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適用憲法的成本是什麽?

憲法的功能又稱憲法的作用,是指憲法對國家機關、社會團體和公民個人的行為以及社會現實生活的動態影響,是國家意誌實現的具體表現。

憲法作為壹種法律,當然具有與其他法律相同的功能,但其基本精神和內容決定了憲法的功能有其自身的特點。由於學者們分析憲法功能的角度和方法不同,得出的結論也不同。

憲法的主要功能可以概括為四個方面:確認與鞏固、制約與規範、引導與協調、評價與宣傳。

首先,確認和鞏固角色

憲法作為規定國家最根本、最重要問題的國家根本法,必須確認國家在政治、經濟、文化和社會生活中的基本制度,通過將統治階級在各方面的意誌集中為國家意誌來鞏固統治階級的地位。

就政治而言,憲法的功能主要是確認和鞏固國家政權以及相應的政治制度和法律制度。眾所周知,法律和政治權力並不矛盾。憲法始終是國家權力的合法化,是統治階級最高意誌的表達。誰執政,誰就頒布憲法,讓憲法披上法律的外衣,確認和鞏固自己取得的政權。因此,盡管憲法在統治階級中掌握著國家權力,

在國家政權支持下制定和實施的前提下,但憲法起著鞏固和捍衛統治階級國家政權的作用。這表現在:憲法以根本法的形式確認統治階級權力的合憲性,任何違反這種權力的行為都是違憲的,因此可以依法追究;還表現在通過確認有利於鞏固統治者地位的根本制度和統治秩序,規定調整統治階級內部不同階級和集團關系的基本原則,鞏固統治階級的國家政權。國家的基本政治制度不僅是國家權力運行的基本軌跡,也是實現國家職能的基本條件。因此,國家的政治制度及其運行方式構成了憲法的重要組成部分。同時,憲法在國家法制建設中也發揮著重要作用。憲法作為其他法律的立法基礎,不僅為國家法制的統壹奠定了基礎,也為國家法制的完整奠定了基礎。

從經濟上講,憲法作為上層建築的有機組成部分,是由經濟基礎決定的。另壹方面,憲法對其自身的經濟基礎具有積極的保護和促進作用。憲法對經濟基礎的反作用主要通過三種途徑實現。

首先,它所依賴的經濟基礎通過憲法規範得到確認;

第二,通過憲法規範,特定所有權轉化為所有權,從而影響經濟基礎的發展;

第三,憲法規定了國家的基本經濟政策,影響著國民經濟的發展。

資本主義國家憲法雖然沒有太多的經濟內容,但通過規定私有財產不可侵犯,最終承認和保護了資本主義個人對生產資料的所有權,鞏固了資本主義的經濟基礎。社會主義國家憲法公開確認生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎,宣布社會主義公共財產神聖不可侵犯,同時明確規定各種所有制形式的法律地位和國家發展經濟的基本政策。

就文化和社會生活而言,憲法通過肯定符合統治階級利益的社會政治思想和倫理意識,規定了國家統治和社會進步所必需的科學文化,從而為統治階級實現其統治職能提供了思想文化基礎。特別是憲法規定了國家發展科學研究和文化教育的基本政策,公民享有社會和文化教育的權利和自由,從而進壹步促進了國家文化和社會生活的發展。

二、制度和規範作用

雖然憲法是由掌握國家政權的統治階級制定的,所以國家政權在先,憲法才能存在。但從政治角度看,憲法本身就是權利制約權力的結果;同時,憲法的內容雖然涉及很多方面,但基本上可以分為兩部分:公民權利的有效保障和國家權力的正確行使。因此,憲法在國家權力上並不處於被動地位。憲法的制約和規範作用是憲法在國家權力中作用的基本表現。

憲法對國家權力的制約作用是由憲法是公民權利的保障這壹事實決定的。眾所周知,權力是壹種支配、控制和管理的權力。當可以無限制使用時,往往表現出無限擴張的異化傾向。然而,國家權力的直接受害者是公民權利。因此,憲法作為公民權利的保障,必須制約國家權力。此外,國家是壹個抽象的實體。國家機構是國家的物化形式,因此它不僅是國家權力的載體,也是國家權力的組織者和使用者。然而,《憲法》在壹定程度上限制了國家機構的活動,規定了國家機構的組成方式、職能和權力以及行使方式。

