在市委、市政府的正確領導下,我局認真貫徹落實黨的十八屆四中全會新部署要求、國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省市文件及會議精神,以依法行政為核心、以依法治校為重點、以法制教育為先導、以制度建設為保障、以強化執法監督為手段,領導幹部依法行政理念日益增強。制度建設取得新進展,行政執法管理逐步規範,行政決策機制逐步完善,行政管理體制改革進壹步深化,有力推動了法治政府建設進程。201@法治政府建設工作總結如下:
第壹,高度重視依法行政和依法治教保障的建立。
為進壹步推進法治政府建設,根據人事變動情況,我局及時調整補充了依法行政領導小組,成立了依法行政、法制宣傳、政務公開領導小組。局主要領導為分管領導,作為依法行政、法制宣傳、政務公開第壹責任人,負責全面領導,設立辦公室,具體負責依法行政、法制宣傳具體工作,配備專兼職人員,加強對各級學校的監督指導。各縣(市、區)教育局和學校也成立了以主要領導為組長的普法、學法、用法機構和隊伍,建立健全了以學校黨組織為龍頭,政教處為主導,學生會、團委、少先隊和校外輔導員為輔助隊伍,班主任、任課老師為骨幹的法制教育網絡,真正做到了全員育人。
二、開展法制教育,提高建設法治政府的能力。
壹是堅持法制教育常態化。堅持把領導幹部和行政管理人員作為普法宣傳教育的重點,制定完善學法制度法規,把法律法規學習列入局學習計劃,把法制學習教育融入“兩學壹做”學習教育活動。局領導班子能堅持帶頭學法,幹部職工能積極學法,自覺學習教育法、教師法、未成年人保護法和新修訂的義務教育法和。
二是在機關開展法制教育。我局幹部主要通過領導指導、專家講座、集中討論、經驗交流等方式學習法律知識。學習內容包括憲法、教育法、教師法、義務教育法、職業教育法、保守國家秘密法、行政強制法等法律法規。10 10月21、14我局組織、縣(市、區)工作人員赴福州參加全省教育系統依法行政培訓班。165438+10月28-30日,XX市教育局調研員崔金玉帶領4名機關工作人員參加第二期XX市直單位幹部政策法規輪訓班。我局還聘請五邑律師事務所律師常年擔任機關法律顧問,為我局機關提供法律服務,有效提高了依法行政水平。
三是積極報道法治新聞。我局主要領導堅持在全局機關學習會和重大工作部署中帶頭宣講相關法律法規。我局主要領導經常主動向黨委、人大、政府匯報相關教育工作情況,確保教育工作在憲法、法律和國家政策規範範圍內運行。
四是組織專項普法活動。在市委宣傳部、市司法局、市依法治市辦公室的領導下,我局組織各部門人員積極開展“國家憲法日”大型宣傳活動,向廣大市民講解教育相關法律和校園安全知識,發放教育法制宣傳資料,接受群眾教育法制問題現場咨詢。
五是加強局機關幹部黨風廉政教育。組織機關幹部認真學習貫徹《準則條例》,每月在教育系統開展典型案例警示教育,編發《案例懲戒》30期,加強經常性教育,並推廣到全市各類學校。市屬學校300多名黨員幹部參加了XX教育系統黨章黨規黨紀知識測試,不斷提高政府官員和校長依法治教、依法行政的能力。
六是督促學校建立規章制度。我將以下面通知的形式徹查,督促市直中小學校建章立制。日前,七市直屬中小學已制定完善各類學校章程,依法依章程辦學。
加強對師生的法制教育。全市各級各類學校將法制教育納入教學管理,將法制教育與課堂教育、心理健康教育、學生日常行為規範教育相結合,依托“警校教育”機制,發揮法制副校長作用,開展法制教育、安全教育、治安管理、禁毒宣傳、交通安全、預防監督“六進校園”活動。利用學校各類宣傳陣地和網絡廣泛開展宣傳工作,通過發放傳單、書寫標語、懸掛橫幅、組織競賽等方式,在校園內營造濃厚的宣傳氛圍。還利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體開辟普法專欄,加大宣傳力度。
三、突出工作重點,增強行政執法效能。
1.實施行政執法。我局認真落實行政執法責任制。在強化素質的基礎上,行政執法人員進壹步規範行政執法行為。該局12名行政執法人員經考試合格,取得教育行政執法證。依法加強各類學校招生考試管理,規範考試工作,加強考試紀律和考風建設,營造公平、公正、公開的招生考試氛圍。按照《民辦教育促進法》,規範和指導縣(市、區)教育部門對民辦教育進行規範和監管。我局全面推行執法責任制以來,未發生壹起違法執法事件,未發生壹起行政訴訟案件,行政執法質量較高。
