、食藥監、公安”等部門組成的綜合執法力量,嚴厲打擊違法行為。開展各種特殊的冶金工作。
偏激
為深入學習貫徹《食品安全法》和《食品安全法實施條例》,宣傳食品安全科學知識,進壹步增強食品生產經營者誠信經營意識,提高消費者的法律意識和自我保護意識,根據《甘州區政府辦公室關於轉發區食品安全委員會辦公室開展食品安全監管工作的通知》(甘區政府辦[20xx]118號)精神, 區食品安全委員會辦公室組織衛生、工商、質監、農牧、商務、食藥監等7個部門,圍繞宣傳活動主題,突出宣傳重點。 這些活動總結如下:1 .精心組織和安排的。
區食品安全委員會辦公室制定了甘州區食品安全監管實施方案,並向區政府相關領導作了專題匯報。區政府辦公室下發了《甘州區政府辦公室轉發區食品安全委員會辦公室關於開展食品安全監管工作實施方案的通知》。副區長張宏清召開會議進行安排部署,要求食品安全委員會各成員單位加強協調,密切配合,通過廣播、電視、報紙、宣傳展板、宣傳冊等多種形式,精心組織好這次集中整治宣傳月活動。各成員單位按照方案要求迅速行動,結合各自職責制定具體方案,明確責任,落實人員,為開展宣傳月活動做了充分準備。
二、措施得力,成效顯著
(壹)開展食品安全宣傳周集中宣傳活動。
6月13日,市、區食品安全宣傳周啟動儀式在中心廣場舉行。區食安辦組織衛生、工商、質監、農牧、商務、食藥監等7個部門和部分食品生產經營企業、餐飲單位參加了啟動儀式和宣傳咨詢活動,通過橫幅、展板、發放宣傳資料、現場咨詢、實物比對等形式向過往群眾宣傳食品安全法律法規。活動當天,* * *發放宣傳資料7萬余份,張貼橫幅、海報、展板70幅,咨詢服務6000余人次,收到良好效果。
(二)開展多種形式的食品安全宣傳活動,營造良好氛圍。食品安全委員會各成員單位充分利用各種宣傳手段,通過懸掛橫幅、設立展板、現場咨詢、印制宣傳資料等形式,開展全方位、多角度、廣覆蓋的宣傳,吸引廣大人民群眾的關註,更大程度地擴大宣傳,大力營造“人人關心、重視食品安全”的社會氛圍。壹是利用商場、超市、集貿市場等人口流動大、人員相對集中的特點。,在顯著位置張貼《關於嚴厲打擊食品非法添加嚴格規範食品添加劑生產經營使用的公告》,讓消費者和生產經營者在購買、經營、銷售、消費食品時明明白白,切實增強消費者的自我保護意識和經營者守法誠信經營意識。
二是走進學校、農村、社區,開展聲勢浩大的宣傳教育活動。通過發放傳單、張貼海報、開設宣傳欄等方式宣傳食品安全知識,引導消費者科學安全消費。
三是開展以《食品安全法》為重點的宣傳咨詢活動,通過設立宣傳咨詢臺為消費者提供現場法律咨詢,增強人民群眾的法律意識和監督意識。
(三)部門協作,開展集中整治宣傳活動。
集中整治宣傳月期間,區食品安全委員會成員單位抽調人員組成聯合檢查組,通過現場檢查,跟蹤報道正反典型案例,廣泛宣傳整治工作成果,教育食品生產經營者強化守法誠信經營意識。每周圍繞食品安全監管的壹個環節,對種植養殖、屠宰加工、經營流通、餐飲消費等全過程進行“從農田到餐桌”的集中整治和宣傳。贛州電視臺專門開設“食品安全監管,我們在行動”欄目,抽調精幹力量全程跟蹤報道。
1,開展“食品安全監管,農牧局在行動”集中整治宣傳活動。
區農牧局以農產品質量安全宣傳為重點,對農業投入品和農產品質量安全進行檢查,隨機抽取20家農藥商店和市場攤點進行檢查,對購銷記錄不完善的個別商店提出整改意見,責令其限期整改;同時,對全區無公害農產品生產基地禁用投入品質量安全例行檢查,檢測農藥殘留,隨機抽取蔬菜樣品進行檢測,樣品合格率為98.5%。集中整治宣傳期間,主要宣傳了無公害農產品、有機農產品、綠色食品專項整治活動以來,區農牧局采取的整治措施和取得的成效,以及無公害農產品生產基地的建立、對違法使用禁用農藥行為的打擊和對不合格產品及生產企業的依法查處。
