(1)改革和開放是緊密相連的。
壹方面,鄧小平把十壹屆三中全會以來的改革開放政策稱為改革;另壹方面,他也稱改革政策為開放政策。他說,實際上我們制定了兩個開放政策,壹個是對外開放,壹個是對內開放。"沒有這兩個開放,我們就不能進行社會主義現代化建設."對外開放和改革已經成為新時期中國最鮮明的特征。
(2)中國的發展離不開世界。
1.把對外開放作為基本國策。
1980年,鄧小平在中央工作會議上的講話中,正式使用了“對外開放”的表述。1984黨的十二屆三中全會把對外開放作為壹項基本國策。把對外開放作為壹項基本國策,最重要的依據是鄧小平的兩個重要觀點:“當今世界是開放的世界”和“中國的發展離不開世界”。
第壹,當今世界是壹個開放的世界,這是對世界經濟發展歷史的深刻總結,是生產社會化和商品經濟、市場經濟發展的必然結果。
第二,中國的發展離不開世界。這是對中國發展歷史的深刻總結。
第三,對外開放也是發揮社會主義制度優勢,吸收人類文明成果,建設優於資本主義的社會主義的需要。
2.實行對外開放,要處理好對外開放與獨立自主、自力更生的關系。我們要始終以獨立自主、自力更生為立足點,這是我們革命和建設的基本經驗和重要原則。但獨立自主、自力更生不是閉門造車、盲目排外。堅持獨立自主,自力更生,積極對外開放,都是為了更好更快地推進社會主義現代化。
第二,全方位、多層次、寬領域的對外開放
(壹)形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。
90年代,中國逐步形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。
所謂全方位,就是對資本主義國家和社會主義國家,對發達國家和發展中國家都實行開放政策。基於這壹原則,改革開放以來,中國與大多數國家和地區開展了貿易。
所謂多層次,就是根據各地區的實際情況和特點,通過經濟特區、沿海開放城市、經濟技術開發區、沿海經濟開放區、沿邊沿江開放區、內陸省區等多種不同程度的開放形式,在全國範圍內對外開放。這種多層次對外開放格局的形成,是壹個有重點、有層次,由點到面,循序漸進,在不斷總結經驗的基礎上全面發展的過程。
所謂寬領域,就是立足中國國情,對國際商品市場、國際資本市場、國際技術市場、國際勞動力市場開放,擴大對能源、交通等基礎產業以及金融、保險、房地產、科技、教育、文化、服務業的開放。
(2)中國對外開放進入全方位開放的新階段——加入世界貿易組織。
經過15年的談判,中國於2006年2月正式成為世界貿易組織成員。中國加入世界貿易組織標誌著全方位對外開放進入新階段,這對我們既是機遇也是挑戰。有利於擴大對外開放,為我國贏得更好的國際環境,促進經濟體制改革和經濟結構戰略性調整,增強我國經濟發展活力和國際競爭力,總體上符合我國的根本利益和長遠利益。同時,加入世貿組織後,國際市場的競爭將與國內市場的競爭更加深入地結合在壹起,面臨的經濟風險也將顯著增加。能否充分利用有利條件,把不利影響降到最低,取決於我們自己的努力。
第三,不斷提高開放型經濟水平
(1)對外開放面臨壹系列新的問題和挑戰。
30年的對外開放取得了卓越的成就。然而,隨著中國參與經濟全球化的深入,對外開放面臨著壹系列新的問題和挑戰。主要表現在:對外開放從較小範圍、有限領域逐步進入到更大範圍、更多領域的開放;從試點政策主導的開放到法律框架下可預見的開放;從單方面的自我開放到與WTO成員的相互開放。這意味著競爭更加激烈,經濟風險更大,政府宏觀調控難度更大。與此同時,隨著我國經濟的快速發展和對外開放程度的不斷擴大,我國與各國的經濟聯系不斷加深,貿易摩擦增多、外商投資阻力加大等壹些新現象不斷出現。
(二)不斷提高開放型經濟水平。
我們要適應經濟全球化的新發展,以更加積極的姿態走向世界,把“引進來”和“走出去”結合起來,擴大開放領域,優化開放結構,提高開放質量,提高內外聯動、互利共贏水平,形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優勢。
第壹,轉變外貿增長方式,提高外貿效率。
第二,堅持“引進來”和“走出去”相結合的戰略。
第三,切實維護國家安全。