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蘇州四季開源酒店輔樓坍塌事故報告誰來負責?

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28日,江蘇省蘇州市吳江區“7 12”四季開源酒店輔樓坍塌事故調查組發布消息稱,“7 12”四季開源酒店輔樓坍塌事故調查報告已經江蘇省人民政府批準並作出結論。調查組評估認為,這也是工程建設行為主體因荷載結構變化導致工程裝修違規授權承包、裝修設計方案不正確、工程施工管理混亂、臨時拼接墻拆除人員等多種因素疊加造成的重要安全事故責任。

2021 7月12日,位於蘇州市吳江區松陵街道油車路188號的蘇州四季開源餐飲管理服務有限公司輔樓發生坍塌,造成17人死亡,5人受傷,直接財產損失約2615萬元。傷亡事故發生後,江蘇省人民政府成立了由省應急管理廳牽頭,省公安廳、省自然資源廳、省住房和城鄉建設廳、省商務廳、省總工會、 省消防救援總隊及其蘇州市人民政府,並聘請工程項目勘察、建築工程管理辦法、建築產品質量管理辦法和信息安全。 根據現場調查、檢查評估、查閱資料、工作人員詢問、方案論證等。,找出了安全事故的根源和特點,找出了安全事故公司和相關企業的違規違紀行為,找出了相關地區地方黨委和有關部門的短板。

調查組評估,此次安全事故的根本原因是,在未進行全部結構加固和安全防範的情況下,底層六層深度的所有承重墻梁和大部分內部縱墻隨風盲目拆除,導致上部結構傳力路徑終結,二層圈梁無法承受上部兩三層墻體和二層的荷載,導致附屬廠房自下而上連續倒塌。蘇州四季開源餐飲管理服務有限公司、蘇州袁俊餐飲管理有限公司及其控股股東王安石無視我國相關法律法規,未經許可私自組織工程建設,違規承攬合同並改變經營場所內工程建築的核心和荷載結構,未按規定取得旅館業經營許可,未落實安全生產監管責任。蘇州卓越裝飾設計建築工程有限公司違規承包,惡意拖欠工資,未取得施工許可證違規施工。

同時,調查組評估認為,蘇州市各住房和城鄉建設部門未有效履行工程建設市場監管職責,在裝修執行中對多方主體的監管存在系統性漏洞,未能發現個人在室內裝修墻體拆除中存在違法施工、違規發包等行為。武江區公安機關違規發放特種行業許可證件。武江區城管執法單位解決群眾舉報事項不規範。吳江東太湖綠色生態旅遊度假區(太湖新城)、松陵街社區落實“兩違”重點整治行動不紮實、不徹底,工程建築裝修改造管理辦法存在盲區和系統性漏洞,酒店裝修設計拆墻工作中違規施工、違規發包等個人行為失控。武江區未嚴格執行規定落實歸口管理義務,深入開展“兩違”重點整治工作不到位。宿州市未及時落實省委、省政府關於制止違法違規建設的決策部署,未督促落實相關部門責任。

據了解,督察組已按規定對四季開源酒店、蘇州袁俊餐飲管理有限公司控股股東王安石等7名安全事故責任人移送起訴,並按規定對4家事故責任劃分企業實施行政處罰法。事故調查中發現的公務人員履職問題線索,按規定移送紀委監察部嚴查。

江蘇省委責令蘇州市委、市人民政府深刻反省,江蘇省紀委監察廳依據人事管理員權限和規則對25名公職人員進行問責。其中,武江區委市長李銘,武江區委副書記、區委書記王國榮被通報批評,武江區原副區長朱建文被給予較大處分;武江區房地產管理處房屋安全鑒定科原主任楊付民因涉嫌偽造黨政機關證件罪、貪汙罪被移交司法部門;武江區公安分局治安管理大隊原大隊長宋坤發因涉嫌受賄罪被移交司法部門。其他相關責任人也給出了相應的解決方案。

此外,事故調查組總結了安全事故的經驗教訓,明確提出了防範措施的建議,規定各地黨委、政府部門和有關部門要認真吸取教訓,強化安全發展戰略,完善安全生產義務管理制度,強化落實單位管控義務和企業行為人責任,嚴厲查處個人違法違規建設行為。各城區特別是蘇州市、吳江區要推進建築施工安全管理體系基礎建設,合理監管人員密集場所裝修工程安全隱患,防範解決工程建築重要安全隱患,不斷推進城市規劃建設安全集中整治,建立黨委領導、政府部門承擔、社會發展協調、公眾監督的群防群治工作格局,切實保障廣大群眾人身安全。

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