周崇敏10:8尊敬的市政府新聞辦副主任王銀，各位記者朋友:
大家早上好！
經過兩個多月的時間，在全市各級各部門的共同努力下，全市高層建築消防安全排查整治活動進展順利，隱患排查取得階段性成果。截至9月底，該市共有9799棟高層建築。通過排查，存在火災隱患的高層建築5711棟，已整改3853棟，整改率67.5%；火災隱患26798處，已整改18924處，整改率達70.6%；市政府掛牌督辦的37起重大火災隱患，已整改23起；169棟高層未經驗收投入使用，51棟通過整改。* * *檢查全市公眾聚集場所11951處，發現火災隱患11783處，整改10758處，整改率達91.3%；檢查危舊房295處，面積960萬平方米，發現隱患636處，整改411，整改率64.6%。
周崇敏10:8接下來，我代表全市高層建築消防安全排查整治工作督導組辦公室，將全市9月份的工作匯報如下:
周崇敏10:9壹、全市發展情況
(壹)嚴格督查督辦，推動整治行動的深化。督導小組辦公室堅持三級督導檢查制度，對全市各區縣保持不間斷督導，每周發布督導通報，重大問題發布督導通知。9月份，我們對各區縣進行了兩次以上的督查，對115高層建築進行了暗訪，抽查了136處公眾聚集場所和12處危舊房，督促整改火災隱患553處。市督導組辦公室每月對全市42個區縣專項整治成效進行統計排名，並進行網上公示，以“紅、藍”雙色警示，對工作進度滯後、整改不力的區縣進行通報。市政府組織6個檢查組，對萬州區、渝中區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、渝北區、巴南區、綦江縣、大足縣、璧山縣、開縣進行了高層建築消防安全整治、街道和社區基礎設施建設、消防安全規範管理等專項檢查。市政府督查室結合高層建築消防專項工作，對朝天門菜園壩地區消防安全工作進行了現場督查。根據檢查情況，市政府辦公廳對涉及相關問題的區縣(自治縣)給予通報批評；市政府督查室向渝中區、北碚區、南川區、銅梁縣、榮昌縣、璧山縣、墊江縣、忠縣、秀山縣、彭水縣等10個區縣(自治縣)發出督查通知，督促整改落實。
周崇敏10:11(二)落實“十項機制”，確保整改工作取得實效。為確保工作實效，指導小組辦公室積極創新工作思路和工作機制，大力督促各區縣市相關部門認真履行職責，推動專項整治行動深入開展。壹是建立了任務分解機制，將壹些難以整改的火災隱患按照工作職責分工分解到區縣市相關部門，定量、定點進行監管；二是建立了督查督辦機制，三級督查組以循環檢查、交叉檢查、明察暗訪等形式對全市進行督查；三是建立了量化考核機制，以每月整改火災隱患存量20%的目標進行排名，對不力、進度滯後甚至弄虛作假的區縣和單位進行通報；四是建立了聯席會議制度，每月召開專題會議，研究解決工作中存在的問題；五是建立了部門聯動機制。市政府對市綜治辦、監察局、財政局、國土房管局、城鄉建委、規劃局、市局、工商局、安監局、文化執法總隊和區縣政府的整改責任逐壹明確落實，將高層建築火災隱患整改任務分解到區縣政府和市級相關部門；六是建立了掛牌督辦機制，采取各區(縣)消防隊(大隊)領導包片區、部門領導包片、督辦人員包樓(處)的三級督辦模式，層層簽訂責任書，把每個區、每個重大火災隱患、每個高層建築(處)違反消防法律法規或存在火災隱患的隱患排查整改責任明確到具體責任領導和工作人員。七是建立了防火滅火聯勤機制，打破了防火滅火崗位界限，科學整合編組機關幹部和基層官兵，充分發揮有限警力的作用，形成整治火災隱患的合力；八是建立了整改示範機制。以消防安全規範化管理為基礎，各區縣選擇1-2棟整改工作突出的高層建築進行規範化管理試點，為當地火災隱患整改工作提供了樣板和借鑒，從源頭上鞏固了整改成果；九是建立整改分類機制，對市政府掛牌督辦的重大火災隱患，整改率必須達到100%。責任明確的火災隱患必須及時消除。對沒有責任主體、整改資金或需要其他部門配合整改的火災隱患，整改責任部門要逐壹登記，必須報當地政府協調解決；十是建立新聞發布機制，每月通過市政府新聞辦召開新聞發布會，通報工作進展情況，曝光工作不力、進展緩慢的情況，通過新聞輿論監督，督促隱患整改工作。
