在上海市第十五次代表大會開幕式上，市長在政府部門總結報告中強調，上海將重點進行五個新城區的基本建設，以改善大都市區的室內空間布局。這也是五個新城區首次被納入上海市政府的工作總結報告。五大新城區的準確定位是單壹綜合連接點大城市。現任上海市政協主席表明，五大新城區的關鍵不是承接中心城區人口的消防疏散，提高新城區的聚集輻射工作能力，在長三角城市圈出類拔萃。目的是完成智慧大都市和長三角增長極，從源頭上改變郊區發展趨勢。
上海市政協委員、民進上海市委副主委直言，上海郊區的潛力沒有得到充分發揮，郊區發展趨勢長期落後於江浙滬是客觀事實。科技創新板的硬科技公司大部分來自上海浦東郊區，說明上海科技創新中心的發展趨勢和項目投資的關鍵要搬到郊區。王勝陽表示，2020年上海明確提出首都建設五個新城區，可以認為是郊區戰略定位的標桿。未來的新城區是自我整合的，不是郊區新城區，也不是城市副中心，而是智能化的大城市。
上海市CPPCC委員會、上海交通大學萬通經濟發展與經濟學院的專家教授分析，上海正面臨室內空間發展趨勢的局限性，無論從人口、土地資源還是產業鏈等方面，都需要尋找新的室內空間。他覺得，上海明確提出五個新城區的基本建設和五型經濟發展，是為了進壹步完善五個新城區的人口、土地資源和產業發展規劃的控制和生成室內空間。未來，新城區的首都建設應根據更強的產業鏈的作用，進壹步引進人才，特別是年輕人，提高發展趨勢的魅力和動力。上海市政協委員會提出，在五大新城區基本建設中首先完成企業戰略轉型，以智慧大城市信息化管理在上海五大新城區率先推進企業戰略轉型，將郊區公共基礎設施建設配套和大城市綜合管理能力打造成數據轉型發展的示範堡壘。