面對極其復雜困難的發展環境,河西區堅持把保持經濟平穩較快發展作為首要任務,牢牢把握產業結構調整,牢牢把握大項目、好項目建設,牢牢把握服務重點企業,深入開展“保增長、克困難、上水平”活動,實現區域經濟新發展。預計地區生產總值450億元,增長13.5%,地區生產總值13.3億元,增長17.8%,三級財政收入52.7億元,增長12%,其中區財政收入25.7億元,增長12。
服務業的主導地位更加突出。地區第三產業比重預計達到73%。加快發展現代服務業,成立了金融、中介及相關服務業等六個行業推進辦公室,制定優勢產業發展規劃,打造現代服務業制高點。河北銀行、金盛保險等265、438+0金融和新型金融機構落戶我區,金融產業優勢進壹步顯現。天津灣嘉茂文化休閑酒吧廣場竣工,列入全市25個精品商業旅遊項目,商業旅遊業務收入比上年增長65,438+05%。充分發揮樓宇的載體作用,全區75棟商業樓宇稅收達到6543.8+0.3億元,渤海發展中心等6棟樓宇年稅收過億元,全年新入駐企業390家。傳統服務業增長明顯。結合人民公園城市客廳建設,打造由大沽南路、瓊州路、廣東路組成的H型商業區。渤海建材采購中心等壹批升級改造項目建成開業。
經濟發展的後勁繼續增強。招商引資成效顯著,實際利用內資77.7億元,增長25.3%,實際利用外資3.52億美元,增長348.48%。成功舉辦了2009年商業節。成立北京、上海招商局,引進5家國內500強企業。專業化、產業化招商格局初步形成。城建、世貿中心等19個重點項目竣工或開工建設。民營經濟規模不斷擴大,新註冊私營企業1345家,個體工商戶2584戶。天津嘉和信小額貸款有限公司是“千人工程”實施後成立的,由政府對接13家銀行,為近500家融資困難的中小企業(商戶)發放貸款約2.2億元。做好唐晨科技商務區融資貸款、土地收購整理、掛牌出讓、配套市政基礎設施、項目投資等工作。已征地966.6438+01畝,流轉土地30畝,建設服務中心和創業基地。堅持科技創新,推動世紀天感公司與中科院理化技術研究所成立影像材料聯合實驗室,提升了在影像材料行業的地位,河西區通過了國家科技進步評估。
經濟運行監測效率顯著提高。制定國有資產監管意見和暫行辦法,構建國有資產管理、監督和運營體系,將桂發祥麻花集團等10家企業納入區SASAC直接監管。冰箱廠等5家企業已摘牌註銷,第二紙箱廠也已摘牌,4157名摘牌企業職工得到妥善安置。全市部署的困難企業摘牌工作在我區已基本完成。加強財政預算執行、經濟責任和專項資金審計,加強政府采購管理,提高財政支出效益。做好街道經濟統計工作,分析預測能力明顯提高,順利完成第二次經濟普查正式登記,河西區被評為全國“第二次經濟普查先進集體”。
不斷提高建設和管理水平,城市環境煥然壹新。
加強城市建設管理是抓發展、抓民生的理念。通過兩個“150天”,河西區制定規劃、攻堅克難、抓亮點、出精品,城市基礎設施建設快速推進,環境面貌持續改觀。
城市規劃科學合理。圍繞市政府對河西區的功能定位,聘請專家組成高水平的規劃設計團隊,奮戰150天,完成了河西區城市總體設計,規劃了“四區四帶”八大功能區總體發展框架,編制了小白樓商務中心等10余個專項規劃,在城市結構、空間布局、功能定位、形象提升等方面取得了重要規劃成果。
基礎設施建設進展順利。推進城市建設重點項目,完成泗水路國際學校等項目。高標準抓好地鐵3號線、國泰大橋建設、彩印路改造等項目前期基礎工作,全年拆除各類房屋7.9萬平方米。修復改造利民路、艾國北裏等59條支路和巷路。疏通挖掘珠江裏、等200多個小區排水設施。完成15住宅路燈改造。新增道路清掃車沖洗車輛20輛,改造垃圾中轉站6座,建設垃圾壓縮站1座,公廁4座。
