1的目的和依據
為規範危險化學品生產、儲存建設項目安全評價工作，根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和《安全生產標準》、《安全評價通則》、《安全預評價導則》、《安全驗收評價導則》。
2適用範圍
本細則適用於建設項目* * *以下簡稱建設項目* * *的立項安全評價和建設項目安全設施的竣工驗收評價。
建設單位也可以根據建設項目安全管理的實際需要，參照本細則對建設項目進行安全評價。
3術語和定義
3.1化學品
指各種化學元素、元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或人造的。
3.2危險化學品
指具有爆炸性、燃燒性、助燃性、毒性和腐蝕性，並可能對接觸的人員、設施和環境造成傷害或損害的化學品。
3.3新項目
是指依法設立的企業建設化學品或者生產、儲存危險化學品的設施* * * *和現有企業* * *單位建設與現有生產、儲存活動相區別的化學品或者生產、儲存危險化學品的設施* * *的建設項目。
3.4改造工程
指企業在用化學品或危險化學品生產、儲存設施* * * *，就地或異地更新工藝和技術，改變危險化學品生產、儲存原設計，以及主要設施、裝置* * *、危險化學品作業場所的建設項目。
3.5擴建工程
指企業* * *單位* *所規劃的與現有的具有危險化學品或危險化學品性質的化學品相同，生產、儲存設施* * * *相對獨立的建設項目。
3.6安全設施
指企業* * *單位為將危險因素和有害因素控制在安全範圍內，預防、減少和消除危害而配備的* * * *裝置及采取的措施。
3.7工作場所
指任何可能使員工接觸危險化學品的工作場所，包括生產、操作、處置、儲存、搬運、運輸、處置或處理廢棄的危險化學品。
3.8安全評估單元
根據建設項目安全評價的需要，將建設項目劃分為若幹相對獨立的部分，每個部分稱為評價單元。
4安全評價工作程序
4.1準備
4.2安全評估
4.2.1危險有害因素識別
4.2.2評價單位的劃分
4.2.3確定安全評價方法
4.2.4定性和定量分析危險和有害程度。
4.2.5安全條件和安全生產條件分析
4.2.6提出安全對策和建議。
4.2.7整理和總結安全評價結論。
4.3與建設單位交換意見
4.4安全評價報告的編寫
5初步準備
5.1確定安全評價的項目和範圍。
根據建設項目的實際情況，與建設單位協商確定安全評價對象和範圍。
5.2收集和整理安全評價所需的信息。
在充分調查研究安全評價對象和範圍的相關情況後，收集整理安全評價所需的各類文件、數據和資料。
6.建設項目立項的安全評價內容
6.1建設項目概述
6.1.1簡述建設項目設計中采用的主要技術和工藝以及國內外同類建設項目的水平比較。
6.1.2簡述建設項目的地理位置、用地面積和生產或儲存規模。
6.1.3說明建設項目* * *所涉及的主要原輔材料和品種包括產品和中間產品，名稱、數量、儲存相同。
6.1.4描述建設項目選擇的工藝流程，選擇的主要裝置* * *設備* *和設施的布置，以及上下遊生產裝置之間的關系。
6.1.5描述建設項目配套、輔助工程的名稱、容量* * *或荷載* * *、介質* * *或材料* * *來源。
6.1.6建設項目選用的主要設備* *設備* *及設施名稱、型號* *或規格* * *、材料、數量及主要專用設備。
6.2原材料、中間產品、最終產品或儲存的危險化學品的理化性能指標
收集和整理建設項目涉及的原材料、中間產品、最終產品或儲存的危險化學品的物理性質、化學性質、危險性、危害類別和數據來源。
6.3危險化學品包裝、儲存和運輸的技術要求
收集和整理建設項目涉及的原材料、中間產品、最終產品或儲存的危險化學品的包裝、儲存和運輸的技術要求和信息來源。
* * *建設項目的危險有害因素及危險有害程度。
***.1危險有害因素
1.運用危險有害因素識別的科學方法，識別建設項目中可能引起爆炸、火災、中毒和燙傷事故的危險有害因素及其分布。
4.分析建設項目中其他可能造成工人傷亡的危險、有害因素及其分布情況。
***.2危險和有害程度
***.2.1評價單位劃分
根據建設項目的實際情況和安全評價的需要，可以將建設項目的外部安全條件、總平面布置、主要裝置、設施和公用工程劃分為評價單元。
***.2.2安全評價方法的確定
1.可選擇國際國內安全評價方法。
2.對於國內首次采用新技術、新工藝的建設項目的工藝安全分析，除其他安全評價方法外，應盡可能選擇風險和可操作性研究方法。
***.2.3固有風險程度分析
1.定量分析建設項目中爆炸、易燃、有毒、腐蝕性化學品的數量、濃度* * *含量* *、狀態、位置* * *及其狀態* * *溫度、壓力* * *。
2.定性分析總體建設項目和各工作場所的固有危險程度。
3.通過以下計算，定量分析建設項目和各評價單元安全評價範圍內的固有危險程度:
