中國意外傾倒案例及圖片

中美水產品第壹案2004年2月17日(美國當地時間)，美國國際貿易委員會建議對原產於中國等6個國家的冷凍和罐裝暖水蝦征收高額反傾銷稅。該消息在我國水產養殖業，尤其是蝦產業引起強烈震動，嚴重阻礙了我國蝦產品的出口。2004年4月，中國漁業大省浙江對美國的蝦產品出口全面停止。2004年3-6月，我國對蝦主產區廣東蝦制品對美國出口僅為1.010噸，下降85.9%。與前兩個月相比，這四個月的出口額下降了37.6%。2004年，中國向美國出口海蝦661000噸，同比下降18.84%；金額為3.386億美元，同比下降23.78%。2004年美國蝦產品進口量為50萬噸，中國蝦產品份額為13.2%。自2004年下半年以來，中國幾乎失去了美國蝦產品市場。這是中國加入世貿組織後，國際貿易中首次對水產品進行反傾銷調查。當塵埃落定，我們有必要重新審視此案，為今後的水產品國際貿易提供參考。1.案例回放5438年6月+2002年10月，以佛羅裏達半島沿海地區為代表的阿拉巴馬、佛羅裏達、佐治亞、得克薩斯、路易斯安那、密西西比、北卡羅來納、南卡羅來納等美國南部八個州的47家企業組成了“南方蝦業聯盟”，就原產於泰國、中國、越南和部分南美國家的蝦業問題展開討論。2002年春天，由於異常低溫，墨西哥灣野生對蝦的捕獲量下降。捕獲量太少意味著賺錢的機會更少，這凸顯了美國南部蝦產業面臨的長期產量下降。根據美國《反傾銷法》第1921條，當認定進口到美國的外國產品以低於或即將低於美國的價格銷售，或以低於正常價值的價格銷售，可能損害美國某壹產業或阻礙該產業的建立時，財政部長可發布裁定公告。如果購買價格或出口商的銷售價格低於國外市場價格(在沒有可比市場價格時低於生產成本)，則應對出口商征收相當於這些差額的特別反傾銷稅。2002年7月，美國蝦加工商也加入了“南方蝦產業聯盟”，聯盟企業總數達到217家，產品涉及範圍從生蝦擴大到加工蝦。2000年，由西弗吉尼亞州參議員羅伯特·伯德提出並通過的伯德修正案，允許將關稅收入補貼給第壹家提起傾銷訴訟的美國企業。從2001到2003年，美國向提起傾銷訴訟的美國企業補貼了8億美元。據業內有關人士預測，在此次蝦反傾銷案中，即使僅對目前從6個國家進口的50%蝦征收15%的反傾銷稅，關稅總額也將達到180萬美元。按此計算，參與並積極支持此次反傾銷訴訟的217位捕蝦人，每人平均可從征收的反傾銷稅中獲得82.9萬美元的補償。這是美國公司主動投訴的重要原因。2003年8月8日，美國南方蝦業聯盟決定向美國國際貿易委員會申請對進口蝦進行調查，並對包括巴西、泰國和委內瑞拉在內的以中國為首的12個蝦出口國發起反傾銷訴訟。2003年，美國聯邦政府以救災援助的名義補貼國內養蝦業3500萬美元。2003年6月5438+2月31日，美國“南方蝦業聯盟”正式致函美國國際貿易委員會，要求對亞洲和拉丁美洲多個國家的冷凍和罐裝暖水蝦征收25.76% ~ 63.68%的反傾銷稅，稱“由於外國蝦農的不公平競爭，美國捕蝦者和蝦加工者已經無法維持基本生產，現在是。根據該聯盟提供的數字，2000年至2002年，由於進口蝦的快速增長，美國蝦加工企業大量裁員，蝦捕撈產值兩年間從654.38+0.25億美元下降到5.6億美元，降幅超過50%。在墨西哥灣沿岸的壹些港口，捕蝦的港口交貨價格約為3.3美元/磅，比兩年前下降了近50%。路易斯安那州政府從聯邦資金中撥出35萬美元給涉及反傾銷索賠的捕蝦企業支付律師費，該州壹些官員公開敦促捕蝦漁民向聯邦政府申請伯德修正案資金。2004年6月4日，65438，美國國際貿易委員會發布公告，對原產於中國、巴西、厄瓜多爾、印度、泰國和越南的冷凍和罐裝溫水蝦啟動產業損害調查程序。涉案產品的海關編碼為03061300、16052010。2004年6月65438+10月21日，美國國際貿易委員會舉行聽證會，聽取稅收支持者和反對者的陳述，時間為1小時。2004年2月17日，美國國際貿易委員會初步裁定，原產於巴西、中國、泰國、印度、越南和厄瓜多爾的冷凍和罐裝暖水蝦損害了美國的蝦產業，建議對來自上述國家的蝦產品征收高額反傾銷稅。