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關於兩個開放工作法和兩篇文章的四次討論

關於兩個開放工作法和兩篇文章的四次討論

?第壹條:

為了全面實施?四議兩公示?工作法,進壹步提高全縣村級組織工作和決策的科學化、民主化水平,制定本制度:1,村黨支部會提出。對於村裏的重大問題,村黨支部首先充分征求黨員、村民代表和廣大村民的意見,認真調查論證,提出初步意見和方案,報鄉鎮黨委審批備案。在此基礎上,村黨支部書記主持召開支部委員會,充分討論修改改進方案,形成決議。

2.村莊?兩個委員會?討論壹下。根據村黨支部的初步意見,由村黨支部書記主持召開村民會議。兩個委員會?開會,村裏?兩個委員會?委員們充分討論論證,對方案進行修改、補充和完善,並以口頭表決、舉手表決和無記名投票的方式形成商業計劃書。

3.由全體黨員大會審查。去村子裏?兩個委員會?議定的重大事項由村黨支部書記在黨員大會上主持,村委會主任匯報意見和方案,全體黨員討論完善方案並投票形成審議意見。在黨員大會審議前三天,將方案發給全體黨員,在黨員中充分醞釀並征求村民意見;壹般黨員會議審議時,出席會議的黨員人數必須占黨員總數的三分之二以上,審議事項經出席會議的黨員半數以上同意後,方可提交村民代表會議或村民會議表決;全體黨員大會經過審議,村裏?兩個委員會?應認真吸收黨員的意見和建議,修改和完善計劃。同時,組織黨員深入農戶宣傳解釋方案。

4、村民代表會議或村民會議決議。壹般黨員大會通過的事項,按照有關法律法規的規定,在村黨組織的領導下,由村委會主任主持召開村民代表會議或村民會議,通報決策事項和實施方案,接受代表質詢,表決形成決議。會議參加人數必須符合法律規定,討論必須經全體村民代表或半數以上出席的村民同意,決議才能通過。

5.該決議是公開的。村民代表會議或者村民會議決議通過的事項,應當在村民小組的村級活動場所和村務公開欄公布,公布時間原則上不得少於7日;公告期間,村裏?兩個委員會?委員、全體黨員和村民代表要主動深入群眾征求意見,對征求到的意見和建議進行認真分析和調查,進壹步補充和完善決議。發現公告內容有遺漏或者不真實的,應當立即宣布決議無效,並進行修改完善?四議兩公示?決策。

6.實施結果是公開的。決議由村委會在村黨支部的領導下組織實施,實施結果及時向全體村民公示。宣傳內容必須詳細、準確、全面;在宣傳中,要在黨員中設立意見箱,征求群眾的意見和建議;所征求的意見和建議,村委會必須在3日內答復;對村委會的解釋和答復不滿意或村委會解決不了的問題,可由村黨支部組織壹般黨員大會審核;審核結果應當提交村民代表大會討論表決,表決結果作為村級最終處理結果。

第二條:

?四議?即:黨支部會提議,?兩個委員會?會討論,壹般黨員會議審議,居民代表會議或居民會議決議;?兩公?:公布決議,公布執行結果。

壹.基本原則

(壹)堅持黨的領導。在社區黨支部領導下組織實施,充分發揮社區黨組織的領導核心作用,建立黨領導的社區民主自治機制。

(二)堅持依法辦事。嚴格按照黨的有關規定和法律法規,依法組織實施,嚴格依法辦事,推進社區工作法制化、規範化。

(3)堅持發揚民主。提高廣大基層幹部群眾黨員的民主意識,保障民主權利,依法行使權力,自覺履行義務。

(4)堅持求真務實。堅持壹切從實際出發。

二。主要內容和工作程序

(壹)明確決策內容。凡涉及居民切身利益的重大社區事務和事項,都應遵循?四議兩公示?工作法的決策和實施。

(2)規範工作程序。進入決策程序的社區重大事項應當按照以下步驟組織實施:

1,社區黨支部會議提案。社區黨支部在廣泛聽取意見、認真調研論證的基礎上,對社區的重大問題和關系居民切身利益的重要問題提出初步意見和方案,使提案符合市、區、街道的要求,符合社區發展的實際,符合群眾的願望。具體來說,提案前:①廣泛征求意見,確定要討論的事項;(2)科學論證、規範政策審查;(3)制定初步方案,報街道黨委審批備案。提案:①書記主持支部委員會,介紹情況;(2)成員充分討論並修改完善方案;(3)支部委員會對提案進行表決,形成決議意見。提案後:形成書面材料,歸檔。

