在當前的工程建設中,監理是保證施工安全和質量的重要因素。因此,在整個工程實施過程中,監理單位必須充分發揮其作用,確保工程建設的順利進行。本文圍繞工程建設監理安全責任的相關問題,首先介紹了現階段工程建設安全管理的重要性,然後研究了監理安全管理不到位的法律責任,最後分析了如何做好工程監理的安全工作,希望對相關學者有所幫助。
關鍵詞:工程項目;監督;安全責任
2013年,我國頒布了《建設工程安全生產管理條例》,進壹步明確了建設工程安全管理的重要性,明確了建設工程中的安全管理問題,有力地推動了建設工程安全管理的發展。
安全管理在1工程建設中的重要性
隨著現代工程項目的發展,高層建築和超高層建築的比例越來越大。與傳統建設項目相比,這些建築投資規模大,建設周期長,涉及的工程建設環節多,整個工程建設需要實施露天作業和高空作業,這就決定了工程建設本身的危險特性。近年來,中國房地產市場的繁榮和建築市場的開放,不僅擴大了中國目前的工程建設行業,也在壹定程度上推動了建築業的改革步伐。原有的安全生產管理體系發生了變化,特別是工程建設量的增加和施工新技術的應用,對工程建設的安全管理提出了挑戰。監理在當前的工程建設中發揮著重要的作用,是提高工程建設質量,保證工程建設順利進行的關鍵。因此,在工程建設的安全管理中,要充分發揮監理單位的重要性,讓監理人員對工程項目的安全問題進行監督,並承擔相應的安全責任,從而有效降低工程項目的施工安全風險。當前,建築業正處於改革轉型的關鍵時期,建築市場競爭激烈,各種利益沖突也十分突出。非法分包、陰陽合同等現象在壹定程度上增加了工程項目的安全風險,影響施工人員的生命安全。因此,在當前的建築施工中,有必要通過監管部門進行安全管理,以有效防止安全事故的發生。
2安全管理監管不到位的法律責任
建設單位對工程建設項目的安全生產承擔主體責任,相關工程項目的管理部門對工程建設的安全問題承擔監管責任,在相關政策中有明確規定。因此,壹旦工程發生安全事故,工程監理單位作為建設工程的主體之壹,必須依法承擔安全責任。《建設工程安全生產管理條例》明確規定了監理單位的相關內容,認為監理單位在工程施工過程中,必須嚴格按照施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案,判斷工程施工是否符合安全標準。因此,監理單位必須全面深入工程現場,在實施安全監理過程中及時發現安全事故隱患,要求施工單位進行整改;情況嚴重的,要求施工單位停止作業,進行整改,並將有關情況向上級單位反映。施工單位拒不整改的,監理單位應當向有關主管部門報告,項目監理單位和監理工程師應當依照有關法律實施強制性管理,對工程安全事故承擔監理責任。除了國家層面的行政法規,地方政府也根據自身實際情況出臺了壹系列工程安全監管規章制度。總結這些內容後,各地政府出臺的安全監督管理規定主要包括以下內容:①監理單位需要制定完整的施工質量和安全監督管理制度,並在工程項目中深入貫徹相關制度;(2)監理單位負責審查施工單位的安全生產許可證、安全生產責任制和安全事故預防制度,可以對安全管理制度的相關內容提出改進建議;(三)審核施工單位主要負責人和安全管理人員的相關操作資格證書;(4)督促施工單位對工程安全生產隱患進行復查和整改;情節嚴重的,責令施工單位暫停施工,並向有關部門報告;⑤根據國家有關綠化法規,對工程的安全施工進行隱蔽工程驗收和階段性驗收。驗收結果顯示“合格”後,簽字確認。總的來說,現階段公認的工程項目監理規定是確定性的,易於在各種工程項目中實施。在這種情況下,如果監理工程師能仔細檢查工程中的安全問題,就能及時發現工程中的安全事件,有效避免安全問題的發生。最後,《中華人民共和國合作刑法》第壹百三十四條明確規定,在生產經營中違反安全管理規定,造成重大傷亡事故或者其他嚴重後果的,必須排除七年以下有期徒刑。通過對近年來我國相關建築安全事故的考察可以發現,刑法中的“重大責任事故”主要是指有人員傷亡的事故,而不是事故等級中劃分的重大事故,監理單位、施工單位、政府監管等話題都適用這壹法律規定。
3工程監理做好安全工作的對策
3.1規範安全監督工作程序。
制定安全監理工程程序是確保安全監理順利實施的有效保證,應引起監理單位的重視。規範的安全監督程序應主要包括以下內容:①安全監督人員應對事故的安全整改措施進行監督,對安全整改效果的實施效果進行評估,並保存相關整改信息;②在平時檢查中,安全監督人員需要對第壹時間發現的安全事故隱患或違章行為進行整改,責令施工單位進行整改;重大隱患要求施工單位停工整改並向上級報告;(3)在安全隱患排查過程中,必須及時下達安全隱患整改通知書,並有效督促相關施工單位分析解決存在的安全隱患原因,制定相應的預防和整改措施;安全事故整改措施經監理確定後,方可進行下壹步項目實施計劃;④在整個安全監理中,監理人員需要仔細區分工程中的“首現”和“不可抗力”等因素,要求施工單位改進和完善原有的安全管理規定,確保其更好地滿足工程的安全管理要求。
3.2對施工現場進行安全監督和監控
在安全管理上,監理單位要正確認識現場安全監督監測的重要性,嚴格按照檢測類型對工程項目安全問題進行分類,引入日常安全監測、定期安全監測、專業安全監測等監督檢測,實現工程項目安全問題的綜合治理。在施工現場的安全監控中,監理人員應重點關註以下幾點:①對於工程中的核心施工步驟,包括作業活動和工程部分,施工監理人員必須對施工現場進行監督和指導,確保整個工程的施工過程是有效的;(2)監理人員必須定期檢查項目的安全資料,確保安全管理規定在本項目中的順利實施;(3)監理人員需要對項目的施工過程進行全面的監控和監督,檢查項目的施工條件和環境是否符合項目的安全管理要求;施工工藝、方法、施工材料、機械設備和相關施工人員是否符合安全生產的有關規定,在監測監督過程中發現壹定的施工安全隱患,必須及時糾正和引導,避免發生重大施工事故。
3.3建立工程安全監督機制
工程監理機制是判斷建設工程質量水平的重要因素。因此,在安全管理中,必須嚴格按照監理工作的施工特點,了解不同施工過程之間的差異,從施工材料、人力資源、施工現場等方面進行全面的監理管理。必要時需要提供壹些必要的監控管理基礎資料,如施工樣式圖紙、施工放樣測量、施工標準測試等,構建全面的施工安全監管機制,實現對工程項目的有效管理。
4結論
現階段,工程建設監理單位的安全責任受到了全社會的廣泛關註。監理單位作為影響工程項目施工安全的重要環節,必須承擔相應的責任,嚴格按照施工規範的相關要求進行工程監理管理,及時發現工程項目存在的安全問題,避免安全事故的發生,切實維護施工人員的生命安全。
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