來源：中國統計信息網發布時間：2004-02-19 08:03?關閉窗口?打印本頁
2003年，廣東努力克服非典疫情、自然災害、荔枝減產等不利因素對農業生產和農村經濟的負面影響，進壹步調整農林牧漁業生產結構，積極發展農業產業化經營，農業和農村經濟總體上保持了平穩發展態勢。
壹、運行情況及特點
（壹）全年農林牧漁業產值、增加值呈觸底平緩反彈走勢。2003年全省農業和農村經濟總體上運行平穩，第壹季度增長勢頭較好；第二、三季度受荔枝減產及非典疫情的影響，全省農林牧漁業增加值壹度出現負增長，為歷史少見；第四季度開始止跌回升，實現正增長。初步統計，全年全省農林牧漁業總產值1775.27億元、增加值1051.60億元，分別比上年增長1.8%和1.2%。
（二）農林牧漁業生產結構進壹步優化，主要產品產量總體發展平穩。從現價總產值結構看，牧、漁業發展勢頭良好，兩者產值之和占農林牧漁業總產值的比重首次超過壹半，達到51.3%。種植業內部，全年糧食作物、經濟作物及其他作物播種面積的比例由上年的56.4：43.6調整為55.9：44.1。優質稻比例提高，優質蔬菜、藥材、花卉等經濟價值較高的品種面積繼續擴大。
主要產品產量總體發展平穩。據統計，全年蔬菜、瓜類、油料、花卉、柑桔橙、香（大）蕉、生豬、水產品等保持增長，荔枝、糖蔗、煙葉、茶葉等產量減少（詳見附表）。
（三）農業產業化經營蓬勃發展。全省各地繼續認真貫徹落實省委《關於大力推進農業產業化經營的決定》，加大扶持力度，從資金、政策等方面對農業龍頭企業予以培育和引導，有力地促進了農業產業化經營的發展。2003年底，全省較具規模的各類農業產業化組織達1975個，其中農業龍頭企業1152家，提前實現了“十五”期間全省農業龍頭企業突破1000家的目標。農業龍頭企業規模進壹步擴大，經濟實力增強，輻射帶動能力進壹步提高。全省農業產業化組織帶動農戶322萬戶，占全省農戶總數的28%，帶動農戶增加收入年戶均達2000元以上。農業龍頭企業已成為帶動廣大農民進入市場、增加收入的重要力量。
（四）農民收入突破4000元。2003年農民家庭經營第壹產業收入保持穩定，人均工資性收入快速增長。雖然非典疫情曾在壹定程度上影響到農民增收步伐，但隨著疫情的解除和壹系列利農措施的實施，農民收入進入穩定發展的軌道。全年全省農村居民人均純收入達到4054.58元，增長3.6%；扣除物價因素，實際增長3.4%。
（五）農村稅費改革全面推進，農民負擔進壹步減輕。廣東農村稅費改革於2003年7月1日全面鋪開，實行“五取消、壹改革、壹種稅”，省政府安排了20.3億元的農村稅費改革財政轉移支付專項資金，確保鎮級機構和村級組織正常運轉，確保農村義務教育經費正常需要。據省財政廳初步統計，全省農村稅費改革後，農民人均年負擔稅費由106.93元降為17.39元，減負率為83.7%，為全國之最。
二、值得關註的幾個問題
（壹）“三農”問題仍然突出，農民增收難度較大。廣東農產品結構不夠合理、農產品加工滯後、市場開拓不足等現象沒有得到根本改觀。近年困擾廣東農民增收難的問題依然嚴峻。全省仍有400多萬農村富余勞動力滯留在農村，農村大量勞動力無法實現產業和地域轉移。另外，2003年農村居民人均純收入增幅比城鎮居民人均可支配收入低7.6個百分點，城鄉居民收入差距進壹步擴大。