(1)爆炸化學品的質量和摩爾量相當於* * * * * TNT * * *
(2)易燃化學品的質量和燃燒後釋放的熱量；
(3)有毒化學品的濃度和質量；
(4)腐蝕性化學品的濃度和質量。
***.2.4風險程度分析
根據識別出的危險有害因素，采用適當的安全評價方法，對各安全評價單元的以下方面進行定性和定量分析和預測:
建設項目中存在爆炸、易燃、有毒和腐蝕性化學品泄漏的可能性；
2.具備爆炸、易燃化學品泄漏後引發爆炸、火災事故的條件和時間；
3.有毒化學品泄漏後的擴散速率和達到人體接觸最高限值的時間；
爆炸、火災和中毒事故造成的人員傷亡範圍。
***.2.5列出與建設項目采用相同或相似的生產技術、工藝、裝置和設施生產或儲存危險化學品過程中發生事故案例的後果和原因。
6.5建設項目的安全條件
5.5.1收集、調查、整理建設項目的外部情況。
6.5.1.1根據5.4.2.4獲得的爆炸、火災、中毒事故人員傷亡範圍，收集、調查、整理24小時內該範圍內建設項目周邊的生產經營活動和居民生活情況。
6.5.1.2收集、調查、整理建設項目所在地的自然條件。
6.5.1.3收集、調查、整理建設項目中危險化學品生產設施和儲存量構成重大危險源的儲存設施與下列場所和區域的距離:
1.居民區、商業中心、公園等人口密集區域；
2.學校、醫院、影劇院、體育場館等公共設施；
3.供水水源、水廠和水源保護區；
3.根據國家規定並經批準專門從事危險化學品裝卸的車站、碼頭* * *除外，機場、公路、鐵路、水路、地鐵亭、出口* * *；
5.基本農田保護區、畜牧區、漁業水域和種子、種畜禽、水產種子生產基地；
6.河流、湖泊、風景名勝區和自然保護區；
7.軍事禁區、軍事管理區；
⒏法律、行政法規保護的其他區域。
6.5.2建設項目安全條件分析
6.5.2.1建設項目固有的危險、有害因素以及建設項目可能發生的各種事故對建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活的影響。
6.5.2.2建設項目投入生產或者使用後，建設項目周圍的生產、經營活動或者居民生活對建設項目的影響。
建設項目在6.5.2.3所處的自然條件對建設項目投入生產或者使用後的影響。
6.6主要技術、工藝或方法及裝置、設備和設施及其安全性和可靠性。
6.6.1分析擬選用的主要技術、工藝或方法以及裝置、設備、設施的安全性和可靠性。
6.6.2分析擬選用的主要裝置、設備或設施與危險化學品生產或儲存工藝的匹配性。
6.6.3分析擬用於危險化學品生產或儲存過程的配套和輔助工程是否能滿足安全生產的需要。
6.7安全對策和建議
根據上述安全評價結果，從以下幾個方面提出了采用* * *安全設施的安全對策和建議:
1.建設項目選址；
擬選用的主要技術、工藝或方法以及裝置、設備和設施；
13.擬作為危險化學品生產或儲存工藝的配套和輔助項目；
建設項目中主要裝置、設備和設施的布局；
5.應急救援措施、設備和裝置。
7 .建設項目安全設施竣工驗收的安全評價內容
7.1建設項目概況按6.1的要求描述。
7.2危險有害因素及固有的危險有害程度
7.2.1按照***.1的要求進行危險有害因素的識別和分析。
7.2.2應根據***.2.3的要求分析固有危險和危害程度。
7.2.3應根據* * * 2.4的要求分析風險程度。
7.2.4建設項目的安全條件應按6.5的要求進行分析。
7.3安全設施的施工、檢查、測試和調試
7.3.1調查分析建設項目中安全設施的施工質量。
7.3.2調查分析建設項目施工前後安全設施的檢查、檢測和有效性。
7.3.3試生產前對建設項目安全設施的調試情況進行調查分析。
7.4安全生產條件
7.4.1評價單元按***.2.1的要求劃分。
7.4.2安全評價方法的選擇
建設項目安全設施竣工驗收的安全評價，以安全檢查表法為主，其他安全評價為輔，可選用國際、國內安全評價方法。
7.4.3安全生產條件分析
7.4.3.1調查分析* * *在建設項目中采用的安全設施。
1.列出建設項目中* * *采用的和* * *采用的所有安全設施，並說明每項安全設施符合或高於國家現行有關安全生產的法律、法規、部門規章和標準的具體條款；
4.列舉借鑒國內外類似建設項目所采用的安全設施，並說明每項安全設施的依據；
3.列出* * *設計的安全設施，不帶* *。
7.4.3.2對以下安全生產管理情況進行了調研分析。
安全生產責任制的建立和落實情況；
安全生產管理制度的制定和執行情況；
3.安全技術規程和操作安全規程的制定和實施情況；
安全生產管理機構的設立和專職安全生產管理人員的配備情況；
5.主要負責人、分管負責人和安全管理人員以及其他管理人員的安全生產知識和管理能力；
6.其他從業人員具備安全、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識；