城市環境日新月異。深入開展市容環境綜合整治,用150天完成了人民公園、天塔湖兩個重點區域,廣東路、紹興路等29條道路,600多棟建築,102棟,5棟老樓,6處城鄉結合部臟亂差點的整治,形成了色彩和諧、特色鮮明、整潔美觀的街景群。
城區精細化管理成效顯著。鞏固衛生創建成果,建立督導評估體系,量化深化評估內容,增強評估工作透明度。加大城市管理綜合執法力度,嚴格執法程序,規範執法行為,著力解決城市管理難點問題。部分城市管理頑疾基本消除,精細化管理長效機制初步建立。積極推進數字化城管建設,率先建成數字化城管指揮中心,在全市城管工作考核中名列前茅。
生態城市建設步伐加快。實施生態城區建設三年行動計劃,推進藍天、碧水、寧靜等環保工程。在市政熱力企業鋪設供熱主管道的前提下,35臺供熱面積654.38+0.02萬平方米的燃煤小鍋爐並網運行。完成22臺10噸/小時及以上燃煤鍋爐高效脫硫。新建和改造綠地551.400平方米,綠化覆蓋率達到39%。空氣環境質量二級及以上優良天數達標率達到80.5%。提前壹年完成“十壹五”二氧化硫和化學需氧量減排任務和節能目標。
著力改善民生,社會事業取得新進展。
2008年,河西區順應人民群眾的新期待,將更多財力向基層、向民生、向弱勢群體傾斜,集中實施以教育、衛生、就業、幫扶為重點的民生工程,讓發展成果惠及廣大人民群眾。
社會保障體系更加完善。加強社會保障,擴大社會保險覆蓋面。“五險”參保面廣,受益人數多。促進就業和再就業,新增就業41萬人,城鎮登記失業率控制在3.7%以內。加大勞動維護力度,為1227名勞動者追回274萬元。堅持節日慰問與日常救助相結合,切實幫扶困難群體。大力發展慈善事業,籌集善款10萬元,開展扶貧濟孤等“六助”活動,惠及4萬多個家庭。社會救助中心榮獲全國“低保標準化建設典型單位”稱號。
教育現代化水平不斷提高。義務教育均衡發展,整合區域內品牌學校資源,探索“名校帶新校”辦學模式,建設第二師範附屬小水道新分校,首批21義務教育學校通過市級評估驗收,妥善安排農民工子女就學。我區被評為全國“推進義務教育均衡發展先進區”。新建了四個幼兒園分園。推進素質教育,深化課程改革,教學節、學生節等主題活動特色鮮明,區青少年宮建成投入使用,河西區榮獲全國“未成年人思想道德建設先進城區”稱號。完善終身教育體系,鞏固“512”公民教育工程成果,建設首批15終身學習服務中心,公民多層次教育需求不斷得到滿足。
醫療服務能力全面提升。深化社區衛生服務綜合改革,建設7個標準化社區衛生服務站,改擴建10個社區衛生服務中心(站),方便群眾就醫。率先建立社區基本藥物使用制度,實行網上采購和零差率銷售,直接惠及群眾6000多萬元,減輕群眾就醫負擔。科學整合資源,建立社區衛生保健服務聯合體,形成市、區、社區三級公共衛生服務體系,初步實現社區基本醫療。加強對外交流合作,與美中互利集團簽署意向書,建立天津和睦家(國際)醫院,實現醫療衛生發展多元化。公共衛生均衡發展,疫情監測網絡體系進壹步完善,甲型流感(H1N1)等各類傳染病得到有效防控。食品安全監管進壹步加強。嚴格落實人口和計劃生育目標管理責任制,保持低生育水平。河西區連續三個周期被評為全國“萬戶家庭婚育示範區”。