周崇敏10:14(三)深化部門聯動，齊抓共管，形成合力。9月，全市各級各部門積極協同應對，通過強化監督檢查、規範行政審批、召開聯席會議等方式，進壹步加大事前、事中、事後消防安全監管整治力度。首先是杜絕源頭，消除隱患。市文化廣電局堅持公共娛樂場所審批手續的消防前置程序，對未取得消防資質手續的公共娛樂場所不予核發批準文件和營業執照；對不具備消防安全條件、被公安消防部門查封、責令停產停業的公共娛樂場所，依法吊銷相關批準文件或者營業執照。二是共同督促整改隱患。萬州區公安局局長、檢察院檢察長、法院院長召開“三長”聯席會議，進壹步落實全市高層建築消防安全排查整治執法措施，集中解決全區政法系統高層建築火災隱患整改工作，共同督促火災隱患整改。第三，多措並舉整治危房區。九龍坡區政府積極組織相關部門加強危舊房改造。易白石鎮投資近30萬元。在改造公共線路、水源、道路的同時，增加了消防警示牌和警示牌、室外消防栓、消防水帶和幹粉滅火器，組建了誌願消防隊。巴南區政府將危舊房改造與棚戶區拆遷相結合，積極采取部門協同執法、街道鄉鎮齊抓共管、建立長效機制等有效措施。棚戶區拆遷達27萬平方米，搬遷2399戶，完成危舊房和棚戶區改造任務的54%。
周崇敏10:16(四)創新監管模式，積極解決難點問題。有的區縣政府采取區領導、部門區域、個別樓棟三級監管模式，把隱患排查整改責任逐壹落實到每個區域、樓棟、場所，積極思考解決歷史遺留專項問題的辦法和措施。大渡口區采取按產權比例界定責任主體的方式，解決多產權無產權的高層建築火災隱患整治問題。社會單位產權比例低於60%的，由鄉鎮政府牽頭實施整改；社會單位產權比例在60%以上的，由社會單位牽頭實施整改；多家社會單位同時持有產權的，由產權比例最大的壹家牽頭實施整改。沙坪壩區將重慶市腫瘤醫院、沙坪壩區人民醫院整改項目列為區級應急救援項目，精簡招投標程序，以直接發包形式確定施工單位，每月跟蹤監督人員和責任，每月在新聞媒體公布整改進度，加快整改進度。目前兩個單位的消防設施已經整改到位，正在整改建築結構，今年內可以完成。
周崇敏10:17(五)以工作為中心，做好國慶安保工作。按照市委、市政府的部署，全市各地積極落實工作措施，全力以赴做好國慶消防安全保衛工作，圓滿實現了“平安國慶”工作目標。8月以來，消防部門會同市反恐辦、市公安局等職能部門，對政府機關、重要美術館、大型商場、重要賓館、商廈、學校、醫院、易燃易爆等380個單位(場所)開展了壹次消防安全檢查，消除火災隱患285處，確保了重要目標的消防安全。同時，對每次國慶慶典和安保任務，及時制定詳細的安保方案，采取“全員”和“壹對壹”的督導方式，將各項任務落實到主要領導和消防監督員。軍政主官和消防總隊黨委成員深入國慶慶典、文藝晚會、焰火晚會等重大活動現場，深入督導檢查，指導實戰演練。各基層單位提前介入，加大“涉慶”單位(場所)火災隱患排查力度，主官、部門負責人親臨壹線，加強現場保障。對參與任務的相關單位分配人員和崗位，以點帶線，點片負責；集中統壹領導，“無縫”銜接，加強現場值班值守，加大消防監督檢查力度，確保了各項慶祝活動安全有序進行。
周崇敏10:18二、主要問題
(壹)推進高層建築消防安全排查整治過程中存在的問題。
壹是火災隱患整治任務依然十分艱巨。目前，1858高層建築仍有7874處火災隱患和14處重大火災隱患未整改。未通過驗收的169棟高層建築只有51棟進行了整改，118棟未整改。
二是部分區縣整改進度逐漸放緩。截至7月底，全市共有高層建築火災隱患11456處。8月份整改2872項，整改率25%；9月份整改893項，整改率7.8%，導致8-9月份全市整改率未達到40%的任務目標。主要是渝中區、北碚區、南川區、璧山縣、銅梁縣、榮昌縣、墊江縣、忠縣、秀山縣、彭水縣等10個區縣未完成整改目標任務；尤其是渝中區，由於火災隱患存量較大(6851，占全市59.8%)，本月僅整改2.6%，導致2月整體整改率較低。
三是職能部門履職還不到位。指導小組辦公室專門下發了《關於全市高層建築火災隱患整治任務分解的通知》，將全市高層建築火災隱患整治任務分解到指導小組全體成員，要求各單位定期分析梳理任務分工完成情況，但在9月15日，各單位並未上報任務落實情況。
