壹年來,協會緊緊圍繞貫徹落實省第五次會員代表大會精神,按照省財政廳廳長陳先森同誌在第五次代表大會上提出的行業發展和協會建設的具體要求,以科學發展觀為統領,以規範管理為抓手,以“五型”單位建設為載體,精心謀劃工作思路,改進工作作風, 團結帶領全省廣大會員,齊心協力,不斷推動行業發展和協會建設邁上新臺階。 2008年,我們重點做了以下工作:
壹、圍繞做大做強開創行業新局面。
協會充分發揮自身職能,不斷創新工作思路和手段,推動和支持會計師事務所做大做強。
(壹)促進會計師事務所內部治理不斷規範化和科學化。
規範、科學的內部治理機制是提高專業服務能力、質量控制能力、風險管理能力和市場競爭力的保障,是實現會計師事務所做大做強的必然選擇。
舉辦新勞動合同法講座。4月,邀請省內知名專家舉辦《勞動合同法》專題講座,幫助會計師事務所加深對《勞動合同法》規定的理解和掌握,提高對實施《勞動合同法》重要性、必要性和緊迫性的認識,為保護職工權益、預防勞動爭議、避免勞動糾紛奠定理論基礎。
開展行業內部治理專題研究。6-8月,我們通過召開座談會、問卷調查、實地調研等方式,在合肥及馬鞍山、安慶、巢湖、宣城等地的部分會計師事務所進行了內部治理專題調研,了解行業內部管理現狀和需求,為撰寫內部治理文本提供參考和第壹手資料。
舉辦會計師事務所內部治理研討會。8月,組織召開會計師事務所內部治理座談會,邀請國內某知名事務所董事長兼總會計師陳永紅先生介紹國際會計師事務所內部治理機制和文化建設情況,探討事務所及行業發展方向。省內30強會計師事務所的主要負責人和飛飛會計師事務所的部分主任會計師參加了論壇,大家就事務所內部治理和行業發展等問題與陳永紅先生進行了交流和探討。研討會取得了圓滿成功,收到了預期的效果。
組織編寫內部治理參考文本。8月以來,協會組織業內資深人士學習會計師事務所內部治理參考文本,包括人事管理制度、業務質量控制制度、業務操作規則等。目前已經出了初稿,我們將在進壹步討論、研究、完善後發布,供省內委員參考。此舉將對規範省內會計師事務所內部治理起到壹定作用。
(2)發揮專門委員會的作用。
“五大”提出了建立健全貿易委員會,充分發揮其作用的要求。壹年來,協會召開了三次專門委員會會議,分別研究和解決相關問題。2月,召開自律委員會第壹次會議,研究2007年執業質量檢查遺留問題,對存在問題的會計師事務所和人員作出自律懲戒決定;討論了財政部起草的《註冊會計師法(修正案)》(征求意見稿);本文研究了商務部、公安部、財政部《關於支持會計師事務所擴大服務出口的若幹意見》的落實情況。8月,召開自律委員會第二次會議,審議秘書處提出的推進全省會計師事務所內部治理機制建設的議案;對人民來信調查和質量檢查中存在的問題進行了研究。對3家會計師事務所和7名註冊會計師的擬懲戒事項進行了審核,並依據《中國註冊會計師協會會員懲戒辦法》對存在問題的會計師事務所和註冊會計師作出了自律懲戒決定。65438年2月,召開自律委員會第三次會議,研究修訂《中國註冊會計師協會會員懲戒辦法》等三個文件;行業處罰相關問題研究。同時,召開自律委員會和專業技術咨詢委員會聯席會議,研究討論協會制定的《會計師事務所內部治理參考文本》初稿。
壹年來的實踐證明,專委會在加強行業自律管理,引導和服務全省行業健康穩定發展方面發揮了積極作用。
(三)實施防偽標識管理,改善執業環境。
為防止不法分子假冒會計師事務所、註冊會計師出具報告,規範註冊會計師市場秩序,省財政廳、省工商局去年底聯合發文,自2008年6月5438+10月1日起,全省會計師事務所鑒證業務統壹實行防偽標識管理。
實施防偽標識管理後,我省會計師事務所出具的驗資、審計或其他鑒證業務報告必須粘貼由省中註協統壹制作的防偽標識。事務所收到防偽標識後,協會將及時將收到的防偽標識號段輸入防偽標識數據庫,會計師事務所、工商部門或其他鑒證業務報告使用者可在協會網站和省工商局企業登記網站進行公開查詢。實施防偽標識管理以來,僅收到假冒會計師事務所鑒證業務報告投訴1件,防偽管理成效顯著。同時對防偽標識日常管理中發現的異常情況進行有針對性的質量檢查,針對性強,提高了效率。
