在住房和城鄉建設部對施工企業特級資質考評提出信息化建設要求的背景下,針對施工企業缺乏整體方案指導企業信息化建設的現狀,本文總結中國建築科學研究院多年來的研究與實踐成果,提出施工總承包特級資質企業信息化建設整體解決方案。重點針對施工企業的薄弱環節——應用系統部分進行研究,提出了構建企業綜合項目管理系統和集成門戶網站、人力資源管理、檔案管理、辦公自動化系統的綜合辦公自動化系統兩大系統的應用系統方案,並對各個子系統進行了詳細描述,還提出了應用系統間集成的解決方案。最後,簡單介紹了某特級企業典型案例。
1前言
2007年10月18日，原建設部建築市場管理司發布了《建築業企業資質管理規定實施意見》（建市［2007］241號），文件的附件2給出了施工總承包企業特級資質標準信息化考評表（以下簡稱信息化考評表），對申報特級資質的施工企業的信息化建設提出了要求。同時，各大施工企業面臨著許多企業管理困境，需要借助信息化手段提高企業的管理水平。對於許多不熟悉信息化建設的施工企業來說，急需施工企業信息化建設解決方案來幫助企業建立管理信息化系統，逐步實現信息化。
中國建築科學研究院建築工程軟件研究所多年來致力於大中型施工總承包企業信息化建設解決方案的研究與實踐：十五期間與中建總公司合作完成國家十五攻關課題《建築業企業信息化應用軟件開發》；2006年完成了建研院《總承包模式的工程項目管理信息系統》課題；自2002年來完成幾十家大中型施工企業信息化建設，積累了大量的信息化建設經驗。本文對這些研究成果與實踐經驗進行總結，針對施工總承包特級資質企業信息化建設提出整體解決方案並結合具體案例進行介紹，供施工企業開展信息化建設時參考。
2施工總承包特級資質企業信息化建設整體解決方案框架
信息化考評表給出了6大項24小項的考核點及考核內容，可以概括為基礎環境建設（包括網絡設備硬件環境及管理制度軟環境）及應用系統兩大部分內容。基於施工企業的實際需求及應用現狀，結合信息化考評表的考核點及考核內容，本文提出施工總承包特級資質企業信息化建設整體解決方案。
2.1基礎環境建設方案
2.1.1網絡設備硬件環境
信息化考評表對網絡設備硬件環境部分要求企業建立計算機中心機房、購置服務器，以及建立企業項目部網絡，並且對信息安全也提出了網絡安全保障系統、防病毒系統、數據安全備份等要求。施工企業對網絡設備硬件的需求與其他行業企業相比沒有特殊性，施工企業可采用市場上與企業資源相適應的解決方案，本文不做詳細介紹。
2.1.2管理制度軟環境
信息化考評表僅要求有專職信息管理人員管理、本標準所含各系統均有運行管理制度。事實上，為了真正實現信息化要建立健全信息化管理制度，所要建設的管理制度內容遠遠多於這些內容。信息化軟環境建設主要包括三方面內容：做好企業信息化戰略規劃；建立健全企業信息化組織機構；完善企業信息化管理規章制度和各類信息系統運行管理制度。
2.2應用系統整體解決方案
信息化考評表要求企業建立的應用系統包括：門戶網站、辦公自動化系統、綜合項目管理系統、人力資源系統、檔案管理系統、財務管理、電子商務和知識管理系統，並對它們的集成提出了要求。還要求企業各專業設計均采用計算機軟件，施工中采用概預算投標報價軟件、進度管理軟件和竣工資料管理軟件。
針對這些內容，本文總結中國建築科學研究院的研究和實踐成果，提出施工總承包特級資質企業應用系統建設解決方案框架，見圖1。施工企業缺乏有效的應用系統方案來指導信息化建設，本文對此進行詳細介紹。分為三個部分：企業綜合項目管理系統方案，集成門戶網站、人力資源管理、檔案管理、辦公自動化系統的綜合OA系統方案，以及系統間集成方案的探討。
