加強預防和監控力量。
進行風險評估,及時公布疫情。
新《動物防疫法》規定,縣級以上政府應當按照國務院的規定,按照統籌規劃、合理布局、綜合設置的原則,建立動物疫病預防控制機構,承擔動物疫病的監測、診斷、流行病學調查、疫情報告等防治技術工作。
國務院獸醫主管部門應當對動物疫情進行風險評估,並根據評估結果制定相應的動物疫情預防控制措施。國務院獸醫行政管理部門負責及時向社會公布全國動物疫情,也可以根據需要授權省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門公布本行政區域內的動物疫情。新法在原有法律的基礎上,明確規定任何單位和個人不得隱瞞、謊報、緩報、漏報動物疫情。
國務院獸醫行政管理部門和省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門應當根據動物疫情發生和流行趨勢的預測,及時發布動物疫情預警。
確立損失補償原則
控制和撲殺造成的損失應該得到補償。
確立強制免疫和控制、撲殺等造成損失的補償原則。被認為是法律修改中充分考慮群眾切身利益的重要內容。
根據全國人大常委會法工委提供的資料,目前因強制免疫應激死亡的比例不壹。禽流感強制免疫造成的家禽死亡比例較低,口蹄疫免疫應激死亡比例較高,其中奶牛約占0.03%,肉牛約占0.014%,綿羊約占0.009%,豬約占0.007%。
目前強制免疫應激致死的畜禽,各地補償方式不壹樣,有的地方沒有補償。新法特別增加了保障措施壹章,規定縣級以上人民政府對預防、控制、撲滅動物疫病過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產品及有關物品,應當給予補償。同時,對因強制免疫而應激死亡的動物,也應依法給予補償。法律授權國務院有關部門制定具體的補償標準和辦法。
檢疫條例更加具體
屠宰和出售運輸動物應申報檢疫。
新修訂的《動物防疫法》對動物、動物產品的檢疫有了更加具體的規定。新法規定,屠宰、出售、運輸動物和出售、運輸動物產品前,貨主應當按照規定向當地動物衛生監督機構申報檢疫。經檢疫合格的,發給檢疫證書和檢疫標誌。動物衛生監督機構對動物和動物產品實施檢疫,具體實施者是“官方獸醫”。
官方獸醫,這是這次新修訂法律中的壹個新名詞。根據規定,官方獸醫是指具有規定資格並經獸醫主管部門認可,負責簽發檢疫證明的國家獸醫工作人員。實施現場檢疫,在檢疫證明和檢疫標誌上簽名或者蓋章,並對檢疫結論負責。
成為“動物醫生”有了新的門檻
先領執照再開“動物醫院”
新《動物防疫法》專門增加了關於動物診療的規定。根據新法,“動物醫院”的設立為“動物醫生”設置了新的門檻,有望進壹步規範動物診療活動。根據規定,設立從事動物診療活動的機構,應當向縣級以上地方政府獸醫主管部門申請辦理動物診療許可證。然後,申請人還需要持許可證在工商部門申請註冊,取得營業執照後才能從事動物診療活動。
新法還規定,國家實行“執業獸醫資格考試制度”。要成為執業獸醫,不僅要具備相應的學歷,還要參加執業獸醫資格考試。根據規定,從事動物診療活動的,還應當經考試合格並取得職業獸醫資格證書後,向當地縣級人民政府獸醫主管部門申請註冊。