任何新思想都有其歷史背景,清潔生產也不例外。人類社會的發展改變了自然和人類本身,但人與自然的關系始終是壹個矛盾的統壹體。人類利用大自然的恩賜加速了文明的進程。然而,這種發展付出了高昂的代價,自然平衡的破壞嚴重制約了這種“發展”,甚至影響了人類自身的生存。工業發展是人類社會發展進步的重要標誌,也是破壞自然的主要力量。在最大利潤的驅動下,資源的過度消耗、環境條件的惡化、生態平衡的破壞出現在世界的各個角落。工業發展走到了壹個十字路口,人們重新審視自己走過的歷程,認識到有必要合理利用資源,建立新的生產和消費模式。清潔生產是工業可持續發展的必然選擇。
1.實施清潔生產是可持續發展戰略的要求。
65438-0992年在巴西裏約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會,是世界各國在環境與發展問題上的聯合行動。大會通過的《21世紀議程》制定了可持續發展的重大行動計劃,得到了各國的認可。
《21世紀議程》將清潔生產視為實現可持續發展的關鍵因素,呼籲工業界提高能源效率,發展清潔技術,更新和替代對環境有害的產品和原材料,實現對環境和資源的保護和有效管理。
2.實施清潔生產是控制環境汙染的有效手段。
自1972斯德哥爾摩聯合國人類環境大會以來,盡管國際社會為保護人類生存環境做出了巨大努力,但環境汙染和自然環境惡化的趨勢並未得到有效控制。與此同時,氣候變化、臭氧層破壞、有毒有害廢物越境轉移、海洋汙染、生物多樣性喪失、生態環境惡化等全球性環境問題加劇,對人類的生存和發展構成嚴重威脅。
全球環境問題的原因是多方面的,其中之壹就是幾十年來被動的環境管理體制存在嚴重缺陷,無論是發達國家還是發展中國家都在走先汙染後治理的道路,人們為此付出了沈重的代價。
清潔生產徹底改變了過去被動、滯後的汙染控制方式,強調在汙染發生之前就減少汙染,即在產品及其生產過程和服務中減少汙染物的產生和對環境的不利影響。這壹舉措已被近年來國內外的諸多實踐所證明。
效率高,經濟效益好,容易被企業接受,因此清潔生產將是控制環境汙染的有效手段。
3.實施清潔生產可以大大減輕終端處理的負擔。
末端治理是國內外控制汙染的最重要手段,在保護環境方面發揮著極其重要的作用。沒有它,今天的地球可能已經面目全非,但人們為此付出了高昂的代價。
據美國環境保護署統計,1990年,美國用於三廢治理的支出高達1200億美元,占GNP的2.8%,成為國家的嚴重負擔。近年來,我國三廢治理費用僅占國民生產總值的0.6%-0.7%左右,讓大多數城市和企業不堪重負。
在某些情況下,清潔生產可以減少甚至消除汙染物的產生。這樣不僅可以減少終端處理設施的建設投資,還可以降低日常運行費用。
4.實施清潔生產可以提高企業的市場競爭力。
清潔生產可以促進企業提高管理水平,節能降耗,減少汙染,從而降低生產成本,提高經濟效益。同時,清潔生產還可以樹立企業形象,促進公眾對其產品的支持。
隨著全球環境汙染的加劇、能源和資源迅速枯竭對可持續發展的威脅以及公眾環境意識的提高,壹些發達國家和國際組織已經認識到,進壹步防治汙染的有效途徑是加強對產品及其生產過程和服務的環境管理。
7月1993,10日,歐盟正式頒布了《環境管理和環境審核規則》(EMAS),並計劃於4月1995日實施。英國在1994頒布了BS7750環境管理;荷蘭和丹麥決定實施BS7750同時;加拿大和美國也制定了相應的標準。
國際標準化組織(1SO)於1993年6月成立了環境管理技術委員會(TC207)。有必要制定和實施壹套國際環境管理標準(1SOl4000)來規範企業和社會團體等壹切組織的環境行為,以節約資源,減少環境汙染,改善環境質量,促進經濟持續健康發展。可見,實施清潔生產不僅對環境保護而且對企業的生產和銷售都會產生很大的影響,直接關系到企業的市場競爭力。