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淺談水利工程投資管理的有效措施?

隨著市場經濟體制的改革,政府投資項目也開始嚴格按照“政府工程、非政府工程”的思路進行改革。其中,政府投資項目應嚴格遵守招標投標法和政府采購法;而政府對非政府投資項目的管理範圍只側重於維護施工安全和市場秩序,即這類項目通常采用市場手段進行監管。此外,水利建設項目投資的成本和收益難以量化。很多企業對成本投入也存在壹些誤區。比如,他們認為成本控制的責任簡單地歸於財務人員,導致項目組織者只關註施工進度和施工生產,技術人員只負責工程質量和施工技術,沒有與成本控制結合起來,沒有形成良好的成本責任控制。但是,有些人認為提高質量會增加成本。為了利潤最大化,通過降低工程質量來控制成本,其實采用新技術新工藝來提高工程質量並不壹定會增加成本,反而會因為工程質量不達標而增加成本。以下是仲達咨詢公司帶來的《水利工程投資管理有效措施探討》的主要內容,供參考。

水利工程投資項目的有效措施

為了提高水利投資項目的管理效率,我們有必要充分了解其投資特點,並在此基礎上,結合其目前的管理問題,從而找到更有利於市場發展的有效管理措施。

建立投資項目評估體系

水利建設項目本身具有外部性、公益性、收入成本復雜性和多目標性的特點,工程投資項目的評價應緊密結合這些項目屬性。這些要求要求項目投資效益體系應具有多元化、多層次、多媒介的特點,科學評價其短期和長期效益,而不是局限於工程建設投資。要根據水利工程所處的特定環境和地理位置,註重流域維護的特點,合理預測資金投入,夯實投資項目管理基礎,從而使水利工程發揮良好的生態效益和經濟效益。

做好投資項目的成本預算。

項目成本預測是投資項目的基礎工作,從而使項目編制更加符合實際。重點是運用合理的預算方法,結合中標價格,根據施工環境工程的合同條款、企業的管理水平和技術實力、定額和材料的市場價格變化等影響成本的主要因素,對項目的投資成本進行分析和預測,從而明確投資項目的成本目標和利潤目標。然後將這些目標細化並落實到各個部門,實行各部門成本責任制,從而控制投資項目的成本預算,使項目的成本控制得以順利進行,從而實現項目的利潤目標。

合同管理需要進壹步加強

由於水利工程具有工程價值大、合同周期長、工程變更等幹擾事件多的特點,且合同管理涉及工程實施的各個階段,是工程管理的核心。目前,政府投資項目的管理壹般采用固定價格合同。當工程變更、圖紙設計和技術規範不詳細時,通常很難確定資金的支付,這意味著承包商需要承擔更多的成本風險。基於此,承包商為了自身利益和不可預見費用的防控,不得不在投標過程中選擇提高投標價格,從而影響投資者的成本控制。因此,為了使成本控制更加規範合理,應加強合同管理,如借鑒國際成熟經驗,如采用工程量清單合同。其優勢在於,政府采購資金的資金可以直接劃撥,統壹管理;有利於政府投資類型的項目可以通過招標確定;也有利於控制和管理政府投資項目的支付。

綜上所述,隨著市場經濟體制改革的深化,我國水利工程投資項目應堅持政府投資,並在科學的投資項目評價體系下,推進水利工程投資管理的規範化。同時,國家要加入水利工程的投資管理,不斷完善水利投資的回收補償機制,企業也要加強合同管理,對項目負責人、技術人員、施工人員等實施成本控制,強化全體員工形成成本控制的觀念,從而更加全面地控制投資項目的成本,實現施工企業內部成本分析的運營管理,最終實現項目的利潤最大化和成本最小化。

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