2、開展“食品安全監管,畜牧局在行動”集中整治宣傳活動。
區畜牧獸醫局著力提升畜產品質量安全。在集中整治宣傳月期間,對瘦肉精專項整治以來的情況進行了檢查。檢查組隨機抽查了5家獸藥飼料經營場所和1養殖場,重點檢查了購銷臺賬、票據、用藥記錄和管理制度,未發現添加或使用瘦肉精的行為;同時,檢查組對生鮮乳質量安全檢查、監管和執法情況進行了檢查。檢查組隨機抽取了6個生鮮乳銷售點,檢查了購銷檢查記錄、生鮮乳運輸車輛清洗等情況。檢查中未發現添加或使用三聚氰胺等行為。集中整治宣傳期內,區畜牧獸醫局開展鮮奶、飼料市場、獸藥殘留、水產品專項整治活動以來,嚴厲打擊各類違法行為,維護食品安全所采取的措施和取得的成效。
3、開展“食品安全監管,商務局在行動”集中整治行動。
區商務局重點做好畜禽屠宰食品安全宣傳。壹是深入屠宰企業、超市、集貿市場檢查,檢查生豬運輸證明、產地檢疫證明、免疫耳標、生豬收購臺賬、屠宰場衛生防疫消毒、檢疫人員到崗情況、市場內豬肉是否有“兩證兩章”證明以及超市、集貿市場畜產品臺賬制度落實情況。二是對酒類商品批發企業和零售商戶進行檢查,重點檢查企業(商戶)經營資質、進貨方式、進貨渠道、酒類流通隨附單的使用和要求、是否在店鋪顯著位置懸掛“不得向未成年人出售酒類商品”提示牌和酒類商品零售登記證等。三是對“千村萬村工程”農家店進行了全面檢查,重點檢查了購物環境、商品配送、進貨渠道、購銷賬目等。檢查中,對個別衛生差、購銷臺賬記錄不及時的店鋪下發了整改通知書,責令限期整改。期間,* * *檢查屠宰企業3家,肉類零售企業56家,酒類經營企業78家,查處違法違規行為8起,其中責令限期整改5起,處罰3起。集中整治宣傳期間,重點展示了區商務局開展畜禽屠宰食品安全整治活動以來所采取的措施和取得的成效。
4、開展“食品安全監管,質監局在行動”集中整治宣傳活動。
以生產環節食品安全宣傳為重點,區質監局檢查了打擊濫用食品添加劑和非法添加非食用物質活動,以及食品生產加工應具備的環境條件和相應的衛生條件,重點檢查了食品添加劑采購和使用臺賬,核實了食品添加劑的真實性。
活動期間,共檢查食品生產企業6家、食品加工小作坊18家,關閉食品加工小作坊9家,其中督促豆腐加工作坊6家搬遷至豆制品生產基地,查封生產許可證到期後繼續生產的企業1家。宣傳活動中,重點宣傳了區質監局打擊食品生產黑窩點和小作坊、打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的措施,在農村、城鄉結合部等食品安全隱患突出的重點地區開展專項檢查和抽查,維護食品安全。
5、開展“食品安全監管,工商局在行動”集中整治宣傳活動。
區工商局以促進流通環節食品安全為重點,對食品從批發到零售的拿證拿票情況進行檢查。據檢查,“壹票通”臺賬執行覆蓋率達100%,檢查組對部分“壹票通”臺賬記錄不完整、不規範的經營戶當場提出整改意見,要求經營者完整準確填寫購銷記錄,嚴把食品進貨關。對全區大中型超市、農村、城鄉結合部、食品批發零售市場、校園周邊等45家食品經營戶和2家批發市場經銷的肉、奶、豆、蛋及其制品、蔬菜水果、食用油、畜禽產品等食品進行了檢測,發揮了食品快速檢測盒的作用。檢測了兩批食品,未發現銷售過期發黴食品、“三無”食品、制售假冒偽劣食品等違法行為。集中整治宣傳期間強調,開展流通領域食品安全整治工作以來,區工商分局集中開展乳制品、農村食品市場等重點食品專項執法檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為,依法打擊無生產許可證違法生產,采取措施維護食品安全。
