制定《反洗錢法》的目的是預防洗錢活動,維護金融秩序,遏制洗錢犯罪及相關犯罪。
二、實施中國反洗錢法的意義:
《反洗錢法》實施的意義主要體現在以下幾個方面:
1,有利於及時發現洗錢活動,追查和沒收犯罪所得,遏制洗錢犯罪及其上遊犯罪,維護經濟安全和社會穩定;
2.有利於消除洗錢給金融機構帶來的潛在金融風險和法律風險,維護金融安全;
3.有利於發現和切斷資助犯罪行為的資金來源和渠道,預防新的犯罪行為;
4.有利於保護上遊犯罪被害人的財產權,維護法律尊嚴和社會正義;
5.有利於參與反洗錢國際合作,維護我國良好的國際形象。
三。制定反洗錢法的主要原則:
要做好反洗錢立法和反洗錢工作,首先要明確反洗錢的主要原則。巴塞爾銀行委員會《關於防止犯罪分子利用銀行系統的原則聲明》提出了銀行業反洗錢的四項基本原則,即了解妳的客戶原則、遵守法律原則、與執法機構和司法機關充分合作、員工培訓原則。我國《反洗錢法》的適用範圍不僅限於銀行、證券、保險等金融機構,還包括特定行業的非金融結構。反洗錢的範圍更廣,應遵循的主要原則如下。?
1,合法審慎原則:
合法審慎原則是反洗錢工作的總原則要求。各金融機構和負有反洗錢義務的特定非金融機構及其從業人員應當遵循高尚的道德準則,嚴格遵守相關法律法規,認真審慎履行應盡義務。如果有合法合理的理由懷疑交易與洗錢或其他犯罪活動有關,應拒絕為客戶提供服務,並履行報告義務。反洗錢主管部門、相關部門和行業監管部門、相關機構及其人員也應當依法審慎履行反洗錢監管職責。?
2、預防和監測原則:
預防與監控原則是建立反洗錢預防與監控體系的主要原則。對於金融機構、特定非金融機構及其從業人員而言,只有將法律規定的反洗錢義務轉化為預防性監控體系,才能有效履行反洗錢職責和義務。預防性監測的原則可分為以下具體原則:
①了解妳的客戶原則,又稱客戶身份識別原則,即在與客戶建立交易業務關系或進行交易時,應根據客戶的合法有效身份證件或其他可靠的身份證明材料,了解並確定客戶的身份;
②記錄保存原則。大額和可疑交易信息的分析、監控和調查都是在交易後進行的,所以客戶的身份信息和交易記錄必須在壹定時間內保存備查。
(三)大額和可疑交易信息報告原則。發現大額和可疑交易時,應依法及時向反洗錢信息中心報告,為後續分析、移送和偵查提供信息和線索;
④內部控制原則。反洗錢非常專業和復雜。不僅需要設立專門的內部機構或者指定內部機構和人員從事反洗錢工作,每個環節都需要嚴格把關,責任要分解,人要落實。還要求對各崗位員工進行培訓,提高其反洗錢的風險意識和責任意識,具備識別、記錄和報告大額和可疑交易信息的技能。?
3、協調的原則:
協調合作原則是建立反洗錢協調機制的指導原則。由於反洗錢是壹項復雜而龐大的系統工程,不僅涉及金融機構和特定的非金融機構,還涉及反洗錢行政管理部門和反洗錢信息中心、其他行政管理部門和行業監管部門,以及刑偵部門和司法部門等。因此,各部門必須明確分工,嚴把關口,同時相互協調、密切配合,形成反洗錢協調機制和嚴密網絡,讓洗錢犯罪分子無處可逃,這必須遵循協調配合的原則。?
4.保密原則:?
保密原則是高效有序反洗錢工作的重要保障。反洗錢的核心是收集、分析、報告、傳遞和調查可疑交易信息。可疑交易信息可能是犯罪線索,也可能是合法的個人隱私或商業秘密。為了有效預防和打擊洗錢犯罪,保護商業秘密和個人隱私,反洗錢必須貫徹保密原則。承擔反洗錢職責和義務的各部門、機構及其工作人員,對於大額和可疑交易信息以及其他需要保密的反洗錢信息,應當嚴格遵守保密原則,除根據《反洗錢法》規定在職責範圍內進行分析、報告、傳遞和調查外,不得向任何人泄露相關信息。?