憲法對國家權力的規範作用,是指憲法通過規定國家權力運行的範圍、方式和程序,使國家權力在憲法設定的軌道上有效運行——任何國家權力都必須通過適當的形式實現,而憲法通過規定國家政權、政權組織形式和國家結構形式,使國家權力的運行和實現有了穩定的軌道。

三。指導和協調

導向功能是所有法律規範的相同功能,是指法律規範對人們行為的引導和導向功能。法律規範明確地、原則性地表明人們能做什麽、不能做什麽、必須做什麽以及如何做什麽,使人們在行為活動中有明確的遵循。憲法作為國家的根本法,當然具有指導作用。但是,憲法的地位和內容決定了憲法的指導作用。

首先,就指導行為者而言,它既包括國家機關,也包括社會組織和公民個人。也就是說,憲法既指導國家行為,也指導公民個人行為。憲法不僅規定了國家的根本制度和基本國策以及國家機關的組織和活動,而且規定了公民的基本權利和義務。這些規定為國家和公民提供了指南。

第二,就準則的範圍而言,它涉及政治、經濟、文化和社會生活的各個方面。憲法規定的內容不僅僅是國家生活的壹個方面或幾個方面,而是國家和社會生活的各個方面。雖然在條款的細節或抽象方面有所不同,但原則和精神可以在憲法中找到。因此,憲法指導的領域非常廣泛。

第三,就準則的效力而言,憲法作為國家的根本法和母法,具有至高無上的法律效力。

第四,就指導的思想基礎而言,既然憲法是民主事實法律化和公民權利保障的基本形式,那麽憲法對機關、組織和個人行為的指導實際上就貫穿了民主的基本精神,或者說它可以通過正確引導人們的行為來促進民主的真正實現。

協調是憲法對整個社會的功能。如前所述,憲法的內容涉及整個社會生活的方方面面,憲法是統治階級意誌的集中體現。因此,憲法通過調整各種社會行為,不僅使社會生活的各個方面有章可循,而且在它們之間形成了良性和諧的互動關系。

第四,評價和宣傳的作用

在國家和社會生活中,國家機關、社會組織和公民個人的行為總是需要按照壹定的標準進行評價。只有通過評價,才能判斷他們行為的價值和效果。法律作為壹種標準和尺度,天然具有判斷和衡量人們行為的功能。它通過判斷機關、組織和個人的行為是否有效或合法來影響人們的價值觀和是非標準。從而達到引導人們行為的效果。雖然壹切社會規範,如道德規範、宗教規範、風俗習慣、社會群體規則等都具有評價功能,但對法律的評價不同於其他社會評價,它具有客觀性、統壹性、普遍性和強制性的特點。

憲法作為國家的根本法,不僅像其他法律壹樣具有評價功能,而且具有鮮明的特點:

首先,憲法評價是廣泛的。如上所述,憲法規範所調整的社會關系涉及國家和社會生活的方方面面。也就是說,國家和社會生活的各個主要方面都可以在憲法中找到評價的依據和標準,而其他法律是不可能的。

第二,憲法評價是集中的。由於憲法體現了統治階級的意誌,是統治階級管理國家和社會的最基本依據,所以憲法評價實際上是對統治階級的綜合評價。

第三,憲法的評價是至高無上的。憲法是母法,具有最高法律效力。壹切法律法規都必須以它為依據,壹切政府機關、組織和公民個人都必須以它為根本的活動準則。因此,憲法的評價是至高無上的。

同時,憲法不僅是評價人們社會行為的標準,還具有宣傳功能,對提高公民的思想意識,特別是公民意識和法律意識有著極其重要的影響。比如中國現行憲法的序言,通過總結中國近百年的歷史,特別是20世紀發生的四大事件,對人們正確認識歷史具有重要意義。深刻理解堅持四項基本原則的必要性是非常重要的。而且憲法文本中關於社會主義民主法制建設和社會主義精神文明建設的規定,也將有效促進人們的公民意識。

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