2.規範權力,提高效率。加強制度建設,規範權力運行機制,進壹步規範窗口事項辦理,精簡工作材料,制定審核細則,大幅壓縮審批時限。
壹是規範窗口事項辦理。為方便群眾辦事,我局將所有行政審批和公共服務全部落戶市行政服務中心綜合窗口,並將所有審批服務設置為三星級及以上,實行網上受理工作。對已入住中心窗口的事項,承諾辦結時限,規範工作流程和受理材料要求,按規定時限及時辦理。我局* * *受理113人次,均在規定時限內辦結。
二是精簡工作材料。為方便群眾辦事,簡化證明等材料,今年我局精簡了“補發教師資格證”所需材料,取消了原“持證人需在公開發行的報刊上刊登遺失聲明”的規定,減輕群眾負擔。
三是制定行政審批和服務事項審核細則。制定行政審批和公共服務事項審查細則,明確審查事項,規範審查環節、審查內容、審查標準和審查要點,明確審查負責人和審查領導,避免幹預審批行為。
3.規範招生行為。
首先是規範中小學招生。義務教育階段堅持免試入學和剩余學位電腦派位相結合的原則,深化義務教育階段陽光招生。每年5月前向社會公布招生意見,積極探索實施“小升初”單校劃片、對口招生等招生方式。各地各校嚴格執行招生政策和招生計劃,剩余學位全部公示,全程接受紀檢和群眾監督。
二是規範城區公辦幼兒園招生。今年繼續做好XX市、區實驗幼兒園新生電腦派位和入學工作,整合城區,讓老百姓平等享受優質資源。
三是規範普通高中招生。頒布了《XX市教育局關於初中畢業升學考試和高中招生工作的意見》(南教基[2065 438+06]9號)、《XX市高中招生工作實施細則》(南教衛[2065 438+06]1號)、《XX市教育局關於做好普通高中招生工作的通知》(南教總)繼續開展高中招生定向分配改革,分配50%目前,我市秋季高中實際招生人數為16647人。
四是做好中職學校招生工作。市教育局召開推進職業教育招生工作會議,將招生任務逐級分解到縣(市、區)教育局和職業學校。同時,印發了《關於做好普通高中招生工作的通知》、《關於開展中等職業學校招生宣傳的通知》等文件,要求各縣(市、區)進壹步規範高中招生秩序,確保完成今年中等職業學校招生任務。截至目前,全市中等職業學校共招生9300人,其中全日制5880人,非全日制3420人,* * *開展各類社會培訓5.42萬人。
4.深化教師管理制度改革。繼續深化教師職稱評聘和教師管理改革,改革中小學教師職稱自主設置,統壹為新設置的中小學教師職稱(職務)系列,分為三級教師、二級教師、壹級教師、高級教師、專任高級教師五個等級。全市3萬多名教師完成了職稱改革的過渡,有效激發了教師隊伍的活力。做好教師信息管理系統信息的首次錄入工作,采集全市各級各類教師的基本信息,為每位教師建立電子檔案,實現“壹師壹號”、全國聯網運行。
5.全面推行政務公開制度。我局規範了政務公開工作,制定了《XX市教育局開展市政府辦公室政務公開主要工作的實施方案》(南教綜[2065 438+06]17號)、《XX市教育局關於調整局政務公開領導小組的通知》(南教辦[2065 438+06]5號)並認真貫徹落實。招生、人事、中小學收費、基礎設施等熱點問題通過該局公共事務專欄和XX教育信息網公開。在幹部推薦、職稱評定、教職工評聘、人事管理等熱點工作中,堅持條件公開、程序公開、結果公開,主動接受群眾監督,向社會公開,樹立了教育依法行政的良好形象。
6.嚴格監管監督。我局認真貫徹國務院《教育督導條例》,堅持依法行政,建立了督促地方政府依法履行教育職責的督導機制、指導各級各類學校規範辦學、提高教育質量的督導機制、科學評價教育教學質量的評估監測體系,形成了三位壹體的教育督導體系,為推動教育科學發展、辦好人民滿意的教育提供了制度保障。根據省裏的部署,建甌、順昌、浦城、松溪、政和等5個縣市啟動了全國義務教育基本均衡發展創建縣工作。建校以來,5個縣市累計補足教育經費6650萬元,投入學校建設經費3465.438億元,大幅提升了義務教育均衡發展水平。提前壹年完成“全國義務教育基本均衡發展縣”目標。