(四)積極推薦會計師事務所參與高新技術企業認定。
年初,財政部、國家稅務總局、科技部聯合發文,明確要求中介機構(會計師事務所)參與高新技術企業認定,這是會計師事務所拓展業務領域、做大做強的契機。收到文件後,協會迅速行動,按照文件對中介機構的要求,對省內會計師事務所進行了認真、全面的篩選,向省科技廳推薦了109家符合條件的會計師事務所,確保了我省高新技術企業的順利認定,拓展了會計師事務所的業務。
第二,強化人才戰略,提高行業隊伍素質
註冊會計師行業人才的質量是影響行業發展的關鍵因素。人力資源是第壹資源,做好行業的人才戰略關系到行業的未來。
(壹)做好考試工作,充實行業隊伍。
註冊會計師全國統壹考試是廣大考生加入行業隊伍的第壹關。本著“服務考生,服務考試”的宗旨,在報名前夕,通過電視、網絡等媒體及時發布考試公告和報名簡章,各市考辦還利用當地報紙、電視、廣播等媒體向社會公布註冊會計師考試的報名條件、報名時間、報名地點和聯系方式,全力做好考試報名宣傳工作。同時,相關機構繼續開展網上考前輔導。考試前,省級考辦與市級考辦簽訂《註冊會計師全國統壹考試實施工作責任書》,市級考辦與各考點也簽訂《註冊會計師考試責任書》,明確各自的責任。今年我們加強了註冊會計師考試的巡視工作,專門聘請了各市紀檢監察人員作為省考辦的特勤巡視人員,對他們進行了上崗培訓,要求他們加強對試卷保密、監考人員培訓、考生提前退場處理等工作的監督,並全程陪同巡視,確保考試工作萬無壹失。
我省今年實際報名人數為19630人,比去年多1551人,總報名人數為40997人。註冊會計師人數連續三年增長。
(二)加強誠信信息管理,堅守行業道德底線
今年以來,我們認真梳理了受到協會行政處罰和自律處罰的會員單位或個人信息,逐壹錄入誠信檔案管理數據庫,並在內網公布。
因相關管理部門委托的業務需要,協會全年為16名註冊會計師、24家會計師事務所出具了無不良記錄證明。對有過不良執業記錄的機構和人員,不得出具誠信證明,如實證明其有不良記錄。我們還為註冊會計師的調動提供查詢和證明服務。通過加強行業誠信信息管理,堅守了行業道德底線。
(3)優化培養模式,提高實踐能力。
強化人才戰略,培訓是重中之重,建設壹支高素質的專業隊伍是培訓的出發點和落腳點。2008年,我們改進了培訓方法、內容和手段。加大投入,購置設備,全面實施遠程教育(視頻),充分體現了其師資力量雄厚、效率高、效果好的特點和優勢。在完成中註協規定的培訓內容的同時,我們還以“請進來走出去”的形式與中註協聯合舉辦了總會計師研討會。5月,與江西省註冊會計師協會在合肥聯合舉辦研討會。會上,芝加哥慕貝克會計師事務所首席合夥人石蕊女士應邀做了報告。她闡述了美國會計師事務所的內部治理、審計風險控制、企業咨詢服務與客戶的溝通和業務發展、美國中小企業尋求對外合作的現狀以及將為中國企業帶來的商機。9月組織我省總會計師在Xi安召開研討會,與陜西省同行進行了深入的交流和探討。此外,還邀請專家為註冊會計師講授新《勞動合同法》,並與部分總會計師就事務所人事管理進行互動。全年組織註冊會計師參加了中註協舉辦的6期遠程教育培訓班,協會組織了6期面授班,2530人參加了培訓。在拓展培訓載體和內容的同時,及時調研,掌握新情況,制定新措施,應對新變化,培訓新知識,全面提升行業隊伍的專業能力。
三是全面推進和深化行業規範化管理
2008年,在鞏固“效能建設、作風建設、崗位培訓”活動成果的基礎上,按照省財政廳的統壹部署和要求,立足行業,結合實際,協會認真開展了“規範化管理年”活動。經過宣傳動員、制定方案、組織實施、嚴格考核,活動取得了顯著成效。
(壹)規範註冊會計師年檢管理