⑺安全生產投入情況；
⒏安全生產檢查；
(九)重大危險源辨識，對已辨識的重大危險源進行檢測、評價和監控；
⒑為員工配備的勞動保護用品，對其進行檢修、維護和法定檢驗和測試。
7.4.3.3技術和工藝
* * *在建設項目試生產中的運用；
4.危險化學品生產和儲存的控制系統和安全聯鎖系統的實施。
7.4.3.4裝置、設備和設施。
裝置、設備和設施的實施情況；
裝置、設備和設施的檢修和維護；
13.設備、裝置和設施的法定檢驗和測試。
***.3.5原材料、輔助材料和產品
屬於危險化學品的原料、輔料、產品和中間產品的包裝、儲存和運輸。
7.4.3.6工作場所
職業危害防護設施的設置；
4.職業危害防護設施的檢查和維護；
3.監測和監督工作場所的法定職業危害；
4.建造* * *結構* *建築。
7.4.3.7事故和應急管理
針對可能發生的事故，編制應急救援預案；
事故應急救援組織的建立和人員配備；
⒁事故應急救援預案的演練；
4.應急救援設備和裝置；
5.事故調查處理及教訓。
7.4.3.8的其他方面
1.與現有生產和儲存裝置、設施及輔助* * *公共* * *項目的連接；
與周圍社區及生活區的聯系。
7.5可能發生的危險化學品事故及其後果和對策
7.5.1預測各種可能發生的危險化學品事故及其後果和對策。
7.5.2列出5.4.2.5要求的事故案例。
7.6事故應急救援預案
根據建設項目投產後可能發生事故的預測和對策，分析應急救援預案並進行演練。
7.7結論和建議
7.7.1結論
根據上述安全評價結果、國內外類似裝置和設施的設計以及國家現行安全生產法律、法規、部門規章和標準的規定和要求，我們從以下幾個方面得出結論:
建設項目所在地的安全條件和與周邊地區的安全防護距離；
2.建設項目安全設施設計的采用情況和* * *采用的安全設施水平；
3.建設項目* * * * * * * * *試生產中顯示的技術、工藝和裝置、設備和設施的安全性、可靠性和安全水平；
4.建設項目* * *試生產和使用中發現的設計缺陷和隱患及其整改情況；
5.建設項目* * *試生產使用* * *後，具備國家現行有關安全生產的法律、法規、部門規章和標準規定和要求的安全生產條件。
7.7.2建議
根據國內外同類危險化學品生產或儲存設施的不斷完善、企業管理模式和趨勢，以及國家相關法律法規、部門規章和標準的發展趨勢，從以下幾個方面提出建議:
1.安全設施的更新和完善；
4.安全條件和安全生產條件的完善和維護；
3.主要裝置、設備、設施和專用設備的維護和保養；
4.安全生產投入；
5.其他方面。
8與建設單位交換意見
8.1評價機構應當就建設項目安全評價的各個方面與建設單位反復、充分地交換意見。
8.2當評價機構與建設單位未能就建設項目安全評價中的某些內容達成壹致時，評價機構應在安全評價報告中如實說明建設單位的意見及其理由。
9安全評價報告
9.1安全評價報告主要內容
9.1.1安全評價流程
包括施工安全評價和前期準備、對象和範圍、工作流程和程序。
9.1.2建設項目概述
包括投資單位的構成和比例、建設項目所在單位的基本情況和建設項目概況。
9.1.3危險有害因素辨識結果及依據說明
9.1.4安全評價單元劃分結果及原因說明
9.1.5安全性評價方法和理由。
9.1.6危險程度和危害性的定性和定量分析結果。
包括固有危險度和危險度的定性和定量分析結果。
9.1.7安全條件和安全生產條件分析結果
包括安全狀況和安全生產狀況的分析結果，事故案例的後果和原因。
9.1.8安全對策、建議和結論
9.1.9與建設單位交換意見結果
9.2安全評估報告附件
9.2.1裝置平面圖、流程圖、防爆區域劃分圖、安全評價時制作的圖表。
9.2.2選擇的安全評價方法簡介
9.2.3定性和定量分析危險和有害程度的過程
9.2.4現行國家安全評價法律、法規、部門規章和標準目錄。
9.2.5收集的文件和資料目錄
9.2.6法定檢驗和檢查總結* * *建設項目竣工驗收安全評價報告附件* * *
9.3安全評價報告格式
9.3.1結構
9.3.1.1封面* *見附錄1***
9.3.1.2兩***見附件二* * *
9.3.1.3安全評價人員構成
9.3.1.4安全評價機構資質證書復印件
9.3.1.5目錄
9.3.1.6不常用術語、符號和代碼的描述
9.3.1.7安全評價報告主要內容
9.3.1.8安全評估報告附件
字體大小和字體類型
安全評價報告主要內容的章、節標題分別用3號黑體和斜體，項目標題用4號黑體；內容的文字表達部分采用4號宋體，表格表達部分可選擇5號或6號宋體；可選擇附圖的復印件。附件標題和項目標題分別為3號和4號黑體字，內容的文字和表格表述所用字體與“主要內容”相同。
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安全評價報告正式文本裝訂後，安全評價報告應當加蓋評價機構公章。