7.校園安全和長治久安。
壹是開展學校安全標準化建設。圍繞“壹級鞏固、二級提升、三級提升”的工作思路,開展了學校安全標準化建設提升工程三年行動活動。截至目前,全市* * *學校932所,100%完成創建。
二是開展安全穩定調查。針對校園存在的安全隱患,組織了235個檢查組,出動人員1096人。* * *排查校園及周邊安全隱患880余處,整改751。其余已要求限期整改,組織安全教育講座917次,應急疏散演練680次。
三是教育宣傳廣泛深入。開展安全教育日、安全教育周和安全生產月活動。全市各級各類學校通過多種形式,以教育信息網、校園廣播、LED屏、校訊通為主要宣傳陣地,紮實有效地開展安全教育培訓,大力普及預防溺水、火災自救、道路交通、食品衛生等安全知識。提高師生的安全意識和自我保護能力。
8.加強法制教育,促進青少年健康成長。我局會同法院、團委在全市青少年中組織開展了“法律與我同成長”宣傳活動。通過“五個壹”(即“壹門法律課”、“壹次法律知識測試”、“壹份法律知識宣傳手冊”、“壹次法庭辯論大賽”、“壹次憲法知識競賽)的形式,青少年學習了法律知識,接受了法律教育,提高了素質。
紮實開展毒品預防教育,制定《XX市加強學校毒品預防教育實施方案》,全面實施青少年學生毒品預防教育活動。今年6月,全市完成申報14所禁毒示範學校和11所中小學毒品預防教育社會實踐基地的雙“十壹”目標。市禁毒辦、市教育局領導多次到中小學毒品預防教育社會實踐基地進行指導檢查。預計我市的基地建設將於今年年底完成。通過豐富多彩的“珍愛生命,拒絕毒品”宣傳教育活動,增強師生對毒品知識、防毒、防毒、禁毒的認識,有效預防青少年犯罪,促進其健康成長。
9.大力開展陽光體育活動。認真落實教育部下發的《學生體質健康監測與評價辦法》、《中小學體育評價辦法》、《學校體育工作年度報告辦法》、《高等學校體育工作基本標準》等相關要求和任務,全面實施陽光體育活動。
壹是舉辦全市少年兒童、中學生體育聯賽。與體育部門在XX、邵武、簡陽、松溪等地舉辦中小學生體育聯賽,包括足球、籃球、乒乓球、羽毛球、武術、舉重、遊泳等。2000多名運動員參加,300多名運動員獲得市級獎項。比賽充分展示了我市學校體育工作的豐碩成果,對《學校體育條例》的貫徹實施起到了積極的推動作用。
二是陽光體育活動帶動校園足球成績突出。6月24日至29日,由福建省教育廳主辦、XX市教育局承辦的福建省小學生足球聯賽(XX賽區)在建陽區舉行,共有來自十個縣(市、區)、XX小學、南師大的120余名運動員參加。經過兩輪33場比賽,XX建西學校隊戰勝其余球隊,獲得本次聯賽冠軍。建甌市第二小學和XX師範小學分獲亞軍和季軍。7月1日,4所學校入選全省陽光體育展演活動,充分展示了我校陽光體育的成果,營造了濃厚的校園陽光體育氛圍。
第三,大力推進校園足球特色學校建設。積極組織各地選擇條件成熟的學校申報第二批國家和省級青少年校園足球特色學校,* * *申報15所,其中簡陽壹中18所學校被教育部命名為全國青少年校園足球特色學校。目前,我市***15學校被教育部命名為全國青少年校園足球特色學校。同時,今年4月,我局確定延平實驗小學新城分校等39所中小學為XX級青少年校園足球特色學校。7月中旬,按照省教育廳要求,對我市39所國家級、省級青少年校園足球學校進行了綜合評估。10全市14所省級足球特色學校通過省級專家組足球特色示範學校評估,促進了青少年校園足球特色學校加強管理,完善工作機制。
10.加強學校食堂的衛生安全管理。以新《食品安全法》實施為重點,選派12名衛生骨幹人員參加全省學校衛生專項培訓,各地學校據此組織二次培訓,全面落實新《食品安全法》。為確保學校師生的食品衛生和飲水安全,消除隱患,防止食物中毒和重大疾病的發生,市教育局針對流行病的特殊時期和開學、期末加強學校安全檢查,多次深入市屬學校和縣(市、區)學校,針對存在的問題下發整改通知,進壹步規範學校食堂衛生管理。
四、推進法治政府建設的主要問題
1.執法隊伍建設需要進壹步加強。壹些幹部缺乏法律政策知識,依法決策、依法管理、依法行政水平有待進壹步提高。壹些部門對依法行政、規範執法不夠重視,認識不到位;少數幹部職工對本系統的行政執法職責和規範不熟悉,行政執法水平有待進壹步提高和加強。
