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衛生監督網格化管理的優化實施方案

各部門、各站:

為進壹步完善我省衛生監督體系建設,深化衛生監督體制改革,推進衛生監督管理創新,夯實衛生監督工作基礎,構建衛生監督長效監督機制,更好地貫徹落實衛生部《關於衛生監督體系建設的若幹規定》、《關於衛生行政執法責任制的若幹規定》及相關衛生法律法規, 根據《四川省衛生廳關於在四川省實施衛生監督網格化管理的通知》(川衛辦發33號)和資陽市衛生局(魏紫辦發81號)的要求,結合實際情況,制定本團隊衛生監督網格化管理實施案例。

壹、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀,從維護人民健康利益出發,以全面強化政府公共衛生監督職能、強化醫療行業和社會的衛生監督、提高衛生行政執法能力為重點,以改革完善衛生監督體制、構建衛生執法監督長效機制為重點,積極探索創新監督模式,通過監督工作網格化、制度化、責任化、規範化,提高監督頻次,努力建設與依法行政相適應。

二、工作目標

本著依法行政、精簡高效、統壹的原則,結合實際,對現有衛生監督人力物力資源進行有機整合,按照“縱向延伸、橫向覆蓋”的工作思路,逐步建立“職責明確、任務明確、流程規範、運轉靈活”的工作機制,建立“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層負責、網格到底、責任到人”的工作模式。完善執法責任制,落實獎懲和責任追究制度,提高衛生監督員綜合執法水平,促進衛生監督效能明顯提高。實現衛生監督執法工作,爭創資陽第壹,創建全省壹流,突出發展。

三、實施方法

(壹)實施範圍:承擔衛生監督執法任務的部門和站。

(二)網格化劃分:按照“因地制宜、統籌規劃、合理分網、網內各司其職、分級負責”的工作原則,堅持“誰監管誰負責”的原則,實行細分制,對轄區涉及的食品、化妝品、消毒產品、生活飲用水及涉及飲用水衛生安全的產品、公共場所、職業、輻射、學校衛生進行劃分。

辦公室:負責順城街道和程健鎮新市區衛生執法監督工作。

財務部:負責程健政府街及石板地區的衛生執法監督。

應急處:負責程健新民街、西峰嶺羊肉美食街的衛生執法監督。

程健衛生執法監督站:負責程健和石橋的衛生執法監督。

石盤衛生執法監督站:負責石盤、馬洋、佳佳區的衛生執法監督。

三岔衛生執法監督站:負責三岔、鎮轄區的衛生執法監督。

鶴峰衛生執法監督站:負責鶴峰、三合鎮、普安鄉、平泉、雲龍區的衛生執法監督。

青龍衛生執法監督站:負責青龍、平武、東溪、三星區的衛生執法監督。

助理監督員:中心衛生院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的助理監督員協助網格監督員完成各項監督任務。

(三)責任落實:根據工作要求,認真落實網格化管理責任,簽訂責任書,建立衛生監督網格化管理公示制度,在各監督單位落實衛生信息公示制度。

四、崗位職責

(壹)按照“問題能發現、情況能控制、突發問題能解決”的工作要求,全面落實“分格有人管、格內有人監管”。

大隊領導作為網格化管理的領導者,要認真履行領導職能,檢查督促網格化各項監管工作落實情況,分析研究影響網格化管理的突出問題,確保網格化管理順利進行。

部站負責人作為區域網格的負責人,要全面掌握網格日常監管的基本情況,規劃、組織、落實各項監管任務,解決和反饋日常監管中的突出問題,對各網格日常工作進行檢查考核,組織查處網格內的違法行為。

衛生監督員作為網格內監督的負責人,要負責對網格內監督單位的法律監督,掌握監督單位的基本情況,收集、核實、上報日常衛生監督和工作信息,受理舉報和投訴,查處網格內違法案件,調查處理食物中毒等突發公共衛生事件。通過網格,每個責任人都能做到網格內的監管任務、監管行業底數、監管單位情況、監管責任“四個清楚”。

(2)建立網格化管理約束機制。檢驗科組織對科室、班組、站的監督工作進行檢查,形成以檢查為抓手的衛生監督業務評價考核新機制,促進衛生監督工作網格化管理規範化運行。

(三)嚴格執法責任制,建立責任追究和獎勵機制。建立層層落實的責任制,對劃好的“網格”負責,分工不分家,協調配合,統壹行動,統壹標準,互通信息,努力提高工作效率和質量。嚴格的責任追究制度,對不履行法定職責、濫用職權者要嚴格追究;對不履行或不履行監管職責造成重大安全事故、造成重大不良社會影響的,要追究責任;對工作不力、行動遲緩、應付降職、推諉扯皮的科室(站)和衛生監督員予以通報批評。

動詞 (verb的縮寫)工作日程安排

(1)動員摸底階段(4月20日):成立工作領導小組,制定具體實施方案,進行動員部署,將網格化管理的目標、任務和內容傳達到每壹位衛生監督員,開展公共衛生和醫療服務行業調查摸底,摸清底數,建立基礎檔案。

(二)集中開展階段(5月1-7月20日):按照要求,在現有中隊、站的基礎上,進壹步完善網絡分工,明確監管任務和責任,建立健全工作制度和運行機制。

(三)總結評估階段(7月21-8月5日):總結匯報網格化管理是否到位、網格劃分是否到位、監管責任是否到位、措施是否到位、信息報送是否到位。同時,積極準備和迎接史聖的檢查、評估和驗收。

不及物動詞工作要求

提高認識,加強領導。衛生監督網格化管理是建立和完善衛生監督網格,提高衛生監督執法能力和水平的壹種新型監督模式。要從維護人民群眾健康權益的高度,把它作為完善監管機制、完善監管職能、實施綜合執法、推進依法行政、加強隊伍建設的重要舉措,統壹認識、統壹思想,紮紮實實地開展這項工作。精心組織,務求實效。結合實際,把網格做到底,責任到人。建立及時報告信息系統。網格管理辦公室負責每月25日前上報壹次工作動態和進展情況。

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