為了不增加會計師事務所的負擔,我們在規範行業年檢管理的過程中,精心設計了年檢程序,改進了年檢方式,減少了年檢環節,簡化了年檢手續,加快了年檢進度,受到了會員的歡迎。本年度應參加年檢的註冊會計師1956人,通過年檢的1人,未通過年檢的25人被撤銷註冊。在工作中,我們利用協會的網站,將年檢的全過程及時向社會公開,包括年檢的要求、表格的制定和下載、材料的提交和監督等等。最終的年檢結果也在網上與公眾見面,接受公眾的監督。4月14日,年檢結果在網站和安徽日報公布,2007年度我省前30名會計師事務所信息也同時發布。
(2)規範行業登記管理。
首先,我們對協會網站上原有的註冊管理文件和表格進行了清理,根據新的情況重新設計了最新的表格,並建立了“表格下載區”供會員下載使用。本頁面瀏覽人數現已達到683,865,438+0。我們還把非執業會員的管理、註冊會計師的管理、從業人員異地調動等以流程圖的形式繪制出來,並在網上公布,讓會員和從業人員從圖表上對我們的工作壹目了然,簡化和規範程序,方便會員。本頁面的瀏覽人數已達到54,096。其次,改進註冊方式,縮短註冊周期,全年隨時接受會員註冊及相關申請,在規範行業註冊管理中不斷提高註冊速度。截至目前,我們已經註冊了四批註冊會計師,新壹批註冊會計師註冊人數219人。
(三)規範執業質量檢查管理。
今年,協會嘗試將自律檢查與行政檢查相結合,采取省財政廳與協會聯合檢查的方式,由辦事處監督檢查局牽頭,監督檢查局、會計事務所、協會組織實施檢查,* * *檢查會計師事務所18家。第二,從協助和指導的角度,會計師事務所自律檢查是有計劃、有步驟地獨立進行的。針對部分新成立的會計師事務所在防偽標識使用上的異常情況,我們分別對3家會計師事務所進行了檢查,了解會計師事務所執業質量和防偽標識使用情況。通過規範檢查,形成了監管合力,加強了註冊會計師行業監管,有效避免了金融系統重復檢查現象,進壹步規範了會計師事務所和註冊會計師的執業行為,維護了社會公共利益。
(四)進壹步規範考試管理
近年來,註冊會計師全國統壹考試中出現了壹些不規範的現象,對考試工作產生了負面影響。為了防止這種現象,我們以開展標準化管理年為契機,采取措施進壹步規範考試管理。壹是要求各市成立由市財政局主要領導掛帥的考試領導機構。二是要求各市考辦選派敢於堅持原則、熟悉考試工作、責任心強的同誌從事考試工作。三是研究完善監考工作流程,建立防範考試舞弊機制。四是嚴格考點選擇,建立考官負責制,對問題較多的考點堅決調整。五是嚴格保密制度,做好試卷收集、分發、保管和傳遞的保密和安全工作。第六,建立省考辦直接從各市紀檢監察部門選派同誌擔任巡視員的制度,加強考試監督。
(5)規範繼續教育管理。
壹、根據中註協年度培訓計劃和要求,緊密結合我省行業特點,深入調研,科學論證,及時制定和印發符合我省實際的培訓計劃。二是按照規範要求,統壹編寫和印制教材,方便學生課間討論,提高教學效率。第三,嚴格管理,嚴格考核,確保培訓效果。第四,充分發揮網絡的作用,建立數據庫,動態跟蹤全行業參與後續教育的狀態,提醒會員合理安排培訓時間。五是選拔培養高素質教師。在高校選聘教師的同時,重點培養行業兼職教師。實踐證明,該方法效果良好。通過以上措施的實施,突出培訓重點,做出培訓亮點,解決培訓難點,以規範化管理推動全行業繼續教育再上新臺階。
四、以科學發展觀為指導,提高協會建設水平。
2008年是實現“五朝會”和加強協會建設的壹年。為此,協會秘書處上下齊心協力,努力提高工作作風和工作水平,在過去的壹年裏開展了壹系列卓有成效的比學習、比能力、比工作、比貢獻的活動。
(壹)籌集抗震救災資金
