[關鍵詞]融資擔保改革措施意義
生產企業需要籌集資金從事生產活動，購買日常產品加工所需的各種材料和原材料；營銷企業也要撥出資金完成壹系列的營銷推廣，用於新商品銷售和宣傳的費用。資金是任何企業長期經營的基本保證，不僅使企業保持良好的盈利狀態，而且為未來擴大經營規模儲備足夠的資金。融資擔保是資金持有人與需求人之間形成借貸關系的擔保，解決擔保過程中存在的問題極為重要。
壹，企業制定融資計劃的現實意義
目前，我國經濟體制以公有制為主體，其他所有制經濟共同發展。除了國有企業的意外，很多民營企業參與了市場競爭，對市場經濟改革起到了重要的推動作用。民營企業面臨的最大問題是資金支持。與國有企業相比，它們缺乏政府的財政幫助，在長期經營中遇到越來越多的困難。民營企業制定融資計劃具有重要的現實意義。
1.籌集資金。對於企業來說，資本是所有經營條件中最關鍵的，保持充足的資本儲備是經營者執行決策的基礎。科學可行的融資方案增強了企業的籌資能力，維持了日常經營資金的正常循環。結合現有的經營狀況，企業可以制定切實可行的融資計劃，以緩解資金壓力，通過銀行貸款和民間貸款籌集更多的資金，滿足產品加工生產或市場影響的需要。
2.擴大規模。融資方案的作用不僅僅是籌集資金，在這種政策背景下，還為企業的其他經營活動提供優越的保障。比如生產企業，向社會資本持有人發布融資通知，可以吸引更多的投資者參與項目投資，逐步擴大生產加工總規模，提高實際生產經營的控制能力。此外，融資後也有了更大的推廣平臺，待加工產品未來銷售範圍更廣，市場規模顯著增加。
二、我國融資擔保存在的主要問題
雖然融資方案可以為企業提供籌集資金的途徑，增強企業在市場運作中的競爭力，促進企業未來的可持續發展。原則上，企業融資不是簡單的貸款操作。二是需要有相應的擔保對象作為基礎擔保，防止融資過程中出現各種意外風險，給債務人和債權人造成不必要的經濟損失。融資擔保在境外融資計劃中是必不可少的，可以督促債務人按照約定的期限履行相應的義務。由於管理制度的缺失，我國融資擔保存在諸多潛在風險，主要問題如下:
1.主題問題。擔保人是融資擔保的主體，壹些不合格的貸款擔保主體會引發各種利益糾紛。比如有的擔保人是國家機關、學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位和社會組織。根據《擔保法》第二章第八條至第十條，這些單位不得成為擔保人；根據《擔保法》第二章第七條規定，只有具有代為清償債務能力的法人、其他組織或者公民才能作為保證人。這些不當主體作為擔保人，提高了融資計劃實施的風險系數。
2.管理問題。融資擔保面臨經營不善，銀行對貸款人資料審核不嚴格，可以無償還款的債務人也可以享受貸款服務的情況。此外，在我國目前的銀行擔保貸款業務中，由於借款合同文本不規範、部分條款不符合借款合同和擔保法的相關要求，擔保合同往往無效。具體如下:貸款金額與案件不符，貸款資金數額不明確；塗改借據或更改簽名行為多，私自修改借款借據；借條和合同沒有單位公章，其內容不受法律保障。
三、融資擔保決策改革的綜合措施
融資為企業提供了壹個良好的借貸平臺，幫助企業在日常經營中籌集更多的資金。融資擔保的根本目的是維護債權人的經濟利益，促使債務人按照借款合同履行相應的承諾。同時，我國融資性擔保行業存在明顯劣勢，無論是企業形式還是自然人形式都存在風險隱患。從企業可持續發展的角度出發，金融機構和融資企業應該相互協商，制定壹個“公平、公正、互利、共贏”的融資方案。
1.體制改革。管理制度是指導融資性擔保活動規範運作的基礎，壹套具有法律效力的擔保制度可以約束借貸雙方的行為。針對前期融資擔保的管理問題，銀企雙方都應做出相關工作調整。具體改革措施:銀行需要加強貸款擔保的審核制度，不是所有申請貸款的企業都能拿到錢，防止審核失誤帶來的風險；企業應改進現有融資管理方式，基於實際經營需求提出貸款需求，只有在充分的擔保條件下，才能與銀行建立貸款合作關系。
2.方案改革。執行融資擔保決策，需要不斷拓寬貸款擔保的對象，使債務人無力償還本金時，可以從其他渠道彌補銀行的經濟損失。國內融資擔保的實施方式包括:政府擔保、企業信用擔保、自然人擔保等。企業要努力尋找更多的擔保方案，減少還款風險對銀行和自身的危害。比如，人民擔保是融資擔保的常用手段，企業也可以利用物質擔保提高償債能力和貸款信用，從而加快融資擔保活動的運作進程。
四。結論
總之，針對我國融資擔保面臨的各種問題，金融機構和貸款企業必須調整經營模式，堅持融資和擔保方式的創新改革，提高市場經濟中融資活動的安全性和可靠性。借款合同明確規定了各融資主體的責任和義務，協調了債權人和債務人的合作關系，維護了雙方的共同利益。
參考資料:
徐新忠，張戈人。中小企業融資:現狀、爭議與認識[J].商業研究，2010，14(三):8-10。