周崇敏10:20二)市政府檢查組發現的問題。
壹是火災隱患排查不徹底。市政府檢查12個區縣，隨機抽查39個建築和場所，發現火災隱患107處；指導小組辦公室9月份檢查了27個區縣，發現火災隱患297處；9月，全市新發現火災隱患2783處。可見前期調查還不夠深入，還有很多靜態火災隱患沒有被發現，動態火災隱患也在不斷滋生。
二是消防基層基礎工作不紮實。鄉鎮街道設立消防安全管理辦公室流於形式。壹些區縣雖然在鄉鎮街道設立了消防安全管理辦公室，但只是掛個牌子，沒有落實專人和工作制度，職責任務和工作程序不明確。各種形式的消防隊管理不到位。大足縣龍水鎮政府是兼職消防隊，隊員都居住分散，達不到出警要求。而且車輛設備維護差，手持電動泵多次不成功，消防員操作不熟練，進行演練時無法長時間出水。
三是消防安全規範化管理進展不快，流於表面。根據市政府辦公廳《關於進壹步加強消防基礎工作的意見》(渝辦〔2009〕126號)，2009年，40%的消防安全重點單位要達到消防安全規範化管理水平。截至目前，全市* * *重點單位10458家。按照40%的標準比例，今年標準化創建單位數量應大於等於4183家，而各單位上報的標準化創建單位數量為3202家，僅占消防安全重點單位的30.6%，與必須完成的標準化創建任務相差甚遠。截至目前，長壽區、潼南縣、忠縣等區縣尚未召開消防安全重點單位規範化管理推進會。
周崇敏10:24三、下壹步工作計劃
(壹)努力研究解決疑難火災隱患整治措施。目前各區縣相當壹部分火災隱患屬於城市規劃布局、歷史遺留和建築結構問題，涉及利益群體多，難以根本整改，壹些突出的火災隱患甚至無法整改。針對這壹情況，市督導組辦公室近期將研究制定解決措施，指導各區縣加快隱患整改。
(二)進壹步加強監管監察工作。根據市政府《全市高層建築消防安全排查整治工作方案》要求，擬提請市監察局、市政府督查室對進展緩慢的區縣進行行政效能監察督辦，確保整改目標順利實現。
(三)加強“三合壹”及類似場所消防安全整治。會同相關職能部門加強對企業生產、儲存、住宿等場所的行政審批，從源頭上鏟除消防安全隱患滋生的土壤；采取綜合執法措施和行政幹預措施，集中整治村鎮、居民區家庭作坊式“三合壹”場所，防止死灰復燃；廣泛宣傳“三合壹”及類似場所火災隱患的巨大危害，動員社會各界和大眾媒體對此類場所的滋生蔓延進行有效監督。
(4)做好“119宣傳日”的策劃工作。提前介入，精心策劃，周密安排，將高層建築等大型消防安全排查整治執法宣傳納入“119消防日”系列宣傳活動，在全市組織壹次消防宣傳高潮，擴大專項整治行動的輻射力和影響力，進壹步提高全民消防安全素質和意識。
主持人王銀10:36謝謝周崇敏副主任。現在請大家就自己關心的問題提問。
重慶時報10:37各位領導好！我是重慶時報的記者。我的問題是，火控的情況怎麽樣？第二個問題，在剛才報道的情況下，我們看到渝中區火災隱患存量占比較大。想問問下壹步有沒有更有效的措施，謝謝！
周崇敏10:38剛才已經匯報了整改進程，整改進程緩慢，不容樂觀。對此，市政府高度重視，采取專項措施，專門發文對部分區縣進行通報批評，並下發了限期督辦通知書。截至2009年7月底，全市共有高層建築火災隱患11456處。為實現市委、市政府年內高層建築火災隱患存量整改率達到1，000%的目標，市高層建築消防安全排查整治督查小組辦公室要求，從2009年8月起，各區縣(自治縣)高層建築火災隱患存量月度整改率不得低於20%。但8-9月，渝中區、北碚區、南川區、銅梁縣、榮昌縣、璧山縣、墊江縣、忠縣、秀山縣、彭水縣等10個縣(自治縣)高層建築火災隱患整改率未達到40%，導致全市高層建築火災隱患整改率僅為32.8%。尤其是9月份，全市僅高層建築火災隱患整改893處，整改率僅為7.8%。其中，渝中區整改率僅為2.6%，璧山縣、秀山縣整改率為0。截至目前，全市仍有116棟高層建築未經驗收即投入使用，特別是萬州區27棟、渝中區29棟，數量多，整改進度慢。
重慶日報10:39我是重慶日報的記者。現在朝天門和菜園壩地區的消防情況如何？謝謝妳
