水利工程投資項目的有效措施
為了提高水利投資項目的管理效率,我們有必要充分了解其投資特點,並在此基礎上,結合其目前的管理問題,從而找到更有利於市場發展的有效管理措施。
建立投資項目評估體系
水利建設項目本身具有外部性、公益性、收入成本復雜性和多目標性的特點,工程投資項目的評價應緊密結合這些項目屬性。這些要求要求項目投資效益體系應具有多元化、多層次、多媒介的特點,科學評價其短期和長期效益,而不是局限於工程建設投資。要根據水利工程所處的特定環境和地理位置,註重流域維護的特點,合理預測資金投入,夯實投資項目管理基礎,從而使水利工程發揮良好的生態效益和經濟效益。
做好投資項目的成本預算。
項目成本預測是投資項目的基礎工作,從而使項目編制更加符合實際。重點是運用合理的預算方法,結合中標價格,根據施工環境工程的合同條款、企業的管理水平和技術實力、定額和材料的市場價格變化等影響成本的主要因素,對項目的投資成本進行分析和預測,從而明確投資項目的成本目標和利潤目標。然後將這些目標細化並落實到各個部門,實行各部門成本責任制,從而控制投資項目的成本預算,使項目的成本控制得以順利進行,從而實現項目的利潤目標。
合同管理需要進壹步加強
由於水利工程具有工程價值大、合同周期長、工程變更等幹擾事件多的特點,且合同管理涉及工程實施的各個階段,是工程管理的核心。目前,政府投資項目的管理壹般采用固定價格合同。當工程變更、圖紙設計和技術規範不詳細時,通常很難確定資金的支付,這意味著承包商需要承擔更多的成本風險。基於此,承包商為了自身利益和不可預見費用的防控,不得不在投標過程中選擇提高投標價格,從而影響投資者的成本控制。因此,為了使成本控制更加規範合理,應加強合同管理,如借鑒國際成熟經驗,如采用工程量清單合同。其優勢在於,政府采購資金的資金可以直接劃撥,統壹管理;有利於政府投資類型的項目可以通過招標確定;也有利於控制和管理政府投資項目的支付。
綜上所述,隨著市場經濟體制改革的深化,我國水利工程投資項目應堅持政府投資,並在科學的投資項目評價體系下,推進水利工程投資管理的規範化。同時,國家要加入水利工程的投資管理,不斷完善水利投資的回收補償機制,企業也要加強合同管理,對項目負責人、技術人員、施工人員等實施成本控制,強化全體員工形成成本控制的觀念,從而更加全面地控制投資項目的成本,實現施工企業內部成本分析的運營管理,最終實現項目的利潤最大化和成本最小化。
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