《能源憲章條約》是加強能源領域國際合作具有重要意義的多邊協議，是《能源憲章》的靈魂和基礎。它為各方之間的能源貿易以及在能源投資、過境運輸、能源效率、能源環境和能源供應安全領域的合作創造了良好的環境。其主要條款的實施為歐亞能源出口國、能源進口國和過境國之間的合作提供了國際法基礎，並為發展歐亞多邊能源合作提供了各種實施機制。隨著世界能源貿易的不斷擴大，能源過境運輸的增加，過境運輸的地理形勢日益復雜，過境運輸的可靠性越來越受到政治、經濟、技術等風險的影響。《歐洲能源憲章過境運輸議定書》為雙邊和多邊過境能源運輸提供了國際法律基礎，有助於確保國際過境運輸路線的暢通和可靠性，從而在國際能源合作中發揮了重要作用。
《能源憲章條約》是在《歐洲能源憲章》的基礎上發展起來的。1991年簽署的《歐洲能源憲章》是壹項政治承諾，旨在促進蘇聯等中東歐國家與西方國家在能源事務上的互補合作，但不具有法律效力。
隨後，經過三年的談判，在《歐洲能源憲章》的基礎上，包括所有前蘇聯國家、此前實行中央計劃經濟體制的中東歐國家、日本、澳大利亞、挪威、土耳其和瑞典在內的49個國家，以及歐盟所有成員國於6月5438+6月0994+2月* *簽署。
作為世界上第壹個具有法律約束力的多邊投資保護協定,《能源憲章條約》為建立壹個開放和非歧視性的國際能源市場提供了前所未有的法律基礎。其內容涵蓋石油、天然氣、煤炭、可再生能源等各類能源資源，從能源投資保護、貿易運輸、效率及相關能源爭端解決等方面進行規定，以全面、有效、公正地維護成員國在國際能源合作領域和國際能源市場的利益。
(1)條約規定，各國在開展與能源相關的商業活動時，應遵循以下五項主要原則:
第壹，對外國投資給予法律保護；第二，在能源材料和相關設備的貿易中遵循關貿總協定/世界貿易組織(關貿總協定/世貿組織)的準則；第三，確保能源和能源產品的運輸安全；第四，通過協商、專家委員會調解和國際仲裁解決爭端。第五，盡量減少能源汙染，鼓勵提高能源效率。
(2)在能源保護投資方面，條約規定:
第壹，條約中的所有國家都有責任建立壹個穩定、平等和透明的投資環境，其核心在於非歧視原則。所有外國投資應享有國民待遇，或不低於外國資本註入國給予其他締約方或其他第三國的待遇(以較好者為準)；第二，如果外國註資國違反其條約義務，投資公司或政府可以向國際仲裁法庭起訴政府；第三，投資者有權選擇聘用主要工作人員從事投資活動；第四，投資者在外資國家因自然災害、武裝騷亂或財產被沒收造成的損失，應得到補償或給予非歧視性待遇；第五，外國資本註入國政府應允許外國投資公司將其稅後利潤以硬通貨匯往任何其他國家。該條約將該條款與關於保護貸款人權益、保護證券和完成訴訟決議的條款同等對待。
(3)在能源運輸領域，該條約主張所有成員國遵循自由運輸和非歧視原則，以建立壹個多邊和發達的石油、天然氣和其他能源運輸網絡，並規定:
第壹，締約國有義務在使用和建立運輸設施方面采取非歧視原則，不能以任何手段如不合理的延誤、限制或征稅阻礙自由運輸；對不同出發點、不同目的地、不同擁有者的能源物資和產品應壹視同仁，不得對其實行價格歧視。
第二，締約國應鼓勵相關實體合作實現能源運輸設施的現代化，開發和運營為更多締約國服務的能源運輸設施。
第三，在締約國提供的關於能源原材料和產品過境運輸及能源運輸設施使用的規定中，應說明向過境原材料和產品提供的待遇不應低於運往或運出本國的原材料和產品所享受的待遇，現有國際協定另有規定的除外。
第四，如果現有運輸設施不能滿足商業條件下過境運輸的需要，締約各方不能對新的運輸能力的建設設置障礙(條約附件特別提出，轉型國家可以在特定時期內中止這壹義務)。
第五，過境國有權不允許建造或翻新其運輸設施，並擴大過境運輸的規模。然而，在這種情況下，它應該向締約國提供詳細的論據，證明上述行動將對其本國能源系統的安全和效率構成威脅。
第六，如果發生運輸糾紛，在糾紛解決之前，任何壹方政府都不能停止或減少運輸數量。
第七,《能源憲章》秘書長有權任命壹名中間人來調解爭端。如果不能迅速解決爭端，可以征收臨時運輸費。
(4)根據憲章條約，雙方可以選擇聯合國國際貿易法委員會(UNCITRAL)或斯德哥爾摩icc國際仲裁院進行投資領域的仲裁。國家與其他國家的自然人或法人之間的投資爭端應根據《ICSID公約》通過國際仲裁解決。
(5)在促進能源效率方面，同時簽署並生效的《關於能源效率及相關環境問題的條約和議定書》倡導各簽約國制定環保能源政策，促進能源效率穩步發展，提高能源生產對環境影響的信息透明度，加強該領域科研成果交流。
此外，憲章還規定其最高領導和決策機構是代表大會。大會常設秘書處設在比利時布魯塞爾。大會是壹個政府間組織，所有締約國都是大會成員。大會每年舉行兩次例會，討論締約國間能源合作存在的問題，總結條約和相關議定書的執行情況，研究和討論可能的能源相關文件和草案，批準秘書處的工作和財務計劃。同時，大會將設立投資、貿易、交通、能效四個工作組，負責處理各自相關領域的事務，並在每次大會前定期召開工作組會議。
《能源憲章條約》自1998年4月生效以來，努力改善與石油輸出國組織等國際組織的關系，吸引國際主要能源公司對《憲章》的興趣，同時全力確保《能源過境運輸議定書》談判成功，極大地促進了全球能源合作的良性發展，國際影響力不斷增強，日益成為世界能源舞臺上不可或缺的角色。因此，我國政府也於2001年成為能源憲章大會觀察員，並於2002年派觀察員到憲章秘書處參與工作。
能源憲章組織的網站是http://www.enchcharter.org。