2.依法行政的氛圍需要進壹步營造。總體上看,依法行政、信息公開的氛圍基本具備,依法行政、信息公開的理念基本確立,但在公眾參與、重大行政決策合法性審查等方面,需要在深度和廣度上進壹步拓展。
3.監督制約機制有待進壹步完善。從現行法律體系來看,行政管理的監督機制很多,但沒有形成整體的監督效能。同時,這些監管主要側重於事後監管,只能是“亡羊補牢”式的監管,停留在“救火”的層面。難以真正發揮其“防微杜漸”的作用,從源頭上減少違法行政行為;處理違反教育相關法律的行為,需要相關部門加強與教育部門的合作。只有各部門齊抓共管,聯合執法,才能維護教育發展的良好環境。
五、積極改進工作,提高法治政府水平。
1.完善制度,進壹步提高依法行政制度建設的質量。建立健全更加嚴格、更加完善、更加具體的制度,完善行政執法監督制度和行政執法過錯責任追究制度。
2.註重學習,提高教育系統工作人員的執法素質。進壹步完善教育系統各級法律學習制度,利用政治和專業學習時間,通過觀看視頻、學習文件、自學等方式,不斷加大法律培訓宣傳力度。加強對教育法、義務教育法、教師法、民辦教育促進法、教師資格條例等教育法律法規的學習,大幅提高執法人員的法律素質,全面提高依法行政的能力和水平。同時,要進壹步完善執法人員的激勵機制和權力保障體系。
3.加強宣傳,營造依法行政的良好氛圍。結合“七五”普法,進壹步加強對領導幹部和師生的法制宣傳教育,以案為鑒,以法為戒,不斷提高領導幹部和群眾的法制觀念,逐步形成適合法制建設的良好社會氛圍,努力實現教育系統行政執法權威的法制化。 執法責任的明確,執法程序的公開,執法檢查的經常化,執法監督的制度化,使依法治教工作紮實開展。
4.加強溝通,積極推進聯合執法。進壹步加強與公安、工商、交警、文化等部門的通力合作和聯合執法,進壹步加強校園及周邊治安、衛生、文化市場的專項治理,維護教育發展環境。
下壹階段,我局將繼續強化目標管理,不斷提高對法治政府建設的認識,全面落實《法治政府建設綱要(2015-2020)》,努力提高依法行政、依法教育的工作水平,按照省市關於法治政府建設的有關精神,
總結2:
201@市教育局按照市委、市政府的有關部署,緊密結合教育實際,以深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》為主線,緊緊圍繞《政務公開工作要點》(No黃政辦[2016]10),不斷提高政務公開和公開水平。工作總結如下:
壹是政務公開工作
(1)加強領導,完善組織結構。我局高度重視信息公開工作,根據人員變動情況及時調整政府信息公開領導小組。領導小組由主任任組長,分管領導任副組長,各部門醫院、博物館負責人為成員,下設辦公室,具體負責政府信息公開日常工作。領導小組定期召開會議,研究部署政府信息公開工作,有力地保證了各項工作的順利開展。我局進壹步完善了政府信息公開制度,明確了各部門、各學院、各圖書館報送政府信息公開的責任、義務和流程,形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門落實”的工作機制,及時協調解決工作中的問題。
(2)完善機制,推進政務公開。深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以推進重點領域信息公開、及時回應社會關切、解讀重要政策、提升政府公信力為重點,不斷推進教育政務公開,切實保障人民群眾的知情權、參與權和表達權。
壹是制定了《XX教育局信息公開實施方案》,落實了行政權力運行、財政資金、公共* * *資源配置、公共* * *服務領域的信息公開工作,依申請和各級各類學校向相關部門提出具體要求。二是進壹步完善市教育局限時辦結制度、市教育局首問責任制、市教育局檔案制度等涉及政府信息發布協調、保密審查等制度。,並將政務公開工作納入目標管理考核,在XX市政府信息公開網和XX教育網上及時向機關發布不涉密的文件,確保政府信息的及時主動公開。三是推進行政決策公開,征求各有關方面對市教育局機關及領導成員的思想、工作、作風、紀律等方面的意見,實施有效的群眾監督,切實提高教育行政管理水平。