2.社區?兩個委員會?會討論。社區黨支部有組織嗎?兩個委員會?會議由黨支部書記主持,對社區黨支部提出的初步意見進行了充分討論並發表了意見。根據不同情況,可以采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決,按照少數服從多數的原則形成審議意見。具體來說,協商前:①秘書與主任溝通提案內容;(2)發布書面議題,兩委成員醞釀。討論中:①黨支部書記主持?兩個委員會?會,並告知提案人;②?兩個委員會?充分討論,邀請專家參與;③修改、補充和完善方案;④?兩個委員會?對計劃進行投票並形成商業提案。商議後:黨支部主動做了嗎?兩個委員會?委員會成員的工作得到支持。

3.由全體黨員大會審查。對社區?兩個委員會?商定的重大問題應提交黨員大會討論和審議。在召開黨員大會審議前,應將方案發給全體黨員,在黨員中充分醞釀,並征求村民意見;黨員大會審議時,出席會議的黨員人數應當占黨員總數的三分之二以上,審議事項應當經出席會議的黨員半數以上同意,提交居民代表會議或者居民會議表決;在全體黨員大會上審查後,社區?兩個委員會?要認真吸收黨員的意見和建議,修改和完善方案,並組織黨員做好方案的宣傳和解釋工作。具體來說,復習前:社區?兩個委員會?溝通問題,黨員想問題,了解民意。考慮中:①召開黨員會議,由書記主持,居委會主任通報意見和方案;②黨員討論完善實施方案;(3)對實施方案進行表決,形成審議意見。深思熟慮後:①?兩個委員會?修改和完善計劃;(2)黨員在群眾中的宣傳、動員和解釋。

4、居民代表會議或居民會議決議。壹般黨員大會通過的事項,按照有關法律法規的規定,由社區黨支部領導下的居委會主持,召開居民代表會議或居民會議討論表決。出席會議的人數必須符合法律規定,討論的事項必須經全體居民代表或出席會議的半數以上居民同意,決議才能通過。具體要求是:決議前:①告知決議內容;(2)召開預備會議,告知決策動機和事項;(3)征求公眾監督人員的意見。決議中:①居委會主任主持會議,通報決策事項和實施方案;(2)接受代表咨詢,做好詳細記錄;3票。決議後:①公布通過的事項,說明不同意見;(2)未盡事宜應酌情終止、暫停或重新完善?四議兩公示?工作方法決策程序。

5.該決議是公開的。居民代表會議或者居民會議決議通過的事項應當予以公告。公告形式:公告以書面和廣播形式實施。公告地點:所有書面公告將在社區活動場所和各社區黨務、家事公開欄進行公示,並在公開欄旁設置意見箱。公告時間:公告時間不少於7天。在公告過程中,要做好解釋工作;公告內容確有遺漏、不真實的,應當重新公告。在公告期間,社區?兩個委員會?委員、全體黨員和居民代表要主動深入群眾征求意見和建議,對收集到的意見和建議進行認真分析和調查,進壹步補充和完善決議。在公告期間,如果發現決議存在重大問題,或者需要對決議進行徹底修改,是否需要重新召開全體黨員會議、居民代表會議或者居民會議,說明情況,宣布決議無效,修改完善後重新進入?四議兩公示?工作方法決策程序。

6、組織決議的實施。決議期滿後,應立即執行決議,在執行決議的過程中應遵循以下四個步驟。壹是在社區黨支部的領導下,居委會嚴格按照最終決議,有計劃、有組織地實施。二是接受監督,定期向黨員和居民代表通報決策的執行進度、賬目和預算。第三,執行中出現問題後,居委會可以立即說明,無法說明的提交社區黨支部根據?四議兩公示?工作方法程序解決方案。第四,遇有突發問題,需要改變計劃時,應及時通知居民代表會議和壹般黨員會議。變化大的要重新提交社區黨支部。四議兩公示?工作方法程序解決方案。

7.實施結果是公開的。決議在社區黨組織領導下由居委會組織實施,實施過程和結果及時向全體村民公布。發揮壹般黨員會議、居民會議、居民代表會議、村務公開民主管理監督小組、民主理財小組等組織的作用,由居委會對執行結果進行審核並及時公示。具體要求如下:①由公眾監督人員對實施結果進行審查;②宣傳內容要詳細、準確、全面;在宣傳中,應設立意見箱,收集黨員群眾的意見和建議;(3)收集的群眾意見,居委會在三日內予以答復;④對居委會的解釋和答復不滿意或居委會解決不了的問題,可提交總黨員大會審議,居民代表大會討論表決,表決結果為社區最終結果。

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