2004年7月6日，美國商務部發布公告，對原產於中國和越南的冷凍和罐裝暖水蝦作出反傾銷初裁:除中國湛江國聯水產有限公司外，中國暖水蝦生產商和出口商的傾銷幅度為7.67% ~ 112.86438+0%；越南暖水蝦生產商和出口商的傾銷幅度為12.11% ~ 93.13%。7月同期，美國國家海洋漁業局以推廣野生蝦捕撈的營銷費用為名，資助南方蝦業聯盟400萬美元。2005年6月5438日至10月6日，美國國際貿易委員會對原產於巴西、中國、厄瓜多爾、印度、泰國和越南的冷凍和罐裝暖水蝦產業損害作出終裁:原產於上述六國的冷凍暖水蝦對美國國內產業造成了實質性損害；原產於中國、泰國和越南的暖水蝦罐頭沒有對美國國內產業造成損害。源自巴西、厄瓜多爾和印度的暖水蝦罐頭是壹種痕跡。2005年6月26日，65438，美國商務部發布公告，修改對原產於中國、巴西、厄瓜多爾、印度、泰國和越南的冷凍和罐裝暖水蝦反傾銷終裁，並發布反傾銷稅令。在修改後的裁決中，美國商務部沒有將暖水蝦罐頭納入征稅範圍。其中，我國獲得單獨稅率的企業有39家，占總數的73.58%，較初裁增加18家；無單獨稅率企業14家，占總數的26.4438+0%。單獨稅率的企業平均稅率為53.68%。平均稅率與初裁相比變化不大。湛江國聯水產有限公司個稅稅率重新確定為0.0676%。中國53家應訴企業中，廣東25家，浙江18家，山東2家，海南2家，上海2家，河南1家，香港1家，遼寧1家。應訴企業占我國對蝦出口企業總數的51%。也就是說，49%的企業沒有應訴，而是長期放棄了美國蝦產品市場。2005年4月21日，美國商務部反傾銷執行辦公室公布了非市場經濟國家單獨反傾銷稅率的申請模板和所需證明文件。美國商務部已將中國、越南、烏克蘭、白俄羅斯、摩爾多瓦、阿塞拜疆、格魯吉亞、亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦列為非市場經濟國家。來自非市場經濟國家的出口商只有在提供充分的法律和事實證據證明出口活動不受政府控制的情況下，才能獲得單獨的傾銷幅度。事實上，政府未能控制出口活動通常取決於以下四個因素:(1)各出口商是否在政府未授權的情況下，未在政府控制下自主制定出口價格；(2)各出口商是否根據銷售情況獨立進行利潤分配和融資決策；(3)各出口商是否有權談判和簽署合同及其他協議；(4)各出口商是否享有確定管理層的自主權。上述檢查後，應訴企業可申請單獨稅率。事實上，正是因為中國被美國視為非市場經濟國家，所以在蝦產品反傾銷案中受害最大。2005年4月25日，在美國商務部法律顧問西奧多·卡辛格(Theodore Kassinger)會見到訪的印度商務部領導人伊蘭戈萬和梅農後，美國國際貿易委員會決定重新考慮對受海嘯影響的印度和泰國兩個國家實施反傾銷稅。到目前為止，這個案子已經完全清楚了。在被調查的六個國家中，印度和泰國這兩個養蝦大國很可能被終止。巴西和厄瓜多爾的大部分企業仍然可以向美國出口凍蝦。越南有四家企業可以向美國出口對蝦。中國有1家企業可以向美國出口對蝦。美國基本上對中國和越南關閉了蝦市場。中國是受此案影響最大的國家。2005年，美國近40億美元的蝦消費市場將更多地由上述六國中的泰國和厄瓜多爾填補。原因是泰國大蝦在美國市場始終占據第壹位，調查可能會終止。厄瓜多爾近水樓臺先得月，生產運輸成本最低，稅率最低。當然，還有很多國家沒有被反傾銷調查，比如印度尼西亞、孟加拉國、墨西哥、馬達加斯加、委內瑞拉、阿根廷、智利、加拿大、洪都拉斯、圭亞那等近40個國家。據悉，墨西哥之所以能夠逃過這壹劫，是因為其向美國南方蝦業聯盟提供了654.38+0.3萬美元的訴訟費用。受此案影響，中國將損失2億美元/年的產品價值——“產品貢獻”。即產品所需設備的折舊、利息、管理費、人工工資、利潤和稅金。國內壹些大型蝦加工企業已經停產，更多的企業處於半停產狀態，很多企業開始轉產。由於養蝦龍頭企業數量銳減，大量養蝦戶也開始轉產。長期以來，南美白對蝦從中國南方到北方的養殖熱、加工熱和出口熱都得到了控制。但這帶來了更嚴重的問題:我國剩余勞動力、剩余水面、剩余生產力全部投入到羅非魚的養殖、加工和出口上，已經明顯過剩。在水產品第壹品牌對蝦出口受阻的時候，我們用自己的雙手把羅非魚(很多中國人叫吳郭魚)推到了反傾銷的風口浪尖。