實現可持續發展，必須把以人為本和尊重自然規律結合起來，努力為人類的長期生存和發展創造良好的環境。中國的資源利用率不盡如人意。與能源燃燒有關的空氣汙染用酸雨威脅著中國40%的土地，100多個城市的雨水PH值很低。如果不采取有效措施，2020年我國二氧化硫和二氧化氮排放量將分別超過4000萬噸和3500萬噸。因此，對於中國這樣壹個人口眾多、資源相對不足、生態環境承載力弱、能源利用率低的國家來說，大力節約能源、提高能源利用效率具有重大的經濟和社會意義。
控制石油消費增長的主要手段是依靠技術進步和科學管理，積極調整產業結構，提高能源效率，降低單位GDP的石油消耗。要走資源節約型可持續發展道路，把節約石油作為國家石油安全戰略的重要組成部分，加快建立節能型石油消費模式。因此，必須積極加快技術進步，節油降耗；改善產業結構和產品結構，壓縮高耗能產業，淘汰高耗能設備，大力發展高附加值產品生產，推廣應用新工藝、新技術；加快制定優惠政策，引導和鼓勵企業和消費者使用其他清潔能源。
我們應該高度重視完善石油安全管理體系。面對日益增長的石油需求，中國有必要建立壹個協調能源政策和主管能源的機構，也迫切需要出臺壹些旨在能源安全的協調法律法規，以鼓勵節約燃料，遏制無效和低效的石油消費。西方國家的壹些做法值得借鑒。日本制定了《促進石油替代能源開發利用法》，嚴格限制高油耗項目，鼓勵節能措施，取得了良好的效果。中國應學習和研究其他國家的先進經驗，爭取盡快出臺壹部完善、細致、可操作的石油法，以克服石油行業監管中的種種弊端，實現對石油行業的依法監管。
第二，努力使用多種能源，有效開發替代能源。
石油安全戰略不是孤立的，而是國家總體能源戰略的組成部分。從整個能源戰略來看，要統籌考慮石油與其他能源的比例關系，優化能源結構，降低石油在能源結構中的比重，大力發展天然氣和其他替代能源(如核能、風能、水電等。)，實現能源結構多元化，逐步減少國民經濟對石油的依賴，緩解石油供應緊張局面。發展替代能源不僅可以增強中國能源系統的抗風險能力，還可以確保在未來的國際能源產業競爭中占有壹席之地。新的替代能源還可以滿足農村地區人口的能源需求，減少對森林的過度開發和對植被的破壞。
目前，我國替代能源的發展仍是壹個薄弱環節。中國雖然是水資源大國，但目前的開發率只有15%，遠低於世界平均水平，落後於印度、巴西、越南等發展中國家，發展潛力巨大。核能是發達國家重要的替代能源。目前僅占中國能源結構的1.2%，日法均超過30%。因此，我國應積極發展核能，力爭到2020年核電裝機容量達到4000萬千瓦，占總發電量的4%。我國可再生能源資源豐富(包括小水電、太陽能、風能、生物質能)，但由於成本高、規模小、缺乏激勵政策，發展滯後。積極發展可再生能源，從長遠來看可以替代化石燃料，從近期來看可以解決全面建設小康社會過程中偏遠農村地區的能源消耗問題。未來20年，中國要讓可再生能源初步成型，為未來更大規模替代化石燃料奠定基礎。中國還應大力促進替代能源的發展，如海洋能、氫能、燃料電池和生物液體燃料。
三、盡快建立石油安全儲備戰略體系，增加安全系數。
為了減少石油不安全的影響，增強抵禦可能出現的石油危機的能力，建立石油戰略儲備體系將是保證中國石油市場供應和穩定價格的重要手段。這已經被美國、日本、韓國等國家的實踐所證實。
目前，國際上戰略石油儲備有三種方式，即國家儲備、機構儲備和企業儲備。國家儲備是指國家支付儲備預算，對儲備石油實行絕對控制；機構儲備是指儲備義務由公共或私人機構或組織承擔，經營者向該機構支付壹定比例的專項使用費，供其承擔儲備費用；企業儲備是指石油經營者負責履行儲備義務，或者自己進行儲備，或者以書面擔保的形式委托另壹經營者擁有儲備使用權。初期，美國建立戰略石油儲備的資金全部由國家財政承擔。從1995開始，將倉儲設施出租給國內企業，同時在國外尋求石油儲備方面的合作。法國壹半以上的石油儲備由法國石油戰略儲備工業委員會(CPSSP)通過特許經營的方式承擔，其余為石油運營商所做的所有權或使用權的儲備。而韓國則采取與產油國共享儲備的制度，同時同意租賃儲油設備，既盡可能利用韓國國內的儲油設備獲取租金，解決儲備資金不足的問題，又讓韓國政府在沒有任何財政負擔的情況下優先獲得石油供應。日本的戰略石油儲備分為政府戰略儲備和民間商業儲備。目前，日本正在尋求壹種靈活的儲油方式，即先將沖繩的儲油基地供應給中國或願意合作的東盟國家，然後在東盟同意的基礎上，在菲律賓和泰國的斯派克灣選擇合適的地點，日本提供技術和資金，共同建設新的儲油基地。