6、開展“食品安全監管,食品藥品監管在行動”集中整治行動。
美國食品藥品監督管理局側重於促進食品和飲料消費中的食品安全。重點是食品原料的采購和使用,餐具、乳制品、肉制品的消毒。熟肉制品、沙拉等的樣品。被檢查,並對存在餐飲安全隱患的經營單位發出整改通知書,責令限期整改。在此次集中整治活動中,重點介紹了美國食品藥品監督管理局衛生監督所開展食品安全整治活動以來,在甘州區餐飲消費領域食品安全監管方面采取的措施和取得的成效。
活動開展以來,監管部門共出動執法人員650人次,執法車輛98輛次,* * *檢查各類食品生產經營企業、小作坊、食品攤販287戶次。檢查員工89人,發放宣傳資料20余種,5萬份。據統計,贛州電視臺《今晚我有約》欄目* * *共有28個食品安全節目,贛州新聞食品安全報道長度達到11。通過食品安全的廣泛宣傳,普及了食品安全科普知識,增強了人民群眾的食品安全意識,提高了全區食品安全保障水平,食品安全法、食品安全法實施條例等法律法規更加深入人心,家喻戶曉,逐步形成了全區人人關註、支持、參與食品安全的良好氛圍。
三、存在的問題
集中整治行動開展以來,區食安委全體成員圍繞食品安全做了大量工作,取得了明顯成效。全區未發生壹起重大食品安全事故。但由於食品安全監管工作量大,不可控因素多,全區食品安全工作仍存在不少問題。
(壹)食品安全法律意識有待提高。負有食品安全責任的生產經營者食品安全意識不夠強,沒有按照制度、規範的要求和標準進行生產經營,特別是壹些分散的經營者和食品攤販,自覺守法、誠信經營的意識不夠強,缺乏必要的責任意識。
(2)執法監督力量有待加強。我區食品企業大多小而散,生產季節性明顯。各食品安全監管部門在各自的職能範圍內都能各司其職,但部門間的協作和聯合執法監管力度不夠,整體合力不強,特別是對偏遠農村地區的食品安全監管。
(3)食品安全檢測體系有待完善。我區現有的食品安全檢測設備不能滿足食品安全監管的需要。沒有食品添加劑檢測儀器和瘦肉精檢測設備,沒有單獨建立農產品質量安全檢驗檢測站,缺乏能操作高精度檢測檢測儀器的技術人員,給食品安全監測監管工作的開展造成了極大的不便。
四、下壹步工作計劃
今後,我區將按照整改工作的目標任務,進壹步加大監管力度。
要努力完善監管機制,推動全區食品安全監管再上新臺階。
(壹)建立食品安全長效機制。采取日常監管與專項整治相結合的方式,以行政許可、強制認證等方式整合執法力量,加強對重點行業和領域的定期檢查和監管。督促各職能部門集中人力、物力、財力,圍繞重點行業和領域做好聯合執法,將持續違規企業列入黑名單,繼續實施重點整治,真正建立起橫向縱向的監管網絡。
(2)加快信用體系建設。在做好蔬菜、肉類、餐飲等行業食品安全信用體系建設試點工作的基礎上,總結經驗,制定食品安全監管信息發布管理制度,力爭用兩年時間在全區全面建立食品安全信用體系,實現信息互聯互通、資源共享。
(3)進壹步加強輿論宣傳。繼續加大宣傳力度,通過電視、廣播、網絡等媒體及時公布制假售假失信企業“黑名單”,讓人民群眾放心消費。建立健全食品安全信息發布制度,定期發布食品安全信息,保障人民群眾的知情權和監督權;加強食品安全相關法律法規宣傳,引導消費者增強安全意識和防範意識,提高自我保護能力;進壹步完善舉報投訴制度,動員全社會力量積極參與食品安全工作,有效推動食品安全工作深入開展,保障人民群眾生命財產安全。