(3)豐富載體,開放渠道。我局按照“公開是常態,不公開是例外”的原則,積極探索並不斷完善實現政務公開的方式方法,不斷加大政務公開力度,既提高了人民群眾的受教育意識,又主動接受社會各界的監督。
首先是讓媒體公開。對初中升學考試、小學升初中計劃、中考高考政策調整等關系民生的問題,通過XX日報、XX晨報、XX廣播電視臺等媒體和新聞發布會進行全方位、多角度的及時報道,讓廣大群眾廣為人知。在市廣播電臺舉辦的節目《政工熱線》中,我局上線6次(其中局長親自帶隊4次),對群眾關心的各種問題進行了全方位的宣傳和解答,得到了群眾的壹致好評。
二是把握網絡的開放性。在“兩學壹做”學習教育中,及時增設宣傳欄,發布中央精神和學習資料,實時更新全市教育系統“兩學壹做”學習教育的進展和成效。在XX教育網站和XX教育政務微博第壹時間發布我市教育最新動態信息,及時向社會提供公共服務信息。全年在XX教育門戶網站發布信息3202條,訪問量97萬余次。
在市政府信息公開網上發布更新信息477條,其中機構領導21,機構設置16,人事信息26,政策法規43,行政執法35,規劃財務信息13。此外,“市重點領域”發布信息168項,“年度重點工作”17項,“回應情況”12項,“財政預決算”5項,“公共服務信息”165438項。* * *收到並處理網上留言304條,連線留言59條,來信26封,來訪17次,投訴電話43個,全部得到答復,問題得到解答,壹切得到解答。
第三是開窗。加強市行政服務中心教育窗口建設,以“兩學壹做”為契機,不斷改進窗口工作作風。全年,* * *辦理高級中學教師、中等職業學校教師、中等職業學校實踐指導教師資格認定項目1292個,接待咨詢334人次。四是讓咨詢處(點)公開化。我局資料室設立了政府信息公開查閱中心,向公眾提供市教育局主動公開的政府信息。
(4)加強引導,推進學校開放。我局要求各學校要把學校工作的重點難點、教職工和社會關註的熱點問題作為信息公開的重要內容,做到政策、過程、結果公開。除按規定必須保密的事項外,學校的發展規劃、改革方案、教職工聘任辦法、教職工獎懲辦法、預決算、教職工購(建)房計劃、住房公積金、養老、醫療保險等社會保障資金以及其他涉及教職工切身利益的重大事項,應當通過多種形式向教職工公開。
(5)明確重點,創新審批流程。我局緊密結合單位工作實際,創新行政審批方式,在市政府政務公開辦公室的指導下,對教師資格和民辦學校行政審批流程進行了再造。及時發布行政審批事項清理結果、行政權力目錄和“權力運行流程圖”。進壹步明確政務公開的重點:
幹部選拔任用、教師評價、獎勵和職稱評定等。教師資格、社會力量辦學許可等審批事項的條件、依據、程序、時限和結果;中小學、幼兒園收費及標準;教育經費預決算、單位財務收支、設備配置和使用、民生工程實施情況;幼兒園、小學、初中、高中、中等職業學校招生;高考、中考、自學考試、成人考試等考試、普通話水平測試;市、區級中學或示範中學優質幼兒園認定,教育督導檢查通報;學校基建項目管理及招投標、大宗材料采購招投標等。
二、存在的問題
壹年來,在市委、市政府的領導和市政務公開辦公室的指導下,我局政務公開工作取得了新的成績。同時,我們也意識到,政府信息公開還存在壹些需要改進和完善的地方:壹是人民群眾對有效實用信息關註較少,工作動態信息發布較多;二是由於本單位大量文件屬於教育系統內部文件,不適合在網上發布,導致信息公開脫節。
三。2017年工作計劃
2017我局將以學習宣傳貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,推動信息公開工作再上新臺階。重點加強以下幾個方面。壹是進壹步完善政府信息主動公開、依申請公開等工作機制,推動落實政府信息發布協調機制、保密審查機制和年度報告制度。二是進壹步增強政務公開意識,提高工作水平。繼續圍繞全局性重點工作,及時、真實、有效地宣傳教育領域綜合改革工作。三是進壹步加強對全市區縣教育局和中小學信息公開工作的指導,為人民群眾提供更加便捷高效的服務,營造創建陽光教育、陽光電力的濃厚氛圍。