5月12日,汶川地震發生後,協會立即聯系四川協會了解災情,並在第壹時間向四川協會發去慰問電,向災區送去安徽註冊會計師行業最誠摯的關心和問候。隨後,向全省各行業捐款的緊急倡議發出,會計師事務所和從業者的捐款絡繹不絕。既體現了中華民族的傳統美德,也體現了我們行業同仁昂揚向上、熱愛、責任等優秀品質,表達了我們愛國愛民、回報社會的真情實感。該協會、近200家會計師事務所和近2000名員工參與了捐贈。據統計,全省* *行業為抗震救災捐款已超過100萬元。其中,省協會捐贈654.38+萬元,協會工作人員捐贈654.38+05.766元(含3654.38+000元和特殊黨費8666元,共計654.38+065.438+0.766元),會計師事務所及其從業人員先期捐贈965.438元。通過安徽電視臺、sctv、安徽省青少年發展基金會向四川省青少年發展基金會捐贈65,438+0,065,438+07,894元,專項用於災後學校重建。
面對這場突如其來的地震災害,我省行業反應迅速,行動迅速,受到社會廣泛贊譽。
(二)開展活動,加強交流。
今年以來,協會加大行業活動開展力度,不斷深化對外交流。春節前夕,省財政廳領導、各辦公室負責人、再飛執行董事、會計師事務所同事齊聚省黃梅戲劇院,互致問候。現場氣氛熱烈,場面溫馨。3月,評選表彰“全省十佳女從業者”,組織人員赴浙江省開展兩省女從業者交流。5月,江西省來我省舉辦總會計師研討會。7月,全省註冊會計師行業讀書演講比賽啟動。9月份去陜西省召開全省會計師事務所負責人研討會,和陜西省的同事壹起探討交流。5438年6月+10月,全省註冊會計師行業舉行“誠信杯”乒乓球比賽。6月,11,組織業內人士赴臺灣省參加“海峽兩岸暨港澳地區會計行業交流研討會”。65438+2月,組織人員赴埃及、南非等國開展境外考察。另外,今年6月5438+10月,我們還協辦了全省金融系統第壹屆“協會杯”運動會,協會的運動員表現不錯。其中,我協會乒乓球運動員在男單比賽中獲得第壹名,擴大了行業影響力,獲得了全省金融系統的贊譽和好評。
(三)立足行業,加強宣傳
為擴大行業影響,展示行業形象,做好行業宣傳,協會不斷研究行業工作特點,緊密結合實際,建立“壹崗雙責”,要求“壹案兩辦”。每項工作既要有工作計劃,又要有宣傳計劃,做到壹起部署,壹起檢查,壹起實施,壹起考核,保證信息宣傳和業務工作同步跟進。協會全年發布各類信息672余條,向相關新聞窗口投遞文章22余篇,媒體報道13篇。除了利用協會網站平臺加強會員服務和宣傳外,中註協網站、安徽電視臺等媒體也對我省行業活動進行了多次宣傳報道。《中國會計年鑒》、《安徽年鑒》、《安徽財政年鑒》、《安徽審計年鑒》也包含了大量關於我省行業發展和改革的信息。我們的工作人員撰寫的學術論文被收錄並發表在國家管理類核心雜誌《中國科技論壇》(2008年第5期)上。全年編印發行了四期《工作簡報》,更新了三個宣傳欄。
(4)文明單位再確認。
2004年,該協會被評為省級“三優”文明單位,今年被列為再次確認單位。為做好檢查確認工作,協會進壹步增強文明創建意識,加大創建力度,做到“人人參與,上下互動,部門聯動,全員行動”,嚴明紀律,嚴格考勤,安排專人負責相關文件資料的整理歸檔。順利通過省級“三優”文明單位再次確認。
㈤充實協會的秘書處隊伍。
按照“五朝會”選拔專業素質高、富有朝氣、真誠熱愛本行業的同誌到協會工作,建立有利於人才進步成長的良好機制的要求,經省財政廳、省人事廳同意,2008年,協會面向社會公開招聘工作人員。經過資格審查、面試、考核等。,聘請了會計專業的研究生充實協會秘書處的隊伍。
(六)規範秘書處系統管理。
全面梳理,繼續修訂完善秘書處各項管理制度,增強制度的可操作性。壹是根據國家勞動法和《職工帶薪年休假條例》,安徽省註冊會計師協會修改完善了銷假制度;二、為做好行業宣傳,制定了《協會宣傳暫行辦法》。三、為加強數碼照片管理,不斷提高檔案管理的規範性和科學性,制定了《數碼照片檔案管理暫行辦法》。四是面對新形勢新變化,及時補充完善協會工作方案;五是及時制定“規範管理年”活動和創建“五型”單位活動的實施方案;六是嚴明內部紀律,加強制度執行中的監督檢查,切實提高管理制度的約束力。此外,為充分發揮人盡其才、責無旁貸的作用,年初對秘書處相關部門的職責和工作人員崗位進行了調整,重新制定下發了協會各部門的職責,進壹步規範了部門職責管理。