李偉民10:39按照《市政府辦公廳關於印發重慶市朝天門菜園壩地區安全提升行動方案的通知》(渝辦〔2009〕18號)的統壹部署，今年3月起在兩個地區開展為期6個月的以消防安全為重點的安全專項整治行動，9月份對朝天門菜園壩地區的消防安全專項整治進行了督查。渝中區政府所屬朝天門街道辦事處、朝天門市場管理辦公室、王龍門街道辦事處占用陜西三巷至陜西六巷消防通道違法設置的室外攤點55個，朝天門市場管理辦公室違規占用朝東路消防現場設置的停車場，至今未拆除。市政委下屬停車辦管理的新壹街、曹家巷停車場不規範，占用消防車道。恒盛資產經營有限公司管理的朝天門1、2、3、5、6號交易區存在火災隱患54處，違規設置在建築外占用防火間距的室外攤點90處未拆除，從業人員消防安全培訓率僅占總人數的18.6%。市公交集團占用消防場地違規設置的朝東路長途汽車站壹直未拆除。兩個地區部分野外單位未按整治方案要求實施消防安全規範化管理，仍存在大量內部占道經營等消防違法行為；季良廣場、海韻大廈、楊紫茳商城、通銀服裝輔料市場、鄭東廣場、第五交易區12層、明升商場B區等7處違法建築未徹底整改。
重慶晚報10:40各位領導，我是重慶晚報的記者。市委、市政府對這項工作高度重視。除了整改，我市在加強設備方面有哪些最新舉措？謝謝妳
周崇敏10:40非常感謝。近日，市政府出臺《關於加強高層建築消防裝備建設的意見》(宜府發〔2009〕300號)，提出2009年~ 2065，438+02年采購升降式消防車、壓縮空氣泡沫消防車、應急救援車、大功率水罐消防車等消防車輛65，438+028輛，投資近5億元添置個人防護裝備和特種裝備。市公安消防總隊斥資400萬元購置了6輛戰鬥保障車，進壹步鞏固了連續野戰和處置突發事件的能力。綦江縣政府決定年內投入654.38+0.5萬元配套資金購置32米消防雲梯車，進壹步提高轄區高層建築滅火救援水平。
重慶交通臺10:41我們這次有實現100%的時間表嗎？渝中區接收了很多歷史遺留問題。現在有沒有知名的不達標的高層建築？我們應該通知他們。謝謝大家！
周崇敏10:42第壹個問題，市政府明確規定了消防安全大排查大整治的時間，到65438+2月必須全部達到100%。對多產權和無產權的高層建築火災隱患整治問題，積極想辦法、定措施、明確責任，徹底解決歷史遺留的特殊問題。
李偉民10:42渝中區，剛才我提到朝天門和菜園壩有幾個項目沒有驗收就投入使用了。市政府樊棋市長多次開會研究解決整改資金，部分樓棟租戶已經入住，但消防設施沒有跟上，隱患較多。市政府也多次研究解決此事。比如渝中區朝天門的洋碼頭，兩個路口的花園大廈，居民都已經搬進去了，火災隱患非常嚴重。沒有消防栓，沒有防火門，樓梯也沒有管道。現在開發商跑了之後，居民已經搬進來了。鑒於這些困難，我們要求政府組織解決這些問題。
重慶晨報10:43我是早報的記者。我要舉報市政府掛牌督辦的37起重大火災隱患，現已整改完畢。想對比壹下上次報的數據有沒有變化，有沒有9月份整改的重大火災隱患，有沒有16。能報個名單嗎？
周崇敏10:43我們有整改期限清單，之後會提供給媒體。
重慶商報10:44我是重慶商報的記者。上次新聞發布會，我們準備開展全市三合壹消防行動。現在怎麽樣了？
周崇敏10:44為深刻吸取開縣、大足兩起火災事故(兩起火災事故被各類媒體詳細報道)的教訓，減少死亡火災事故，控制重特大火災事故和群死群傷，我們組織各地結合高層建築等類似場所消防安全執法工作，開展了“三位壹體”消防安全整治，但從整治情況看，整治力度還不夠。如璧山縣、大足縣雖已開展調查，但未采取有效措施督促店內家居、生活等消防安全隱患整改。璧山縣西部鞋都交易城已發現“三合壹”場所300余處，但至今未完成排查，未落實有效整改措施。在大足縣龍水鎮，有698個帶閣樓的店面，經營戶都住在閣樓裏。2009年7月壹家店面發生火災事故，造成4人死亡後，鎮政府至今未實施可行的整改措施。
主持人王銀10:44好了，因為時間關系，今天的發布會到此結束。如果記者朋友們需要了解更多的細節，可以在結束後向消防部門的領導和同誌了解。謝謝，謝謝領導。