3企業綜合項目管理系統方案
企業綜合項目管理系統方案把信息化考評表第二大項綜合項目管理要求的10個子項分為4個部分：
3.1招投標、進度管理、竣工管理
信息化考評表對招投標、進度管理、竣工管理的要求是采用工具類軟件輔助完成各項工作。大型施工企業目前已經基本實現了工具軟件的單機使用，從信息化考評表要求來說已經滿足。本文方案把三大工具軟件集成到綜合項目管理系統中，成為項目管理基礎數據的重要來源。
3.2核心業務系統
3.2.1合同管理
合同管理模塊根據合同類別劃分為業主合同、內部承包合同、聯合經營項目承包合同、分包合同、采購合同和租賃合同等。業務管理過程覆蓋合同評審、合同簽訂、合同交底、合同變更、合同違約索賠、合同結算記錄、合同支付記錄和合同反索賠等。
合同管理方案，業務覆蓋範圍包括：1）合同管理的基礎工作：合同範本庫管理及合同草稿的擬訂；2）合同評審：合同評審流程審批；3）合同訂立：合同概況登記、臺帳查詢；4）合同履行與控制：合同交底、合同變更、合同的索賠與反索賠、合同結算、合同資金收支；5）合同。綜合查詢：合同綜合評價與分析總結。
3.2.2物資管理
物資管理總體方案見圖2。
3.2.3成本管理
施工項目成本管理內容包括成本預測與決策、成本計劃、成本控制、成本核算和成本分析等。本文的成本管理系統方案通過成本計劃編制系統、成本核算系統、工程收支系統、成本收入動態分析系統4個子系統來完成成本管理主要內容，方案框架見圖3。
3.2.4機械設備管理
機械設備管理分為5個部分：1）機械設備基礎信息管理：合格供應商庫、設備編碼庫、現有設備信息庫核市場價格庫；2）機械設備計劃管理：項目部提出設備需求計劃，由公司審核並匯總項目部設備需求計劃，確定設備總需求；3）機械設備供應管理：根據設備需求量與現有設備情況，確定機械設備的供應方式：內部設備調撥、內部租賃、外部租賃及設備購置；4）機械設備現場管理：設備進場後，項目部負責設備現場管理：備件管理、維修維護；5）機械設備統計分析：對設備的情況進行統計分析，包括機械設備報表臺帳、機械費成本核算等。
3.3質量安全管理
3.3.1質量管理
信息化考評表對質量管理的要求是企業級質量管理系統的內容：涉及對企業要求的壹系列記錄工程項目質量技術資料的內部作業文件的信息化管理，滿足公司管理層面控制工程項目質量技術的管理需求。
質量管理模塊內容包括：1）質量目標管理：制定工程項目質量計劃與指標、登記創優工程項目獲獎情況；2）質量人員管理：登記質檢人員信息、質檢人員的教育培訓信息、質檢人員分布情況；3）質量檢查：登記質量檢查信息、工程質量驗收記錄、匯總工程質量月報；4）質量事故：登記質量事故信息、質量事故處理報告、質量問題整改、工程質量事故統計月報。
3.3.2安全管理
信息化考評表對安全管理的要求是企業級安全管理系統的內容：涉及對公司要求的壹系列記錄安全工作資料的內部作業文件的信息化管理，滿足公司管理層面對安全工作的管理控制的需求。
安全管理模塊的內容包括：1）安全人員管理：登記項目安全員信息、特殊崗位人員信息，掌握安全員和特殊崗位人員分布；2）安全教育：制定安全教育計劃，登記安全教育培訓信息，保證參與工程項目人員的安全意識；3）安全檢查：登記安全檢查信息，特別是危險隱蔽部位的檢查記錄，對安全隱患的整改反饋，以及安全生產檢查評分；4）安全事故：登記施工傷亡事故信息，安全事故調查報告，施工傷亡事故統計月報；5）安全生產考核獎罰：登記安全生產創優獎勵，安全生產違章處罰，及其統計匯總。