(七)加強黨的建設和工會工作。
2008年,協會黨支部以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,繼續認真學習貫徹“二中”、“二中”精神,大力加強黨的思想、組織、作風和制度建設,努力建設壹支高素質的幹部隊伍,充分調動黨員和幹部職工的積極性、主動性、創造性。壹是成立黨風廉政建設領導小組,組織黨員幹部學習《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和省委、省政府關於推進反腐倡廉制度建設年的意見。圍繞黨風廉政建設要求,結合隊伍建設實際,秘書處班子開展了定期檢查、定期通報、定期整改。二是加強廉政文化建設,開展廉政主題教育學習活動,教育廣大幹部職工樹立崇尚、保持、弘揚、尊崇廉政的思想,自覺抵制各種腐朽思想和腐朽文化的侵蝕。三是認真開展科學發展觀學習實踐活動,通過集中學習和個人自學、談心交流、民主生活會、民主議事會等形式開展教育學習,有針對性、分層次開展理想信念教育和警示教育,深入調研,認真反思工作中的薄弱環節,查找遵章守紀、內部管理等方面存在的問題,,堅持邊學邊改,有效鞏固了工作成果和協會黨建水平。
協會的工會和黨支部也組織了許多團隊實踐和集體活動,以豐富員工的文化生活。隊伍的凝聚力和戰鬥力不斷提高。
2008年,行業發展和協會建設取得新進展。2009年,協會將在中註協、安徽省財政廳和理事會的領導下,以深入學習實踐科學發展觀為契機,堅持以誠信建設為主線,充分發揮自律、組織、協調、指導和服務職能,進壹步加強和改進協會工作作風,推動全省行業又好又快發展。
2009年,協會的工作要點如下:
首先,為註冊會計師考試改革做準備
2009年,中國將實施新的註冊會計師考試制度。新制度規定註冊會計師考試分為專業階段和綜合階段兩個層次。專業階段考試將設置六個科目。考生只有通過壹級考試科目,才能參加二級綜合階段的“綜合測試”考試。為做好新舊考試制度的銜接,確保新舊考試制度平穩過渡,現行考試制度將於2009年繼續實施壹年。面對我國註冊會計師考試制度的這壹重大改革,省註冊會計師協會將高度重視,未雨綢繆,制定方案,確保新考試制度在我省順利實施。
二、繼續做好行業繼續教育工作。
2009年,我們將重點關註職業道德和法律責任,特別是新會計準則和新審計準則中的重點和難點。繼續采取分類分級的方式,通過遠程教育、自辦培訓、舉辦報告會、出國交流研討等方式開展培訓;全年計劃在外省組織7期遠程教育培訓班、8期面授課、1次交流研討。協會將精心策劃和實施行業繼續教育,進壹步推進行業人才培養戰略。
第三,提升會計師事務所內部治理水平
2009年,我們將進壹步加大對會計師事務所內部治理文本的研究力度,多方征求意見,不斷充實和修改,完善後發布,進壹步加強和引導會計師事務所內部治理走向規範化和科學化,促進會計師事務所做大做強。
四、認真研究和推進行業黨建工作。
按照黨中央對新社會組織黨建工作的總體要求和中註協的部署,我們將認真研究我省的黨建工作。我們將在中註協的指導下,貫徹行業黨建方針,探索行業基層黨建工作,發揮黨員的先鋒模範作用,成為黨組織的戰鬥堡壘。
五、完善日常管理,做好日常工作。
按照中註協的要求,繼續開展自律執業質量檢查;繼續做好年度行業年檢和註冊管理工作,提高效率,方便會員,繼續實行非執業會員管理;進壹步做好行業宣傳和對外交流工作,加強行業研究和理論研究。
第六,加強協會秘書處的自身建設
2009年,協會秘書處將開展“能力建設年”活動,培訓協會工作人員,改進工作方法,創新工作領域,提高管理和服務水平,提升協會工作精細化、科學化、規範化水平。
2009年,我們將在中註協、安徽省財政廳和理事會的領導下,抓住機遇,直面挑戰,與我省行業同仁共同努力,保持我省行業持續健康穩定發展,使協會建設和行業發展取得新的更大進步。