（二）認真重視糧食生產安全問題。自1999年以來，廣東糧食面積已連續5年減少，2003年糧食面積、產量較1998年分別下降25.4%和29.0%。1999—2001年，全國糧食也連續三年減產，2002年仍是產不足需，2003年又存在減產趨勢。而糧食需求持續增長。2003年糧食價格上漲告誡人們糧食安全不可掉以輕心。
（三）禽流感疫情須引起高度重視。去年非典疫情壹度影響家禽業生產，不少大型養禽企業經濟損失較大，種雞生產企業被迫非正常淘汰大量種雞種蛋，影響了家禽的可持續生產。從當前情況看，禽流感疫情對農業和農村經濟的影響須引起高度重視。
（四）災害性天氣給農業生產造成壹定的損失。2003年，廣東出現了歷史上的第三個最暖年記錄，年降水量則列在歷史記錄最少年份的第四位，大多數月份的月平均氣溫偏高、月雨量較常年偏少。年內，異常氣候事件頻發，強度較大或出現災情較重的暴雨過程有6次；7月底至8月中旬，粵北、粵西、粵東均出現旱情，部分地區旱情較重，韶關、清遠、雲浮、汕頭等市進行了人工降雨作業。異常高溫、幹旱、暴雨洪澇等災害性天氣使局部地區的農作物受災，給農業生產造成壹定的損失。
三、幾點建議
（壹）大力推進農業產業化經營。要制定切實可行的措施，認真落實好現有各項扶持龍頭企業加快發展的優惠政策，大力培育、扶持科技型、流通型和加工型的農業龍頭企業。按照市場經濟的要求，引導和組織龍頭企業與農戶建立緊密的利益連接機制，充分發揮龍頭企業輻射帶動作用，真正形成"利益均沾，風險***擔"的利益***同體。針對廣東目前農產品季節性、結構性過剩、產品雷同、加工滯後等問題，壹要註意發揮比較優勢，合理規劃布局優勢農產品區域，形成區域化、專業化生產，做大做強壹批優勢農業產業，實現資源優勢向經濟優勢的轉化。二要加快發展農產品加工業。要精心培育產業龍頭，重點培育壹批規模大、起點高、帶動能力強的農產品加工貿易企業，形成具有國際國內市場競爭力的龍頭企業和名牌產品，提高農產品競爭力和附加值。三要營造以流通企業為龍頭的農產品供應鏈。要加強市場調研和信息反饋，采取多種措施，拓寬農產品的流通渠道，開拓多元化農產品市場，擴大農產品銷售。
（二）保護基本農田和糧食綜合生產能力，確保糧食安全。廣東是個缺糧大省，糧食產需結構性短缺將長期存在。各地要充分認清糧食生產和供需形勢，把加強農業和糧食工作擺在重要位置，實施最嚴格的耕地保護制度，進壹步保護和提高糧食綜合生產能力，確保糧食安全。壹是要強化法律手段，保護基本農田，確保糧食生產能力；二是采取行政措施，保護糧食生產，繼續實行糧食工作考評制度，落實糧食安全責任制；三是運用經濟杠桿，扶持糧食生產，增加對糧食生產的財政投入，同時，把通過流通環節的間接補貼改為直接對產糧農戶進行補貼，切實保護糧農的利益；四是建立安全預警，增強應對能力；五是調整作物結構，提高科技含量，大力扶持和發展優質稻米生產，優化糧食區域布局，建立優勢產區，增強糧食生產的科技含量。
（三）加快小城鎮建設步伐，增強城鎮吸納農村富余勞動力的能力。要加強城鎮化發展的科學規劃，建立合理的小城鎮區域協調發展體系。通過撤並鄉鎮，著重發展小城鎮特別是發展具有產業特色的中心鎮，由中心鎮聯結城市和周邊鎮，接收大中城市的產業轉移，提高自身的輻射帶動作用。
（四）采取有效措施，防範禽流感疫情。當前的禽流感疫情已對部分亞洲國家和地區構成了嚴重威脅，我國部分省市包括廣東也出現了高致病性禽流感疫情。各地務必充分認識疫情的極大危害性和疫情防治的艱巨性，認真落實中央和省的有關措施，狠抓預防免疫工作，加強疫情監控，千方百計把疫情控制到最小範圍，保障全省人民群眾身體健康和家禽業的健康發展。