3.4風險管理
前面各子系統方案中都涉及風險的管理控制，風險管理不是壹個獨立的子系統，它結合業務貫穿於進度管理、合同管理、物資管理、成本管理、設備管理、質量安全等模塊的業務過程中。
4集成門戶網站、人力資源管理、檔案管理、辦公自動化系統的綜合OA方案
信息化考評表中要求企業建立對外門戶網站、人力資源管理、檔案管理、辦公自動化管理和電子商務應用系統。本文方案通過壹個綜合辦公自動化系統方案來建立壹個集成化系統覆蓋了這些應用系統，見圖1。該方案有兩個特點：1）外部門戶網站、內部OA辦公自動化壹體化方案；2）集成人力資源管理、檔案管理、電子商務的集成化綜合辦公自動化系統方案。
4.1內外網結合壹體化方案
用戶通過外部門戶網站登錄內部OA辦公自動化平臺；系統管理員通過內部OA辦公自動化平臺的外網數據維護模塊維護外部網站數據，使企業信息快速及時地在公司網站中更新顯示，保持網站信息的及時更新。
4.2內部OA辦公自動化主要模塊
內部OA辦公自動化主要模塊包括：1）企業內部信息溝通與傳遞：企業新聞、企業內部郵箱、集成實時溝通工具RTX、個人文件夾和***享文件夾；2）收發文管理：基於模塊快速發文；3）個人辦公：日程安排、我的通訊錄、我的文件夾、工作日誌；4）施工日誌/施工周報；5）辦公資源的管理：車輛管理、會議室管理、辦公用品管理等。
4.3人力資源管理、檔案管理集成到內部OA
4.3.1人力資源管理系統
對於沒有專門人力資源管理系統的施工企業，本文綜合OA系統提供了具有施工企業特色的簡化版人力資源管理系統，主要模塊包括：員工信息庫管理、勞動合同管理、招聘管理、培訓管理、網上學校、調動管理、薪資核算管理和員工綜合信息查詢等。
4.3.2檔案資料管理系統
檔案資料管理系統通過兩個模塊實現了檔案管理信息化大部分功能：檔案資料中心實現檔案電子資料分類錄入、歸檔、查詢功能；圖書管理通過壹個簡化版的圖書館管理系統實現了圖書技術資料的借閱管理。
5系統集成方案
信息化考評表對應用系統間集成提出了綜合項目管理系統建立與財務系統、人力資源系統、辦公自動化系統、檔案管理系統的數據集成的要求。如第4節所述，本文方案提供了集成門戶網站、人力資源管理、檔案管理和辦公自動化系統的綜合OA方案，解決了它們之間的集成問題。該方案基於中國建築科學研究院的項目管理平臺PNET2和辦公自動化平臺EIS2006構建了綜合項目管理協同平臺，提供基於數據庫的集成化解決方案，解決了綜合OA與綜合項目管理系統的集成問題。
6案例介紹
中國建築科學研究院建築工程軟件研究所從2002到現在，為數十家大中型施工總承包企業提供了整體或部分的信息化解決方案。這裏對某特級資質建設集團公司具體案例進行簡單介紹，該集團公司應用系統建設采用了本文提出的綜合辦公自動化系統、綜合企業項目管理系統兩大子系統的方案。
該集團公司綜合辦公自動化系統不僅覆蓋了本文第4節提出的集成門戶網站、人力資源管理、檔案管理、辦公自動化系統的綜合OA方案，還包括了壹部分企業項目管理的業務管理內容，其主要功能模塊見圖4。其企業綜合項目管理系統主要功能模塊見圖5。
7結束語
本文提出的整體解決方案，覆蓋信息化考評表的考核點及考核內容，而且結合企業實際的需求進行了擴展。該方案經過了數十家施工總承包企業案例的實踐磨合並進行了大量優化改進，是壹個能夠有效提升施工總承包企業管理水平和市場競爭力的信息化方案，對大中型施工總承包企業信息化建設有借鑒意義。
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