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【統計】請問什麽是產業溢出?

外商直接投資的技術溢出效應是指外商直接投資對東道國相關產業或企業的產品開發技術、生產技術、管理技術和營銷技術的影響。通過比較外國直接投資在發達國家、發展中國家和轉型經濟體中產生的技術溢出,我們可以看到,外國直接投資確實對東道國經濟產生了溢出效應,但對於溢出效應的決定因素以及不同經濟體的溢出效應的規模和範圍,還沒有壹致的實踐證據。對於不平衡的轉型經濟體來說尤其如此。東道國和東道國產業的特征以及兩者之間的制度性差異決定了FDI的溢出效應。這些溢出效應是否容易實現取決於東道國公司投資和學習吸收外國知識和技能的能力和動機。當東道國公司具有傳統技術優勢時,FDI的流入將對東道國公司的生產率產生更有利的影響,或者如果外國公司和東道國公司的技術在廣義上是互補的,那麽潛在的技術溢出效應將很容易被廣泛捕獲。相反,東道國公司和FDI公司之間較大的生產率差距和較大的市場份額會阻礙技術溢出效應。如果東道國公司的技術水平沒有達到壹定的水平,外國直接投資公司的技術與東道國公司的技術之間的巨大差距可能會阻礙東道國公司捕捉技術溢出效應。換句話說,東道國公司的技術能力足以與FDI公司直接競爭,這將有利於捕捉相應的技術溢出。

壹般來說,溢出效應主要集中在中等收入或經濟發達國家,沒有證據表明這種效應存在於最貧窮的發展中國家。這些結論強調了東道國競爭力對技術溢出的重要性。在最貧窮的中國發展中國家,很少有東道國公司與跨國公司直接競爭,也很少有技術能力吸收現代跨國公司的技術。此外,為了使外國直接投資流入產生積極的技術溢出效應並促進東道國企業的生產率,東道國還必須擁有壹定的人力資本存量、更發達的基礎設施以及穩定的政治和經濟環境。根據以上對FDI技術溢出效應的分析,我們在制定引進FDI政策時應註意以下幾個方面。

1.FDI公司與東道國公司存在較大的技術差距,或者東道國公司的技術能力不足以與FDI公司競爭,那麽這將與FDI公司的技術溢出效應負相關。這意味著在引進國外先進技術的同時,要提高國內企業的技術能力和研發能力(R & amp;d)以及人力資源的開發,從而提高東道國公司的技術學習和吸收能力,促進FDI公司對東道國公司的技術擴散,進而提高東道國公司的競爭力和生產率。另壹方面,如果引進的外資在技術上不太先進,那麽幾乎沒有可以捕捉到的技術溢出效應。因此,引進外資的政策應強調技術含量高或技術密集型的對外直接投資,不僅要引進設備、機械等硬技術,還要引進管理、知識、研發等軟技術。

2.FDI公司技術溢出效應的程度取決於FDI公司對技術的擁有程度,並與FDI公司嚴格的技術控制有關。因此,引進外資帶來的先進技術必須被東道國企業學習、吸收和獲得,才能產生技術升級和進步。因此,在引進國外先進技術的同時,應強調開發和掌握具有自主知識產權的核心技術,形成技術轉移到技術開發和技術創新的良性循環,從而提高東道國企業的持續競爭力,促進東道國企業真正的技術進步。

3.較高的外資所有權與FDI公司的技術溢出呈負相關。這意味著更高的外資所有權(或獨資或並購)將可能對東道國的產業造成壟斷,甚至威脅東道國的經濟安全。特別是外資企業市場份額過大,會對東道國企業的發展產生擠出效應,不利於東道國經濟結構的合理發展,也不利於東道國企業和產業的發展。因此,應加強外資所有權和並購政策的制定和管理,吸引外資。

4.國內企業競爭力和員工受教育程度是FDI技術溢出效應的重要影響因素。其中,東道國的企業可以從與外資企業的各種商務活動中受益,包括培訓員工和管理人員,學習和模仿技術,展示先進的生產體系、管理方法和運作機制。中國是壹個人力資源大國。外資企業提供的員工培訓不僅直接增加了東道國公司的技術競爭力,尤其是當培訓後的員工後來轉到國內公司時,還通過前跨國公司的管理人員和技術人員成立新公司來增加東道國公司的競爭力。這種人才流動有利於外資企業長期積累、投入巨大的人力資源和知識技術存量向東道國企業轉移,具有技術溢出效應。因此,在引進外資的同時,要考慮促進外資企業和東道國企業人才流動的機制和政策制定。

5.外國直接投資溢出效應的程度也受到東道國基礎設施和體制環境的影響。因此,在引進外資政策傾斜的同時,還應加快東道國的市場化改革,建立產業基礎在前向鏈和後向鏈的支撐能力,加強人力資本積累和R&D能力等基礎設施建設,形成有利於外商直接投資技術溢出效應的制度環境和良性機制。特別是在我國中西部欠發達地區,引進國外先進的生產技術和管理技術可以大大節省這些地區獲取新技術的投資成本和時間成本,因此引進外資將是促進和加快這些地區跨越式發展的必然選擇。同時也意味著,要通過引進外資促進這些地區的經濟發展,就必須強調產業基礎設施、人力資源建設、市場體系改革和外資財稅政策激勵等軟環境建設,以提高外資的先進技術、R&D能力、管理技術等稀缺資源的技術溢出效應,這是促進中西部欠發達地區趕超效應和跨越式發展的最佳捷徑。

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