文化區建設全面推進。依托區域文化資源優勢,策劃組織了“今夜聽室內樂”、“天津之春”、“相約渤海”等高品位文藝演出。西海岸金逸國際影院開工建設,高端VIP觀影廳和電影藝術沙龍啟動。坐落在人民公園的中國花卉劇院和上海三聯書店天津約旦河西岸書店開業,約旦河西岸藝術品牌基本形成。成功舉辦了文化旅遊博覽節和社區文化大賽。“打開音樂之門”暑期系列演出、銀河書展、鄰裏節、居民節、住房節等活動實現了新特色、新水平。
和諧社區建設深入開展。加強基層民主建設,完成社區居委會換屆選舉,設立大學生社區公益崗位,提高社區工作者待遇,社區工作者整體素質明顯提高。增加居委會辦公經費,升級改造居委會辦公條件,改擴建社區綜合服務設施15平方米,改擴建面積110平方米以上的居委會占74%。引導和鼓勵社會組織和個人從事誌願服務,逐步提高社會參與度。創新居家養老服務模式,建設15個社區日間照料服務中心(站)、2個養老院、2個老年人餐飲服務中心。建成肖偉堤道等4個菜市場和13個早期加工配送中心,服務網絡布局更加合理,管理更加規範,人民生活更加便利。我區壹次性拆遷面積最大、拆遷人數最多的民心工程——小海地二樓拆遷工程全面啟動,拆遷6115戶,占總拆遷任務的70.25%。對4棟2.5萬平方米老舊住宅進行供熱改造,新增供熱面積86.29萬平方米,供熱覆蓋率9912%。河西區被評為全國“和諧社區建設示範城市”。
推進民主法制建設,開創和平新局面。
積極推進民主法制建設,深入開展平安創建活動,開創了基層基礎鞏固、維穩體系完善、應急保障有力、社會大局和諧的嶄新局面。
民主政治建設得到加強。自覺接受區人大及其常委會的法律和工作監督、區政協的民主監督,堅持與區人大、區政協溝通聯系的工作制度,堅持重大事項提交人大常委會審議決定。加強代表建議和CPPCC提案辦理,受理代表建議84件,CPPCC提案117件,辦結率分別為88.1%和87.18%,辦結率進壹步提高。嚴格依法行政,進壹步規範行政行為。“五五”普法深入開展,人民法律意識不斷提高。積極開展社區矯正和安置工作。民族和宗教領域保持了和諧穩定的良好局面。河西區榮獲“民族團結進步模範集體”稱號,區軍休所被評為“全國軍休工作先進單位”。
平安河西建設紮實推進。完善社會治安防控體系,深化“巡控”機制,開展打擊“兩搶兩盜”和盜竊非機動車專項行動,破獲壹批大案要案,有效遏制了非機動車盜竊案件高發勢頭。狠抓交通安全工作,治理車輛超載,交通秩序明顯好轉。加強公共建築安全防範,檢查學校、醫院、高層建築等公共建築的電梯運行安全和消防安全。加強安全生產監管,全區事故總量下降,完成市下達的考核指標。
積極推進管理創新,提高行政效率。
深入學習實踐科學發展觀活動,大力推進服務型政府建設,進壹步提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。
開發環境更加優化。深化效能建設,開展政風民主評議,對唐晨科技商務區建設等10項重點工作進行效能監察,政風明顯好轉。加強以行政許可服務中心為窗口的企業服務平臺建設,實行“壹審壹核、現場審批”,審批時限縮短至3天以內。在區縣行政許可服務中心綜合測評中,河西區位列全市前六名。在市區縣投資環境評價調查中,河西區綜合指數得分在全市18個縣中排名第壹。
政府管理更有效率。加快數字河西工程,建設應急聯動指揮、數字城管、政務服務熱線、智能交通、政務壹體化等系統。開通天津商務河西CBD網站。完成90%道路影像數據采集和實景地圖影像系統平臺建設,城市公共管理信息平臺、視頻監控系統、GPS車輛定位、城管通信投入使用。
人才引進效果更加突出。制定實施人才引進政策,引進清華大學博士後等高層次人才,積極為大而好的項目提供好的人才服務,全年引進各類人才4225人。