中國可以借鑒國際經驗建立戰略石油儲備體系。在初始階段，宜將國家戰略儲備與企業商業儲備相結合，充分發揮國家、有關部門和企業的作用，實施以國家參與為主、企業為主體、國內石油儲備為輔的石油儲備戰略。國家戰略石油儲備的主要目的是在發生戰爭、自然災害或其他緊急情況時，保證國家石油的不間斷供應，同時也可以起到平抑國內油價異常波動的作用。企業商業儲備既能保證國家石油儲備的平均庫存，又能在關鍵時刻起到穩定市場供應、穩定人心、緩解國內油價異常波動的作用。而且企業商業儲備是在自負盈虧的前提下進行的，減輕了國家建立戰略石油儲備的巨大財政負擔。
基於對中國石油安全的關註和認識，中航油(新加坡)有限公司(以下簡稱“中航油”)已經開始嘗試為企業儲備石油，利用天時地利人和，大膽提出了“黃金通道”和“金三角”的石油發展戰略。為了實現這壹戰略目標，中航油瞄準了阿聯酋國家石油公司，並與之建立了戰略聯盟。2004年3月23日，中國航油股份有限公司與阿聯酋國家石油公司(ENOC)及其在新加坡的子公司簽署了兩份合作諒解備忘錄。根據備忘錄，中國航油股份有限公司將收購ENOC全資子公司中東迪拜儲油罐區20%的股權。同時，中航油將與地平線公司成立合資公司，於2006年10月1前在新加坡建設壹期50萬立方米儲油罐區和兩個配套深水碼頭。中國航油股份有限公司與ENOC合作，與Horizon公司共同投資在新加坡建立超大型油庫，這將使公司涉足儲油業務，逐步利用世界石油資源，有助於穩定國內進口油源，在國外建立儲油設施也可以分散儲存風險，減輕國家投資負擔。這是中資企業積極走出國門，掌握更多海外石油資源，建立企業儲備的新嘗試。
中國石油安全儲備總量必須根據中國的實際國情和經濟承受能力，借鑒其他國家的成功經驗，分步驟、分步驟地確定。資料顯示，美國原油實際儲存量已達7.5億桶，可滿足158天的消費量。日本的石油儲備相當於160天的進口量。歐盟國家建立了相當於90天進口的戰略石油儲備。根據這壹點和中國的情況，中國需要建立至少60天石油消費量的戰略石油儲備體系。這個目標是可以從小到大壹步步實現的。
石油儲備是壹個非常復雜的問題，涉及面廣，投資巨大。根據計算，如果壹年加工能力2億噸，15天的開工儲備至少需要800萬噸。即使按每桶35美元的到岸價計算，也要230多億元，配套系統工程至少要330億元。所以應該以政府出資為主，官民多渠道籌集。可以借鑒日本、德國等國家，通過發行長期國債、財政撥款、建立儲備基金、設計新稅種等方式解決。
第四，充分利用國際石油市場，建立多元化的海外石油供應體系。
中國大部分原油進口來自中東和非洲。預計未來幾年從中東和非洲進口石油的比例將繼續保持較高水平。然而，中東和非洲是當前國際政治經濟局勢動蕩的主要地區，武裝沖突不斷，恐怖事件頻發，等等，這不能不對石油市場產生嚴重影響。目前，中國進口的原油大部分通過海運，約占進口量的98%。中國必須找到並形成多元化的石油供應市場，把從周邊產油國進口能源放在更加重要的位置。美國蘭德公司題為《中國尋求能源安全》的研究報告的壹個基本結論是，中國不能把所有雞蛋放在壹個籃子裏。目前，中國的對外依存度應限制在1/3，同時應努力從周邊國家進口石油。
我們應該積極實施“走出去”戰略，利用我們的技術和資本在非洲、南美等國家開發石油，賺取外匯，然後用這些外匯從運輸風險較小的產區購買石油。目前，中國在利用海外石油資源時，不僅要由政府指定的企業在國際市場上進行現貨和期貨交易，而且要在勘探開發領域加強與外方的合作。
中國應加強對國際油價波動的觀察和預測，廣泛收集信息，認真分析，做出正確的判斷和選擇。總的來說，世界在壹定時期內並不缺石油，問題的關鍵在於供需平衡的確定。目前，中國在國際石油定價中幾乎沒有發言權，因此石油供應的不安全系數居高不下。因此，我們應該及時建立自己的石油期貨市場，爭取國際油價的定價權，從目前的防禦體系向主動體系轉變。價格波動的國際石油市場不符合中國的經濟利益。中國應該為國際經濟的穩定發展承擔起壹個經濟大國的責任。