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根據法律地位和效力對等的原則,安全生產法律制度分為哪些類別?

僅供參考:

現行安全生產法律制度

安全生產法律體系是壹個包含多種法律形式和法律層次的綜合體系。從法律規範的形式和特征來看,它不僅包括作為整個安全生產法律法規基礎的憲法性規範,還包括行政性法律規範、技術性法律規範和程序性法律規範。根據法律地位和效力對等的原則,安全生產法律體系分為以下五類:

(1)憲法

憲法是安全生產法律制度框架的最高層次,“加強勞動保護和改善勞動條件”是安全生產的最高法律效力規定。

(二)安全生產法

1.基本方法

中國有關安全生產的法律包括《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱《安全生產法》)及其平行特別法和相關法律。《安全生產法》是壹部全面規範安全生產法律體系的法律。它適用於所有生產經營單位,是我國安全生產法律體系的核心。

2.特別法專門安全生產法是規範某壹專業領域安全生產法律制度的法律。我國在專業領域的法律有《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》。

3.安全生產相關法律是指《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國民用航空法》等安全生產專項法律以外的法律中涉及安全生產的法律。還有壹些與安全生產監管執法有關的法律,如《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國國家賠償法》等。

(三)安全生產管理規定

安全生產行政法規由國務院制定和批準,是貫徹安全生產法律或者規範安全生產監督管理體制的壹系列具體規定,是我們實施安全生產監督管理的重要依據。我國頒布了《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》、《煤礦安全監察條例》等多部安全生產行政法規。

(4)地方安全生產法規、

安全生產地方性法規是指具有立法權的地方權力機關——人大及其常委會和地方政府制定的有關安全生產的規範性文件。它們由法律授權,補充和完善了國家安全生產法律法規,具有很強的針對性和可操作性。例如,目前全國已有27個省(自治區、直轄市)的人大制定了《勞動保護條例》或《勞動安全衛生條例》,26個省(自治區、直轄市)的人大制定了《礦山安全法實施辦法》。

(5)部門安全生產規章制度、

根據立法法的有關規定,地方政府安全生產規章在部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力,應當在各自的權限範圍內實施。

國務院部門安全生產規章由有關部門發布的加強安全生產的規範性文件組成,分為:交通運輸、化學工業、石油工業、機械工業、電子工業、冶金工業、電力工業、建築工業、建材工業、航空航天工業、船舶工業、紡織工業、煤炭工業、地質勘探工業、農村和鄉鎮工業、技術裝備和統計工作、安全評價和竣工驗收。部門安全法規作為安全法律法規的重要補充,在我國安全生產監督管理中發揮著非常重要的作用。

地方政府安全生產法規壹方面從屬於法律、行政法規,另壹方面又從屬於地方性法規,不能與之相抵觸。

(6)安全生產標準

安全生產標準是安全生產法律法規體系的重要組成部分,也是安全生產管理的基礎和監管執法的重要技術依據。安全生產標準大致分為設計規範;安全生產設備和工具;生產過程安全衛生;防護設備的四個標準。

(7)批準的國際勞動安全公約

國際勞工組織自1919成立以來,通過了185項國際公約和大量建議書,統稱為國際勞工標準,其中70%涉及職業安全健康問題。我國政府簽署了壹項國際工作安全公約。當我國有關安全生產的法律與國際公約存在差異時,應優先適用國際公約的規定(有保留條件的條款除外)。目前,我國政府批準了23項公約,其中四項與職業安全和健康有關。

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