壹、司法所建設現狀
(1)基本信息
鄉位於縣城東南部，屬縣城中高山區。全鄉有7個人民調解委員會，7個調解辦公室，64名調解員，面積44.2平方公裏，年降水量728毫米，年平均氣溫65438±06℃，平均海拔65438±0450米。轄新塘、白宇、鐵廠、羅馬、大林6個村，50個村民小組，1909戶，***6317人。
司法人員的地位
近年來，全院司法輔助人員的綜合素質、年齡結構、人員結構、專業、學歷結構都有了明顯的優化和提高，隊伍整體素質有了較大程度的提高。目前該所共有3人，其中專職司法輔助人員1人，兼職司法工作人員2人。平均年齡46歲；從文化結構來看，本科及以上學歷畢業生1，專科學歷畢業生1，高中學歷畢業生1，均為非法律專業人員。
(三)基礎設施和辦公條件
目前，我院已完成司法所建設任務。同時，縣委、縣政府高度重視司法所建設，全力提升鄉鎮司法所建設。與以前司法所狹小的辦公空間相比，現在的司法所建設已經發生了根本性的變化。如今，司法所配備了桌椅、文件櫃、檔案櫃等必要的辦公設備和電腦等硬件設施。辦公條件有了很大改善，為司法所的發展創造了良好的工作環境。
二、存在的困難和問題
(壹)雙重性質的管理體制影響了基層司法行政的深入發展。
目前，按照中央的要求，全國大部分地區已經實現了司法機構獨立，單列編制，實行司法局代理，實行垂直領導。雖然我縣司法所實行司法局和鄉鎮政府雙重管理，管理體制以司法局為主，但在實踐中，鄉鎮黨委、政府往往將司法所作為內設機構，將基層司法助理員作為鄉鎮的行政人員或工作人員，與鄉鎮幹部壹樣，幫助、指導村裏工作，開展鄉鎮政府的其他中心工作。甚至壹些鄉鎮司法助理員的工作也是在鄉政府的安排下本末倒置。
(2)司法所人員少，編制沒有得到根本解決，職能過於繁瑣。
根據司法部要求，原則上每個司法所配備3名以上工作人員，中心鎮和工作任務重的司法所配備5名以上工作人員。雖然司法所有三個人，但實際上另外兩個兼職人員因為年齡、文化等因素，基本不參與司法所的工作。因此，僅僅依靠“1司法所”很難正常開展工作，單獨面對工作已經很難，更不用說工作創新。
(3)隊伍專業化程度不高，抑制了司法行政水平的提高。
基層司法行政機關承擔著普法、依法治理、人民調解、社區矯正、法律服務等與法律密切相關的職能，要求基層行政幹部是壹支精通法律知識的隊伍。目前，基層司法行政隊伍的實際狀況令人擔憂。人員數量少，流動性大，特別是專業性不足，削弱了部門職能的法律優勢。主要表現為:壹是司法所直接承擔或參與處理鄉鎮的涉法事務，特別是在突發群體性事件中，往往像派出所壹樣，第壹時間參與維穩管控和處置。日常工作，如信訪矛盾的調解、征地拆遷環境治理過程中可能涉及的家庭財產分割、相鄰關系處置等，都是司法所的工作內容。但由於缺乏法律素養，尤其是在法律關系復雜的情況下，分析和處置的能力和水平會受到限制。二是人民調解領域狹窄。農村基層人民調解工作的範圍主要集中在鄰裏糾紛、婚姻、勞動關系、債權債務、宅基地、繼承、贍養和賠償等方面。，而區域性、行業性調解尚未發展起來，普法宣傳工作的社會覆蓋面窄，工作效率低。三是調解員隊伍專業素質不高。目前，農村基層人民調解員文化素質普遍不高，具有高中學歷的村級人民調解員不到20%，具有大專以上學歷的調解員更少，隊伍文化水平和法律專業水平較低。雖然村調解員經常接受培訓，但由於文化素質低，工作學習普遍懈怠，村調解委員會難以深入開展調解工作也就不難理解了。
(四)基層司法助理的基本素質亟待提高，基本素質教育培訓體系亟待建立。
當前，各級黨委政府高度重視和支持司法所規範化建設，司法所發展正處於前所未有的戰略機遇期。顯然，時代賦予了司法所更重的責任和更高的使命。因此，司法行政隊伍的整體素質在不斷提高，司法行政幹部的素質教育也應與時俱進，不斷適應市場經濟發展和經濟全球化趨勢的需要。人力資源的配置和整合在司法所規範化建設中極為重要，尤其是基層司法工作人員的配置和補充，將建立在使用高素質、專業化法律人才的基礎上。只有這樣，才能保證司法所的“高起點規劃、高標準建設、高質量運行”，而“高質量運行”的司法效率理念必然需要高素質的法律人才。
隨著我縣經濟的快速增長，各種社會關系越來越復雜，農村各種社會矛盾呈現出多樣性、突發性和反復性的特點，對各類人才的需求標準也越來越高。雖然我縣基層司法助理員素質普遍較高，但仍存在參差不齊的現象，基層司法助理員的主觀世界需要進壹步培養和改造。為適應未來基層司法行政的需要，司法行政人員應培養成為壹支有理想、有政治素質、有法律素養、有文化底蘊的高素質人才隊伍。
三。建議和對策
(壹)加強與鄉(鎮)政府的溝通協調。
進壹步爭取當地黨委、政府的重視和支持，減少擔任其他職務的司法所所長和司法助理員，使之成為專門人員，使司法所強化自身職能，更好地完成自身工作。當然，要想得到地方黨委政府的支持，還是要“趁熱打鐵”，把各項工作做實，為基層黨委政府分憂，當好維護社會和諧穩定的壹線力量。妳要先做點什麽，然後妳要變得重要。
(二)加強司法人員隊伍建設，想方設法解決司法人員不足的問題。
要按照“獨立機構、單獨編制、強化職能、規範管理”的要求，積極充實司法人員，通過“招聘”、“調動”等形式，按照每個院3名以上人員的要求，及時協調編辦、人事處，制定招聘計劃，逐步建立編制範圍內司法人員流動的長效機制，為基層司法行政的長遠發展打好基礎。
(三)提高司法工作隊伍的專業化水平，加強人員配備。
壹是加強專業培訓，提高法律職業素質。建議多渠道采取集中培訓、業務交流、出國考察等方式，圍繞人民調解、安置教育、社區矯正、法治建設等開展業務培訓。如將人民調解案件的受理、調解技巧、案卷的歸檔、調解協議的起草和生效等與業務直接相關的知識作為培訓的重點。二是吸收基層有經驗的事業編制人員進入司法所隊伍，有利於以老帶新，彌補年輕公務員理論基礎紮實但缺乏實際工作經驗的不足。三是充實隊伍力量，保證好準入，在編制範圍內通過統招、統考、聘用等方式選拔具有法律專業背景的年輕人充實隊伍力量。加強司法所工作人員的培訓交流，通過培訓使現有基層司法所工作人員熟悉業務規定和工作流程，豐富工作知識，努力使每壹名工作人員都做到專職化、全能化，提高個人工作能力。
(四)加強隊伍建設，努力建設壹支高素質的隊伍。
按照分級培訓的原則，積極組織舉辦業務培訓班，加大對司法所工作人員、人民調解員和法律服務工作者的培訓力度；紮實開展“轉變幹部作風，密切聯系群眾，不斷提高群眾滿意度”活動，增強司法行政幹部的紀律意識，進壹步改進工作作風，切實提高基層司法所工作人員的綜合素質。